榆林市教育局关于做好2021年寒假工作的通知
各县市区教体局、高新区教育局，局属各单位：
为做好全市中小学（含职业中学和校外培训机构）幼儿园寒假工作安排，让全市师生度过一个平安、快乐、祥和有收获的假期和春节，根据各级政府和教育部、省教育厅有关文件和会议精神，结合当前疫情形势和防控工作要求，现就有关事项通知如下。
一、切实提高思想认识，坚决做好假期疫情防控
（四）做好返校准备工作。开学前14 天，所有师生员工要做好每天的体温检测和记录，并在返校时提交。对有中高风险地区所在设区市行程史的师生员工还需查验7 天内核酸检测阴性证明，中高风险地区师生员工暂不返校。
二、突出全面育人导向，科学指导学生假期生活
（五）合理安排学生假期学业。学校要切实做好寒假作业总量统筹，确保学生每天的书面作业量不超过平时作业数量要求。要提倡布置活动性、体验性、探究性的作业，引导学生通过自己动手动脑，提高实践创新能力。要将国家着力解决中小学生课外负担重的决心传达到每位家长，引导学生家长树立正确的教育理念，在假期不要盲目跟风参加社会补课，更多安排适合学生兴趣爱好特长的活动，增强学生的发展自信。
（六）科学指导学生假期生活。学校要通过电话、微信、短信、网络等形式，了解学生居家学习生活和身心健康情况，指导学生家长加强与孩子的沟通交流，尊重孩子的健康情趣，培养孩子良好的学习和生活习惯，帮助学生把握好整个寒假做作业的节奏，鼓励孩子积极参加有益身心健康、陶冶情操的体育、文艺等活动，指导学生按时作息，主动承担家务劳动，科学合理使用电子产品，不沉迷网络游戏。各县市区、各级各类学校应根据当地实际，密切与家庭、社区的联系，充分利用青少年校外活动中心、图书馆、博物馆、文化馆、体育馆等场所，为学生提供更多有益的活动项目。要持续关注外来务工随迁子女、农村留守儿童、孤儿、残疾儿童和经济困难家庭儿童假期生活。
（七）精心组织学生阅读活动。市教育局与榆林市数字图书馆联合组织开展“读好书、书香伴我成长，写美文、文笔展我才华”为主题的全市中小学生和幼儿寒假阅读活动，根据语文课程标准、教育专家推荐书目和榆林市数字图书馆现有数字资源,分学段推荐阅读书目(见附件2)，学生可在榆林教图APP或榆林市数字图书馆公众号免费在线阅读或听书，亦可购买纸质版图书阅读，阅读后撰写一篇或几篇读后感、心得体会，亦可讲述好书对成长过程的影响等。活动时间为1月16日至3月1日，活动结束后分组别设相应的个人奖和组织奖。活动具体要求查阅榆林市数字图书馆公众号。
三、全面加强安全管理，确保假期和谐稳定
（八）加强学校安全教育和安全管控。各县市区、各级各类学校要在放假之前，通过印发致家长书、发放安全教育宣传资料等多种形式，专门开展以疫情防控、防火、防水、防盗、预防食物中毒、预防交通安全事故等安全专题教育活动，寒假要突出防止孩子因玩烟花爆竹等出现的伤害，全面提高师生的安全意识和自我防护能力，切实增强家长的责任感和监护意识。各级各类学校要严格做好假期安全管理，加强校园安全巡查，落实消防安全管理措施。要在放假前对学校用电、用水、消防、门锁、锅炉、燃气和实验化学品储藏等各类设施设备进行一次全面排查，做好供水设备防冻工作，确保设施设备安全，消除各种安全隐患。
（九）加强校外培训机构安全管控。校外培训机构要落实安全主体责任，严格用火、用电管理措施，科学合理地配齐消防设施，确保其完好可用，做好冬季消防用电安全保障工作，做到“机构用心、家长安心、学员放心”。各县市区要根据市教育局《关于校外培训机构复工复课有关工作的通知》和《榆林市教育系统疫情防控常态化下应对秋冬春季学校突发新冠肺炎疫情处置预案》，对所有校外培训机构疫情防控实施网格化管理，防控措施不到位坚决不允许招生。同时监督指导培训机构认真落实测温、扫码、消杀、通风、卫生清理和封闭式管理等疫情防控措施，学生在培训期间严格遵守戴口罩、不扎堆、不聚集、保持“一米线”社交间距的规定，确保疫情防控和学习培训井然有序，确保培训机构疫情防控“零风险”、“零感染”。校外培训机构招生开课前，具体做好三方面工作。
1. 抓好机构负责人的培训学习。针对当前疫情形势，培训学习突出六点。一是寒假前再组织一次应急演练，日常疫情防控与传染病防控相结合；二要关注购买的快递、外卖，建立快递收发点由专人负责消毒；三要做好师生每日健康管理，做好人员管控，留好记录；四是不得以任何形式进行任何成果表演和户外拓展活动；五要做好宣传教育，用好微信、电子屏、短信等手段，宣讲防疫知识，开展“小手拉大手”，倡导食住行游购娱各环节个人防护，养成良好个人卫生习惯；六要建立“五有一网格”，“五有”即“有防控指南、有管理制度和责任人、有充足的防护物资储备、有卫生力量支持、有隔离场所准备”，“一网格”即“与学校、社区建立联系”。
2.组织开展培训机构防疫知识测试。各县市区要组织所有培训机构负责人进行新冠肺炎疫情防控知识测试，测试内容包括冬季新冠肺炎疫情防控指南应知应会知识，寒假前后“外防输入、内防反弹、人物同防”工作要求等。测试要以笔试的形式进行，通过测试，加强机构负责人防控主体责任意识，增强对冬季疫情防控知识的了解，以便更好落实本单位防控工作。
3.多层级开展拉网式督查检查。各县市区教体（育）局要联合公安、卫健、人社、民政、市场监管等部门对辖区内各类培训机构开展拉网式巡查，通过多层级、多轮次“四不两直”疫情防控检查，强化培训机构防控基础建设，提升疫情防控整体能力，切实保障师生员工生命健康安全。
四、认真组织教师培训，及早谋划开学工作
（十）调动教师教书育人工作积极性。各县市区、各级各类学校要认真做好教师思想政治工作，引导教师充分认识做好今年寒假工作的特殊性、重要性，进一步增强教师做好假期工作的自觉性、主动性，积极投身学校疫情防控、班级网格化管理，多途径开展学生假期思想道德教育和学习、生活指导。要采取多种形式，充分调动广大教师的积极性、创造性，大力弘扬抗疫精神，认真履行教书育人使命，以对学生高度负责的情怀，主动作为、勇于担当、积极奉献，为保障学生身心健康发展、圆满完成学习任务、丰富精神文化生活做出应有的贡献。对于在假期工作中表现突出的教师，要给予表彰奖励。
（十一）加强师德师风建设。在放假前和开学前，学校要集中开展教师师德师风教育，认真学习教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》、教育部《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法（2018年修订）》和市政府《关于进一步加强新时代中小学教师师德师风建设的实施意见》、市教育局《榆林市中小学教师师德考核负面清单》，全面落实中小学师德师风专项治理工作要求，让所有教师了解违规行为的后果，坚决杜绝“校外培训机构兼职取酬”“顶风违纪有偿补课”“违规向学生推销教辅材料”等违规行为，自觉提升师德师风，做“四有”好老师。
（十二）不断提升教师专业素养。各县市区、各级各类学校要针对本地薄弱学校、薄弱学科、薄弱环节，开展转变教学理念、学科教学方法、提高信息技术水平、加强师德自律等方面的学习和培训，普遍提升广大教师的专业水准、教学能力和育人水平。市教育局下发了《关于组织开展新教育线上大讲堂暨通识培训活动的通知》，组织部分教师加入了新教育大学、新教育网络师范学院，引导教育管理者、广大教师认真学习。要充分发挥一线干部和教师积极性、主动性，聚焦新课程改革、新课标新教材，按照深化教育改革、发展素质教育、提高教育教学质量的要求，群策群力、开展讨论，提早谋划新一年新学期的工作。
如无新冠疫情防控的特殊规定要求，高三年级2月4日放假、2月22日开学，其他年级1月16日放假、3月1日开学，需错峰放假开学，各学校调整时间不超过2天。
家长理性选择校外培训机构
倡议书
各位家长朋友：
您好！
孩子是祖国的希望和未来，也是家庭的未来。教育好您的孩子，保证他们健康、快乐地成长，是我们共同的目标，也是我们义不容辞的责任。时值2021年寒假之际，不少家长和孩子们面临着如何选择校外教育培训机构的问题。在此，我们向全市中小学生及幼儿家长发出如下倡议：
一、理性看待校外培训
假期是孩子放松身心、锻炼身体、探索实践的好时机，家长可与孩子一起制定寒假计划表，合理安排学习和休息，切不可盲目跟风，随意或过度为孩子安排校外培训，给孩子造成过重负担。家长要树立科学的教育观和人才观，重视发展孩子良好的道德品质、必备的身体素质和适应社会发展的各种基础技能，综合孩子的精力、特点、兴趣、特长、学业水平等因素选择参加校外培训。
二、严格遵守疫情防控要求
校外教育培训机构属于公办教育的良好补充，疫情防控要求也参照各级各类学校，并高于社会面防控标准。根据市教育局《关于校外培训机构复工复课有关工作的通知》和《榆林市教育系统疫情防控常态化下应对秋冬春季学校突发新冠肺炎疫情处置预案》，为了您和孩子的健康，请配合和监督培训机构认真落实测温、扫码、消杀、通风、卫生清理和封闭式管理等疫情防控措施，定时定点接送，不在培训机构教学区域扎堆聚集，不给培训机构管理造成困扰。同时叮嘱孩子在培训期间严格遵守戴口罩、不扎堆、不聚集、保持“一米线”社交间距的规定，确保学习培训和疫情防控井然有序，确保培训机构疫情防控“零风险”、“零感染”。
三、有效规避各类风险
1.谨慎选择线上教育平台。近年来，有些民办校外教育培训机构“拿钱跑路”的事情时有发生，给家长谨慎选择校外培训敲响了警钟。一些培训机构“金蝉脱壳”、资金链断裂等事件，导致很多家长和学生遭受巨大利益损失，也在全社会造成不良影响。今年疫情影响下，内地省市注册的线上平台（APP、网站、IPTV等）非常活跃，收费跨度和额度巨大，在我市范围内仍拥有相当多的用户，知晓率和使用率很高。家长想足不出户，通过线上教育资源提高孩子成绩的心情可以理解，但要提高金融风险防范意识，谨慎选择线上培训平台，避免或减少一切不可控因素。
2.选择证照齐全的培训机构。市教育局明确要求全市中小学生禁止进入无证办学机构、托管机构学习。家长要认真鉴别培训机构办学资质，选择证照齐全（教育局颁发的办学许可证或民政局“三证合一”、民政局或市场监督管理局颁发的营业执照，机构内部有公示）、办学规范、安全有序的校外培训机构，不要选择无证经营的“黑机构”或“小饭桌”、托管机构等不具备学生培训资质的机构进行培训，为创建一个合法、公平、文明的校外教育环境营造良好氛围。
3.有效预防资金风险。一是要与校外培训机构签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（教育部网站下载），合同内容应包括培训项目、课程设置、培训班次、培训时间、培训地点、收费项目、收费标准、如何办理缴费和退费等，明确双方的权利和义务。消费者可以先试课，待认同授课方式后，再签订后续合同，一定要将口头承诺写进合同，尽可能降低消费风险，避免不必要的纠纷。二是坚决执行“培训机构不得一次收取时间跨度超过3个月的学生培训费用”的规定。交费时一定要向培训机构索取与培训机构名称相一致的税务发票，切实维护合法权益，避免权益受损。三是与培训机构发生消费者权益争议时，要尽可能收集齐所有证据，可以通过与培训机构协商和解，也可采取向各县市区教体（育）局或市场监督管理局、消费者协会举报、向有关行政部门投诉、向人民法院提起诉讼等途径进行解决。
4.有效防范安全风险。寒假是安全事故的多发期，也是中小学生参加校外培训的黄金档，疫情防控、恶劣天气和人员密集对培训机构的安全管理要求很高。家长要切实关注孩子所参加培训机构的环境安全，要关注机构校舍是否安全，消防逃生通道是否畅通，消防灭火器材、应急照明等消防安全器材是否齐备；要关注防滑措施是否落实到位，门口车辆管理是否存在风险；要关注培训机构水电暖等设施是否完好，危险部位有无提醒标识等，发现问题及时提醒培训机构整改到位，确保孩子在培训期间人身安全。
四、积极参与培训机构社会监督
校外培训行业治理是一个长期的过程，这不仅需要政府健全管理体系，严肃监督执法，还需要每一个家长和孩子的积极配合。为了保护您和培训机构双方的合法权益，以下事项请你知晓并主动监督。
1.学生参加培训前，家长必须与培训机构签订国家教育部、市场监管总局统一印发的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，确保个人合法权益。
2.校外培训机构不准开展“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等违背教育规律的培训，培训时间不得晚于20∶30，不得留书面作业，不得进行虚假宣传，不得向家长和学生做培训效果的保证性承诺。
3.请选择有教育行政、民政、市场监管等部门颁发的办学许可证的正规培训机构接受培训，如发现无证办学的“黑机构”立即举报。同时对在职教师到校外培训机构兼职任教、有偿家教，从事或变相从事介绍、诱导或逼迫学生参加校外培训机构学习等行为监督，一经核实，我们将依法依规严肃查处。
举报监督电话：
榆阳区教体局 0912-3525330
横山区教体局 0912-7619948
神木市教体局 0912-8335452
府谷县教体局 0912-8755689
靖边县教体局 0912-4647361
定边县教体局 0912-4215982
绥德县教体局 0912-5627629
米脂县教体局 0912-6213310
佳 县教体局 0912-6721504
吴堡县教体局 0912-6521314
清涧县教体局 0912-5211517
子洲县教体局 0912-7221147
高新区教育局 0912-2399860
学生分学段阅读推荐书目
一、幼儿园推荐书目（6部）
序号 | 书名 | 作者（译者） |
1 | 中华优秀传统文化华人原创精选绘本（《新年惊喜》、《爷爷的面具》） | 郑德洲撰文吴棣绘 |
2 | 《树爷爷的梦》（数字资源） | 鲁比德 |
3 | 《活了100万次的猫》（数字资源） | [日] 佐野洋子 |
4 | 《小蜗牛》（数字资源） | 方素珍著 / 雨滴传媒绘 |
5 | 《爷爷一定有办法》（数字资源） | [加拿大] 菲比·吉尔曼 |
二、小学1-2年级推荐书目（16部）
序号 | 书名 | 作者（译者） |
1 | 《父与子》（小学生看图写话作文版）（2册） | [德] 埃·奥·卜劳恩绘，赫连一泽解读故事（西安高新一小） |
2 | 《犟龟》（数字资源） | (德)米切尔·恩德文 |
3 | 《小林和大林》（数字资源） | 张天翼 |
4 | 《一年级大个子二年级小个子》（数字资源） | [日] 古田足日 |
5 | 《窗边的小豆豆》（数字资源） | [日]黑柳彻子 |
6 | 《绿野仙踪》（数字资源） | 弗兰克·鲍姆 |
7 | 共和国脊梁科学家绘本丛书（8册套） | 张黎、任福君 |
三、小学3-6年级推荐书目（19部）
序号 | 书名 | 作者（译者） |
1 | 曹文轩经典代表作（《草房子》《细米》《火印》《青铜葵花》《根鸟》《山羊不吃天堂草》）（部分数字资源） | 曹文轩著 |
2 | 《时代广场的蟋蟀》（数字资源） | (美)乔治·塞尔登 |
3 | 《银河系搭车客指南》（数字资源） | 道格拉斯•亚当斯/姚向辉(译） |
4 | 《海蒂》（数字资源） | 斯比丽著；邵灵侠译 |
5 | 《森林报·冬》（数字资源） | (苏联)维·比安基 |
6 | 《十万个为什么》（数字资源） | |
7 | 《夏洛的网》（数字资源） | [美] E·B·怀特 |
8 | 《海底两万里》（数字资源） | （法）凡尔纳（Verne，J.）著 |
9 | 《西游记》（数字资源） | （明）吴承恩 |
10 | 《伊索寓言》（数字资源） | [希腊] 伊索 |
11 | 《艺术名作鉴赏》（数字资源） | 王同兴 |
12 | 《哈利.波特与魔法石》（数字资源） | （英）J·K·罗琳/苏农(译) |
13 | 《哈利.波特与密室》（数字资源） | （英）J·K·罗琳 |
14 | 《三体》（数字资源） | 刘慈欣 |
四、初中推荐书目（12部）
序号 | 书名 | 作者（译者） |
1 | 《流浪地球》（数字资源） | 刘慈欣 |
2 | 《星星离我们有多远》（数字资源） | 卞毓麟 |
3 | 《人类群星闪耀时》（数字资源） | 斯蒂芬·茨威格 |
4 | 《万历十五年》（数字资源） | (美) 黄仁宇 |
5 | 《朱自清散文》（数字资源） | 朱自清 |
6 | 《童年》（数字资源） | [苏联] 马克西姆·高尔基 |
7 | 《老人与海》（数字资源） | [美] 厄尼斯特·海明威 |
8 | 《三国演义》（数字资源） | 罗贯中 |
9 | 《水浒传》（数字资源） | 施耐庵 |
10 | 《红楼梦》（数字资源） | 曹雪芹 |
11 | 《简爱》（数字资源） | [英] 夏洛蒂·勃朗特 |
12 | 《茶花女》（数字资源） | [法] 小仲马 |
五、高中推荐书目（5部）
序号 | 书名 | 作者（译者） |
1 | 《边城》（数字资源） | 沈从文 |
2 | 《谈美》（数字资源） | 朱光潜 |
3 | 《简单的逻辑学》（数字资源） | 〔美〕D.Q.麦克伦尼著 赵明燕译 |
4 | 《中国哲学简史》（数字资源） | 冯友兰 |
5 | 《苏东坡传》（数字资源） | 林语堂 |
返榆学生新冠肺炎疫情防控公告
2021-01-10
中小学语文课文诵读库
2020-03-10