哈萨克斯坦增设3州，新政区图权威发布（修订）

2022年5月4日，哈萨克斯坦驻华使馆微博发布：

哈萨克斯坦总统签署关于组建新行政区的总统令。

总统府新闻局消息，根据《哈萨克斯坦共和国行政区划组织法》相关条款，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署了两份总统令，正式组建阿拜州、杰特苏州和乌勒套州三个新行政区域，并对东哈州的县区划分做出了规定。

第一份总统令名为《关于哈萨克斯坦共和国行政区域结构若干问题的地886号总统令》。

根据该总统令，东哈萨克斯坦州塔尔巴合台县行政中心将由阿克苏阿特乡迁移至阿克扎尔乡。

总统令规定了东哈州行政区划内的两个新划分区域的行政中心：

1）与塔尔巴合台县分割后，行政中心位于阿克苏阿特乡的阿克苏阿特县；

2）与科克佩克提县分割后，行政中心位于萨马尔乡的萨马尔县。

总统令强调指出，相关的中央政府机构和地方政府执行机关，需采取必要措施，确保行政区划的重新划分和其他工作得到顺利的落实。

总统令将从6月7日起正式生效。

第二份名为《关于哈萨克斯坦共和国行政区域结构若干问题的地887号总统令》。

该总统令中规定，阿拉木图州行政中心将从塔勒德库尔干市迁移至库纳耶夫市。

根据总统令：

1）原属东哈萨克斯坦州行政区域的阿克苏阿特县、阿拜县、阿亚古兹县、别斯喀拉盖县、博罗杜利哈县、扎尔马县、乌尔扎尔县、科克佩克提县，塞梅市和库尔恰托夫市将划分给行政中心设在塞梅市的阿拜州；

2）原属于阿拉木图州行政区域的阿克苏县、阿拉库勒县、喀拉塔勒县、科尔布拉克县、阔克苏县、潘菲洛夫县、萨尔坎县，塔勒德库尔干市和特科勒市将划分给行政中心设在塔勒德库尔干市的杰特苏州。

3）原属于卡拉干达州的扎纳阿尔卡县、乌勒套县，杰子卡兹甘市、卡拉扎勒市和萨特巴耶夫市将划分给行政中心设在杰子卡兹甘市的乌勒套州。

阿拉木图州所有政府机构，以及中央机关的地区分支机构，将在行政中心完成搬迁至库纳耶夫市的工作前，继续在塔勒德库尔干市办公。

总统令强调，政府、最高法院、最高法院理事会和直属总统的国家机关需协同合作，在一个月内完成搬迁工作的路线图。

该总统令将从6月8日起开始生效。

总统令的执行情况将由总统府办公厅负责监督。

此外，托卡耶夫总统3日正式签署了将卡普恰盖市更名为库纳耶夫市的法令。

2022年1月初，因为汽油涨价，哈萨克斯坦爆发骚乱。在俄罗斯为首的集安组织的军事援助下稳定了政局，避免像摩尔多瓦、格鲁吉亚、乌克兰那样造成国家分裂，但哈萨克斯坦的独立地位受到质疑。

2022年2月24日，俄罗斯入侵乌克兰，作为集安组织成员的哈萨克斯坦保持了中立。

2022年3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在首都努尔苏丹出席上下两院联席会议，并发表2022年度国情咨文。这份国情咨文又称为“新哈萨克”计划，将扩大议会的权力，改变哈萨克斯坦独立以来的权力过于集中，加快立法进程。在哈国内经历“一月事件”以及乌克兰局势持续紧张的大背景下，托卡耶夫形容本次国情咨文“有着非常特殊的意义”。“新哈萨克”计划包括“增加地方权力，计划增设3个州”。

2022年5月4日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫签署关于组建新行政区的总统令。

哈萨克斯坦跟乌克兰相仿，同样有大量的俄罗斯族人口，如何各族人民的团结，保持国家的统一，“新哈萨克”计划是另一条道路。

本文介绍哈萨克斯坦，以及这次重大的区划调整。

一、哈萨克斯坦简介

萨克斯坦共和国（The Republic of Kazakhstan, Қазақстан Республикасы），简称哈萨克斯坦（Kazakhstan, Қазақстан），位于亚洲中部，世界上面积最大的内陆国。北邻俄罗斯，南与乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦接壤，西濒里海，东接中国。面积为272.49万平方公里。

俄罗斯族分布

人口 1913.36万（截至2021年7月）。约有140个民族，其中哈萨克族占68%，俄罗斯族占20%。哈萨克语为国语，官方语言为哈萨克语和俄语。多数居民信奉伊斯兰教（逊尼派）。此外，还有东正教、天主教和佛教等。

首都努尔苏丹（Nur-sultan，Нұр-Сұлтан；原称阿斯塔纳，2019年3月更名）。

哈萨克斯坦的位置（维基百科）

二、哈萨克斯坦独立后的发展

1991年12月16日，哈萨克斯坦共和国宣布独立。

1995年8月30日，全民投票批准哈萨克斯坦宪法，宣布哈萨克斯坦为总统制单一制共和国并确认总统的最高权力。

1997 年，政府将首都迁至阿斯塔纳，并于 2019 年 3 月 23 日更名为努尔苏丹。

2013年，普京曾说：“哈萨克斯坦过去是大俄罗斯的一部分……纳扎尔巴耶夫做了一件独一无二的事，他在一个地区内建立了一个从来没有存在过的国家，哈萨克人以前没有过国家。”

2017年3月10日，哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫签署修改国家宪法的法令。根据修改后的宪法，总统将部分权力移交政府和议会，政府和议会权力得到加强。

2019年3月，纳扎尔巴耶夫总统在上任29年后辞职。托卡耶夫成为哈萨克斯坦总统，并于 2019年6月在选举中获胜。

2022 年 1 月，随着燃料价格飙升，哈萨克斯坦陷入动荡。在集安组织军事援助下，稳定了政局，托卡耶夫总统首任纳扎尔巴耶夫安全理事会主席一职。

三、哈萨克斯坦行政区划

全国分为14个州、3个直辖市（努尔苏丹、阿拉木图、奇姆肯特）。阿拜州、杰特苏州和乌勒套州等3个州将于2022年6月8日成立。

调整前的哈萨克斯坦政区图（方舆论坛 Xiagrui 绘制）

哈萨克斯坦政区表（方舆论坛 Keating 编制）

区划调整后的哈萨克斯坦政区图（维基底图 无形修订标注）

哈萨克斯坦（272.49万平方公里，1913.36万人）与新疆维吾尔自治区（163.16万平方公里，2585.23万人）规模接近，哈萨克斯坦比新疆更为地广人稀，都是大面积的沙漠和少量的绿洲。哈萨克斯坦的州大致相当于新疆的自治州和地区规模。

新疆维吾尔自治区政区图（方舆论坛 周釜俊 绘制）

俄罗斯侵略乌克兰的战争已经进入僵持阶段，这是哈萨克斯坦摆脱俄罗斯控制的良机，哈萨克斯坦趁机改革，走向完全的独立。

了解中亚五国对俄乌战争的态度，欢迎阅读下面链接。

---

扩展阅读：

打造区划地理旗舰公众号，感谢各位支持，请点个「赞」「在看」或者「分享」给朋友