丁志刚：南通公交推动企业发展的新路径、新步伐、新格局
8月11日，“后疫情时代大数据融合线网调整、创新运营模式发展公交交流会”在贵州省贵阳市举办。南通市公共交通集团有限公司党委书记、董事长丁志刚应邀作了《对标一流 勇挑重担 立足长三角 全力提升南通公交运行质效》的主题演讲。
丁志刚 南通公交集团党委书记、董事长
对标一流 勇挑重担 立足长三角 全力提升南通公交运行质效
丁志刚
2020年11月，习近平总书记视察江苏，第一站就来到南通，点赞南通“好通”、沧桑巨变、生活幸福，提出“幸福生活是大家共同奋斗、亲手创造出来的。”
作为南通“好通”的亲历者、参与者，南通公交一步步攻坚克难、一步步勇毅前行，持续深化国有企业改革，乘势而上加快推进一系列高质量发展提升行动。
一、以“倍道兼行，笃行不怠”之举，推动企业发展新路径逐步清晰、目标明确
“一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命”。南通公交牢牢把握交通强国战略建设、长三角区域一体化发展、“一枢纽五城市”建设等发展机遇，锁定“建设人民满意公交”战略，用“五线谱”理念谱写了“五个公交”及“五大板块”，精心打造“美好出行尽在好通巴士”发展链条，勾勒出南通公交转型发展新动能、新方向。
（一）细谋一分，多点发力，统筹推进“五个公交”
从“严”管控，着力加快“平安公交”建设。围绕本质安全型企业建设，南通公交通过在责任落实上压力、在培训教育上发力、在专项整治上用力、在处突维稳上聚力，坚持问题导向，强化闭环管理，狠抓责任落实，补短板强基础，为企业各项生产持续稳定发展提供坚强保障。
从“心”出发，着力加快“民生公交”建设。近年来，南通公交坚持“以人民为中心 让出行更美好”的企业宗旨，将“敢为”的发力点放在持续优化线网、深化两网融合上，把“敢闯”的突破点放在充电“公益性+市场化”、承揽景区配套线路上，把“敢干”的关键点放在开门纳谏听民意、沉下基层浮出问题上，把“敢首创”的起步点放在整合市区租车市场、开拓场站利用新渠道上，从“民生至上”的角度不遗余力、不讲条件做好百姓出行保障工作。
从“新”聚力，着力加快“智慧公交”建设。结合营运生产需求，南通公交积极完善企业科技创新体系，不断加大核心技术攻关，推进“数字公交”成果落地，促进互联网技术与企业经营管理各板块加速融合，现已基本形成智能调度、智能车辆、智能场站、智能服务和智能管理五大体系，基本实现以互联网引领数字转型升级、创新发展。
从“深”发力，着力加快“绿色公交”建设。绿色，是发展的目标，前进的方向。近年来，南通公交围绕“碳达峰、碳中和”重大战略决策，将绿色发展理念融入到公司高质量发展进程中，通过集约化更新新能源车、基地式建设充电桩，稳健有序推进能源转型，因地制宜落实节能低碳战略。
从“细”谋划，着力加快“人文公交”建设。与“人民公交为人民”一脉相承，南通公交以“尊重每一位乘客，把乘客当亲人；关心每一位员工，把员工当家人”为责任理念，用心用情“服务发展、服务群众、服务社会、服务基层、服务职工”，通过志愿服务、义务献血、爱心捐款、慰问帮扶等行动，持续推进“两在两同”“两保一强”“我为群众办实事”等实践活动走深走实，推动“人文关怀”在公交落地生根。
（二）深耕一层，勉力敬事，培育壮大“五大板块”
目前，公共交通经营活动的主要经济来源包括政府财政投入、企业自主创收两个方面，而公交企业的发展同样受制于这两者。面对新形势、新问题，南通公交开阔思路、寻求突破，深挖行业潜力，衍生出线路运营、旅游租车、加油充电、广告三产、检测维修“五大板块”，着力增强企业内生动力。
一是不变初心，推动线路营运业务向质量效益转型。以民情民意为引领，按照“忠信笃敬 文明交通”的人文理念，加快推进“主骨支微”“两网融合”发展步伐，积极构建品质公交。
二是承载民心，推动旅游租车业务向用户需求侧转型。弹性响应企业通勤、旅游定制等多元出行需求，合理规划出行路线、时间，不断提高市民出行满意度。
三是起于创新，推动加油充电业务向自主性赋能转型。在企业改革创新和产业结构优化浪潮下，南通公交面向社会群体，提供方便、快捷、价廉的对外零售服务和“充电桩共享”服务。
四是合力同心，推动广告三产业务向产业多元化转型。依托公交辐射面广的优势，以其丰富的表现形式、有效的信息传播、经济实惠的成本投入，提供流动宣传服务。
五是抓住核心，推动检测维修业务向绿色高效转型。积极探索“运修分离”，过划分维修范围、翻新老旧车辆、升级叉车“人脸识别”系统、推进一体化检测站等手段，进一步发挥运营生产与车辆保障两大系统各自优势。
二、以“关山难越，唯有前行”之劲，推动企业发展新步伐稳步向前、成效明显
南通公交的改革创新，总是在直面问题中进行。犹记改革之初，“车型老旧、场地资源紧、社会竞争强、体系机制落后……”成为南通公交艰辛发展的真实写照。阡陌变通途，交通巨变在“路”上。近年来，南通公交千方百计推改革、谋发展、抓管理、拓市场、强文化，冲破思想观念的桎梏，破除体系机制的障碍，走出了一条具有自身特色的“五个一”转型发展之路，开启了一场服务结构之变。
（一）紧盯“客流”这一根本，答好客流提升“一道题”
当前，南通大步迈进“地铁时代”，这种现代快捷的多元公共交通出行方式对公交的影响不言而喻。面对社会环境、行业发展的多样性，南通公交主动作为，以“规划、运营、服务、网络、支付”五个一体化思路，构建高品质公交出行环境——
一是通过新辟优化线路，推出接驳专线、大站快线、高校专线、旅游专线、园区专线等特色线路，建成投运接驳站等方式，致力把两网“连起来”。
二是通过打造“舞动三巴”、就医“直通车”、“敬老文明号”等品牌线路，建设“好通巴士驿站”换乘中心等举措，致力让服务“优起来”。
三是通过加强公交轨交运营班次精准对接、更新建设智慧电子站牌和候车亭、拓展支付方式等手段，致力让出行“畅起来”。
（二）紧盯“站台”这一门户，打好候车亭建管养“一套拳”
志不求易者成，事不避难者进。南通公交将候车亭设施建设纳入道路配套设施建设中，建立健全公交候车亭建设协同工作机制，切实履行好公交站台“建管养”主体职责。结合城建计划道路改造，全力推进公交候车亭建设、改造，建立常态维护、集中出新、修旧利废相结合的养护模式，有效落实好候车亭的专业化养护，切实提升改善公交站台风貌。
（三）紧盯“场站”这片土地，推进综合开发利用“一盘棋”
近年来，围绕“两网融合”发展需求，我们聚力场站集约化，多元挖掘缓解停车困难。在上级部门的大力支持下，先后建成2个首末站，完成老场站标准化改造，停车面积进一步增加。同时在提升空间利用率上下足功夫，错时利用社会公共停车场、城市高架空间等，统筹社会停车资源，进一步方便市民换乘。
（四）紧盯“内控”这个抓手，做细内部降本增效“一本账”
实现“降本增效”的目标，能源是主战场，电力是主力军。降本方面，我们通过科学调整运力配置，实施运修分离改革、整合维修资源、大力发展绿色公交，严格控制机构数量层级、管理人员职数比重等手段，有效实现运营成本、机务成本、人力成本管控。增效方面，我们积极整合燃料、场站、车辆资源，对接市场，走出“公益性＋市场化”新路子。
（五）紧盯“文化”这个润滑剂，高擎党建引领“一面旗”
古人有云：“天地之道，刚柔并济，不可偏废。”刚柔并济，方是制胜之道。近年来，我们致力于强化打造思想阵地、组织阵地、党群阵地、廉政阵地、品牌阵地建设，形成了一套企业文化理念体系、一批文化服务品牌、一种“心系乘客 情运万家 爱播江海 奉献社会”精气神、一项“党员-职工网格化”管理模式、一个人才培养库，企业文化“软实力”呈现强大合力。
三、以“履机乘变，大道向前”之心，推动企业发展新格局全新谋划、纵深推进
习近平总书记强调：“新征程是充满光荣和梦想的征程，没有捷径，唯有实干。”站在全局看大势，新时代、新征程，下一阶段，南通公交将持续践行“让政府放心、让群众满意、让员工幸福、促企业发展”的企业使命，深刻把握高质量发展面临的新形势，着力推动实现“五个转变”，以更加主动的姿态推进层次更高、影响更深的新一轮发展。
（一）重新定位企业属性，由“全公益”向“公益性+市场化”转变
一是立足主业谋发展，深化企业内部现代化治理，编制企业发展规划，进一步优化组织架构和基层分公司治理体系，推行全面预算管理，进一步提升企业治理体系和治理能力现代化水平。
二是开拓副业增活力，结合当前社会环境因素，对现有经营项目的企业实力、经营现状和发展前景等进行深入分析和评估，适时采取不同路径推进体制改革，全力推动企业高质量发展。
（二）升级企业发展模式，由“单一型”向“多元化”转变
一是加快构建“一主多辅”市场化经营体系，总结运用前期经验，推广形成公交对外充电服务网。
二是探索打造机动车尾气I/M排放维修治理检测、车辆保修、洗车等一条龙式对外服务体系，建设汽油尾气检测线。
三是积极探索充电V2G技术应用，持续拓展加油站多元化对外服务，实现国有资产利用率和运营收益“双提升”。
（三）创新场站建设模式，由“平面型”向“立体式”转变
一是转变建设思路，打破平面建设模式，强化公交场站配件顶层设计，立体式开发，拓展场站功能，提高土地利用率。
二是统筹利用社会资源，结合各区城市综合建设，动态建设公交首末站，实施首末站改造利用、配套建设充电桩，有效解决公交车回转、停放、充电等难题。
（四）突破线路运营模式，由“静态型”向“动态型”转变
一是持续构建两网融合线网体系，结合市民出行需求和南通轨道交通2号线开通，新辟优化沿线线路，实现小区周边500米公交线路覆盖率达99.2%，基本实现公交线路全覆盖。
二是因地制宜开展公交换乘站研究，进一步拓展定制公交、地铁预约巴士等个性化服务方式，打造定制公交对外服务中心窗口，满足群众多样化出行需求。
（五）健全现代管理理念，由“运营企业”向“经营企业”转变
一是坚定以创新驱动为出发点和落脚点，探索研究新产业新业态模式，通过解锁“智慧出行＋”新模式、打造“智慧机务”云平台、开发“智慧安保”新领域、升级“智慧办公”新功能四项手段，为公交高质量发展增添新动能。
二是结合新发展理念，认真践行“双碳”目标，瞄准“要素突破”，突出抓好绿色出行、危废管理，推进产业优化升级。
结束语
爬坡之艰映照发展之进，闯关之难更显转型之力。
新时代是充满光荣和梦想的远航，南通公交将把“公益性+市场性”作为战略抓手，怀揣“挥斥方遒”“浪遏飞舟”的热情启程抢位，铭记“吹尽狂沙始到金”的行稳保速，坚定“门前流水尚能西”的信念放手冲刺，实现管理理念与品牌文化出圈、破圈，全力打造人民满意的综合型现代化公交企业！
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