浅谈河北省民营城市公交企业运营安全存在的问题和解决办法河北省现在许多县区级的城市公交企业都是民营的，大多数成立于2000年左右，可以说在当时利用民间资本发展城市公共交通，对经济发展起到了非常重要的作用。但是，近几年来，随着社会经济的不断发展，物价指数的攀升以及受各种因素的影响，民营城市公交企业亏损日趋严重，出现了前所未有的困难，安全方面投入严重不足，且潜在的运营安全风险越来越大，前景令人堪忧。一、人员问题（一）合格驾驶员招聘难民营城市公交企业因亏损，经常欠薪以及工资待遇低等原因，好的驾驶员很难招聘到，现有的司机基本上是一些“老、弱、病”或者刚刚拿到驾驶本的司机，有的企业甚至为了保障公交车正常出行，不得不招聘了一些驾驶资质与准驾车型不符的司机来鱼目混珠。（二）驾驶员情绪波动较大由于许多民营城市公交企业欠薪比较严重，连续几个月发不了工资，一方面辞职现象较多，另一方面因拿不到工资而引发的家庭矛盾日益突出，每天出车思想情绪波动较大，直接影响到城市公交的安全正常运营。（三）驾驶人员劳动强度大民营城市公交企业驾驶人员每天工作都是一班制，工作时间长达十几个小时，劳动强大，疲劳驾驶情况非常严重。（四）管理人员兼职现象普遍由于民营城市公交企业工资标准低，年轻专业的业务管理人员很难招聘到，不得不招聘一些“半路出家”的兼职或退休人员来管理，在管理上，水平低、能力差等现象十分普遍。二、车辆管理问题（一）动态监控缺失为有效预防和减少驾驶员不安全驾驶行为，按照2018年12月交通运输部要求，城市公交要加装实时监控系统，但现实中大部分民营城市公交无钱安装或者安装后因无钱支付平台费、流量卡费以及监控人员工资等费用而停用。（二）车辆带病行驶现象普遍国家为普及推广新能源车发展，从2015年起相继出台了关于购买新能源车优惠补贴政策，民营城市公交企业积极响应，大部分企业都更换成了新能源公交车。随着时间推移，新能源公交车老化现象也比较严重，许多配件需要更换，但是新能源车成本较高，更换一个配件动辄上千元，甚至几万元，民营城市公交企业根本无法承受，只能“望洋兴叹”，公交车不得不带病“凑合”出行。（三）商业保险缴纳严重不足大部分民营城市公交企业只缴纳了强险和承运人责任险，第三者等商业险没有或者缴纳不足，安全出行靠拼“运气”，一旦出现大的交通事故将无钱赔付，引起的社会问题不言而喻。（四）充电、修理等各种设施简陋大部分企业没有自己的停车场，地方政府该划拨解决的停车场土地问题一直未解决，许多民营城市公交企业不得不租用停车场。由于租用，所以在设施建设上缺乏计划，也没有长久打算。重点是没有属于自己的变压器，电线私拉乱接，充电器露天放置，修理车间设备简陋等。三、公交设施问题（一）站牌不够完善公交站牌是城市公交安全运营的一项重要设施，属于社会公共设施，理应由地方政府去投资建设，但现实中，由于相关部门对这一问题认识不足，就政府和企业谁来出资等问题常常是纠缠不清，造成了站牌长时间缺失或者不全，严重影响公交车安全正常运行。近几年来由于创建文明城市，有的县区政府或者企业投资做了一些，但是缺乏一个规范长效的机制，一旦站牌损坏，谁来及时投资再建不够明确。（二）公交车进站难公交车专用线、停车站点港湾大部分县区没有，由于私家车等车辆占据公交车停车站点，致使公交车根本无法正常进站停靠，公交车不得不在道路中央停车，与其他车辆刮碰几率非常高，城市公交车进站难成了常态。综上所述，民营城市公交企业运营存在的安全问题已经非常严重，急需要整改，如果再不从根本上解决，任其发展，潜在的安全隐患和风险会越来越大，如何解决，笔者认为应该从以下几个方面考虑：第一、城市公交企业是一种公益事业，事关社会民生，运营安全问题，地方政府各部门要高度重视，交通、交警、城管等相关部门要协调配合，在由政府出资完善公交站牌等设施建设的基础上，彻底消除公交线路和站点周围乱停乱放的现象，确保公交线路畅通，停靠安全。第二，城市公交非纯商业性，一直以来执行的是政府指令性低票价，按照国家政策，城市公交政策性亏损由当地政府来承担。针对城市公交企业目前存在的安全隐患，如何整改，归根结底是钱的问题，俗话说“巧妇难为无米之炊”，整改需要钱，需要成本投入，钱从哪里来？是目前困扰民营城市公交企业的一个很大的难题。近几年来由于受各种因素影响，民营城市公交企业票款收入呈塌方式减少，再加上两年多（2019年后）时间未享受到国家财政的任何补贴支持，企业资金短缺现象已十分普遍并且非常严重，在这种情况下，如果靠企业自身再筹措资金来投资排除一切安全隐患显然非常困难，那么唯一的途径，就是地方政府按照国家政策，尽快落实对民营城市公交企业的政策性亏损补贴。第三，因民营城市公交企业享受不到政策性亏损补贴，隐患无钱排除整改，造成的安全事故，责任到底谁来承担？这个问题是地方政府相关部门目前急需认真研究思考的一个问题，切不可让交通执法部门针对存在的安全隐患问题，草草下一个整改通知书推责了事。更不能让企业整改时，企业一提到需要政府落实亏损补贴资金来支持，就用“一码归一码”、“风马牛不相及” 来推诿否定事物内部的联系。（东方云涵/文）更多阅读：