《农村客货邮运营服务指南（试行）》| 交通运输部
成都市快速公交系统建设与运营实践刘 芳成都公交成立于1952年，是市政府出资设立的国有独资公司，下辖全资及参控股企业30余家，主要覆盖城市公交客运、出租车客运、汽车维保、场站综合开发、资产经营管理等业务领域，拥有员工21800余人，公交车11000余辆，经营公交线路870余条。成都公交始终坚持“服务社会、保障民生”的企业公益属性，承担着成都市社会经济发展和城乡群众生产生活公共交通出行服务的重要职责，为贯彻落实公交优先发展战略，打造现代高效的公交体系，以二环路快速公交为核心，不断优化完善快速公交服务体系，推进快速公交各项建设工作，相关线路筹备及运营工作进展有序，不断发挥快速公交体系在城市发展中的优势和作用。一、快速公交规划建设（一）缓堵保畅，开展“双快工程”规划建设为进一步解决城市交通拥堵，改善民生环境，提升城市形象，成都市市委市政府于2011年底提出了城市建设与发展的五大兴市战略，其中，“交通先行”首当其冲。同时，为解决广大市民出行难的问题，进一步落实公交优先，成都市加快建设城市快速道路和快速公交“双快工程”。2013年5月，结合二环快速路建设，同步开行快速公交K1线、K2线，为成都各区域之间的快速出行转换创造了高效快捷通道。（二）规划引领，系统研究快速公交体系2016年，启动成都市快速公交体系规划编制方案研究，结合大客流通道和轨道建设规划，规划“一环五射”快速公交骨干网络，即以二环路快速公交为核心，沿放射性主干道布设五条射线。其中“一环”是指二环高架路，“五射”是指沿金凤凰大道往新都方向、沿剑南大道往天府新区、沿日月大道往温江区、沿东西轴线往龙泉驿区等五条射线，通过五条射线的布设，加强了中心城区与外围区域的衔接，进一步促进全域一体化发展。（三）快速公交网络开行十年间，成都快速公交体系在营线路由2条增加至14条，由7条骨干线路及7条支线线路组成，线路总长度由60公里增长至413公里。14条快速公交线路分别覆盖二环路、新都、大源、温江等各方向客流集中区域，形成内联外通、横贯东西、纵联南北的“环+放射”快速公交网络体系，与轨道形成“双快双便”通道网络。二、快速公交运营实践（一）运营情况成都快速公交开行至今已运营近10年，总行驶里程超过2.2亿公里，载客人次近10.7亿，利用全集团5.5%的运力承担了常规公交客流的16%。在开行初期K1、K2线平均运行速度达到45km/h，最小发车间隔为30秒/班，日均客流30万人次，相当于一条地铁线，日均发车1000班；为减少乘客换乘，开通K1A、K2A环线，随着快速公交体系完善，A线班次逐渐减少，目前整个快速公交体系在二环高峰运营速度达25km/h，日均客流量达42万人次，日均发车2300余班，总配车700余台。同时加大智慧公交在快速公交体系的数治应用，利用营运调度指挥中心BOCC系统丰富的大数据资源和强大的数据计算分析能力，对部分快速公交线路运营进行优化调整，目前高峰班次投放提升约7%，平峰满载率提升约3%，高峰拥挤度降低约6%，大幅提升快速公交运营效率，更能满足市民乘客快速通勤的需求。（二）快速公交车辆统一规范快速公交车型，采用纯电动海豚公交车，根据客流量大小，投放18米和12米两种不同长度的红色“海豚妹”，不仅提高了市民乘客对快速公交的辨识度，一抹抹靓丽的中国红，也成为快速公交道上独特的风景线。（三）快速公交站点快速公交专用站点主要包括高架BRT站点和地面BRT站点共60对（其中高架BRT站41对，地面BRT站19对），结合快速公交环放线开通运营，借用了部分地面常规公交站点进行快速公交线路停靠。其中二环路高架共设30对高架站点，含标准站24对，特色站6对，充分体现了巴蜀文化的独特审美和深厚内涵；单侧快速公交站台长43.5米，面积210平方米，可同时停靠2辆18米快速公交车，乘客可在二环站台层同台换乘14条快速公交；售票方式分为“类似地铁运营模式，采用闸机提前刷卡进站”和“类似常规公交，采用上车刷卡模式”两种。目前大客流量快速公交站点有金沙公交枢纽站、万年场站、火车北站东、红牌楼东站等，日均客流达1万余人次。（四）快速公交场站金沙公交枢纽站是成都快速公交体系最重要的枢纽站。日均客流近2万人次，目前运营快速公交线路4条，停放快速公交车辆188台。同时是重要的换乘枢纽，快速公交与常规公交换乘线路达10余条，还可换乘天府机场公交专线，一站直达机场，地下专用通道与轨道4号线、7号线实现无缝衔接。三、成都快速公交特色（一）设置快速公交专用匝道设置快速公交专用匝道发挥二环快速公交与周边通道连接辐射作用，快速公交线路充分利用二环高架路配套建设金沙匝道、神仙树高架、杉板桥匝道3个公交专用匝道，保障快速公交独立路权。结合快速公交线网体系拓展，市交管局陆续开放连接二环高架的北星高架、沙湾路、营门口、龙舟路、双桥子、莲桂东路及创业路7处接近半数的社会车辆出入匝道，为快速公交线路支线体系拓展及快速公交线路运营提供了便利条件。为保障快速公交专用匝道的行车秩序，快速公交车辆在匝道口减速通行，遵循“回场线让出场线，转弯让直行”的匝道让行规则，确保车辆行经匝道的行车安全。（二）设置全封闭公交专用道成都市“一环五射”快速公交体系，规划建设二环高架路路中式全封闭快速公交专用道29.8公里、金凤凰高架路路中式快速公交专用道8.6公里、神仙树高架路全封闭快速公交专用道4.3公里、日月大道路中式快速公交专用道4.7公里、东轴线路中式全封闭快速公交专用道12.8公里，道路总长度达66公里。同时，为强化公交专用道管理，保障公交专用道的公交专用性，市交管部门在快速公交专用道设置固定式抓拍摄像头，对违章进入快速公交专用道车辆数据实时上传，确保快速公交的独立路权，保障快速公交道路通行效率。（三）强化快速公交衔接换乘为充分发挥快速公交在地铁站点的补充作用和通道辐射及组团带动作用，成都公交陆续开行地面公交快线、干线、支线及社区巴士，接驳快速公交站点，弥补快速公交网络覆盖局限性。32个快速公交站点接驳10条地铁线；在二环同台换乘14条快速公交；60对BRT站点接驳190条常规公交线路，其中微循环线路40条，平均每对站点就近接驳3条线路以上。（四）按需配备公交车型根据二环路高架BRT站点、地面BRT站点以及地面常规公交站点的不同设置，线路车辆采用左右双侧开门，灵活切换，语音和开门侧亮灯提醒，方便乘客上下车。根据不同线路、不同时段客流强度，快速公交投放18米、12米不同车型的海豚车。四、快速公交发展思考结合目前成都快速公交运营情况，以及加快推进“公交优先”高质量发展要求，一是要围绕跨区长距离出行需求，进一步完善快速公交网络体系，强化快速公交专用廊道协同运营，提升专用廊道运营效率。二是要开展快速公交站厅品质提升工作，对基础设施进行提档升级，植入智能交互技术设备，完善快速公交导视导乘，推动建立快速公交品牌新形象；目前二环快速公交已运行10年，存在设施设备老化等问题，亟需整体改进提档升级，相关运维费用大，需要争取政策保障。三是要加强快速公交数治应用，基于快速公交运行特点，自动预警站点大客流、车辆运行间距不均匀等异常情况，动态调整快速公交运力投放，实现线网级、线路级、班次级的高效均衡运力资源分配，最大程度减少拥挤，保证运行的可靠性、均衡性，为乘客提供更优质的乘车体验。五、结语近几年，成都公交围绕快速公交成网运营、数治应用、服务品质等方面不断推进成都快速公交建设发展。下一步，将继续深入快速公交体系研究，加强借鉴学习，在完善快速公交路网规划、强化智慧公交应用、提高快速公交专用廊道协同运营效率、打造快速公交品牌等方面持续发力，加快打造更加高效便捷、更好满足市民出行需求的快速公交网络体系。（作者：刘芳 成都公交集团客运管理部部长）