共和党议员如何抢了拜登基建法案的功（他还投了反对票）
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白宫 2023 年 7 月的推文：拜登经济学如此成功，以至于国会共和党人将其成果揽到自己身上
拜登政府的政绩选民看不见？民主党需要打赢信息战
拜登总统从启动 2024 总统竞选后，就一直有一个问题：相当数量的选民认为他不接地气。在拜登眼里，美国经济很不错了，特别是与其它发达国家比，但很多选民似乎感受不到。
拜登强调的是其任上创造了创纪录的 1570 万个工作岗位，工资的增长速度超过了物价的增长速度。但很多选民却认为日子不好过，特别是中产和底层，不少人说还是川普时期更好。
虽然现在民主党总统候选人换成了贺锦丽（Kamala Harris），但拜登的问题就是民主党的问题，而且贺锦丽基本上延续拜登的经济政策，所以，贺锦丽依然面临同样的挑战。
在总统竞选进入最后冲刺阶段的时候，也许，信息战比任何别的时候都更关键也更有效。
信息是一个滲透到选举的方方面面的内容，谣言、阴谋论或似是而非的误导陈述，往往是人们首先想到的与误导信息相关的内容。为此，很多媒体有专门的“事实核查”专栏，不少中文媒体也有自己的类似专栏，比如“美国华人杂谈”的网站“辟谣吧”(Piyaoba.org)。
但还有不少隐形的信息战，那种表面上看起来合情合理，只有深究后才会发现真相的事情，而这种事情也是各种各样，其对大选的影响不容低估。今天我们就来看两个例子。
拖延委员会成员的任命，共和党暗中阻碍民主党的政策推动
2023 年 8 月底，全国劳资关系委员会（NLRB）发布了两个重要裁决。
一是，在工人举行要不要成立工会的投票之前或期间，雇主有不公平的劳动行为，如非法解雇支持工会的工人（在过去 40 年中，几乎每次此类选举都会出现这种情况，因为处罚微乎其微），委员会将命令雇主承认工会并立即进行谈判。
二是，工人要求对成立工会进行投票，就必须立即投票，从而限制了雇主拖延选举的能力。以往这种拖延往往是无限期的。
这两个裁决都很重要，第一个甚至是里程碑性质的，因为工会活动中最困难的一步就是成立一个合法的，被承认的工会。
NLRB 负责劳资关系裁决。民主党支持工会，共和党反对工会早就是公开的秘密，所以，当不同党执政时，NLRB 对工会的态度会不同。NLRB 5 个成员的任命规则通常是，执政党任命 3 个，非执政党任命 2 个，每个成员任期为五年。在委员会人员不足 4 人时不能做任何改变规则的决定。上述两例就都属于改变规则的裁决。
NLRB 去年 8 月做出上述两个裁决时，委员会中一个共和党席位已经因为共和党拒绝提名委员会成员空缺近一年。此后不久，共和党的另一个成员格温·威尔库克斯（Gwynne Wilcox）任期届满，共和党依然拒绝做出任何新的提名，致使现在该委员会只有 3 个成员，成为一个无法作为的摆设。
这种做法是反民主的。选民让拜登当总统，拜登政府就应该有一个具备正常功能的劳资关系委员会。共和党不让委员会正常运作，等于是输了比赛就以耍赖的方式剥夺赢的一方应该获得的奖品。
这不是公平竞争。如果选民对拜登政府的工会策略满意，他们就会根据这样的信息细节决定自己的投票。所以，选民有权利了解这类信息。
确保选民的知情权也是民主机制的重要组成部分。很遗憾的是，似乎主流媒体都没有报道类似细节，只看见《美国政治和公共政策杂志》(The American Prospect)【注】 做了报道。关键是，只有工会行家才懂得这些细节。希望以后能够看见主流媒体的改进。政客也有责任和义务监督、督促媒体。
拜登政府的作为，功劳却被共和党政客抢去
匹兹堡附近的蒙哥马利(Montgomery)水闸和大坝正在进行耗资 8.57 亿美元的升级改造，以确保俄亥俄河上游的水位足以让大型货轮通过。附近路边的一块牌子上写着：“乔·拜登总统的《两党基础设施法》资助的项目”。
华盛顿州奇黑利斯市（Chehalis）汉密尔顿/拉布里路口地下水污染场地已获得《两党基础设施法》资助，以继续实施该场地的清理补救措施。图源：白宫基础设施实施办公室
这是大概一年前开始发生于美国多个基础设施建设工地上的事情：拜登政府以很大努力创造了许多工作机会，也通过这些项目为民众提供了急需的基础设施方面的服务，但选民似乎并没有把这些记在拜登的功劳簿上。当时还在竞选连任的拜登白宫，就想出来以工地广告的形式广而告之。
只是，并不是所有这样的项目都获得了合适的广告机会。
在宾夕法尼亚州伊利市（Erie）一个陷入困境的工业走廊上，一家废弃已久的铁厂几十年来首次热闹起来。施工人员正在清除一桶桶有毒废物，推倒摇摇欲坠的墙壁，抢救生锈的铁皮屋顶，准备将这个巨大的空间改造成一个活动场所、先进的制造中心和啤酒厂。
这个被称为“铁厂广场”（Ironworks Square）的开发项目预计耗资 2500 万美元，是伊利市重建局有史以来最雄心勃勃的项目。知道资金是哪里来的吗？没错，其启动资金和后续投入，绝大部分来自拜登政府 2021 年的两党基础设施法案。但是，你看不见任何拜登政府的广告牌。相反，当初对基础设施法投了反对票的宾夕法尼亚州共和党众议员迈克·凯利（Mike Kelly），却被认为是该项目的功臣。
宾州是摇摆州，对总统选举至关重要。所以，不仅做实事重要，精准地传达信息也很重要。
信息战非常重要
宾夕法尼亚州伊利市的“铁厂广场”开发项目，为什么拜登政府没有拿到功劳呢？也许部分原因是资金来源的确不那么明了。
拜登政府已经向宾州投入大量资金，用于疫情救助以及桥梁翻新和道路重铺等基础设施投资。白宫副幕僚长娜塔莉·奎利恩（Natalie Quillian）在一份声明中说：“本届政府在公共安全、基础设施、劳动力发展和儿童保育方面的投资正在影响宾州人的日常生活——减少犯罪、创造就业机会，并给辛勤工作的家庭一些喘息的空间。”
根据白宫的估算，“美国救援计划”（American Rescue Plan）向宾州投入了约 220 亿美元，基础设施立法又向该州提供了 110 亿美元的交通资金。但钱到了州之后如何分配，白宫也并不那么明白。
《纽约时报》深挖了“铁厂广场”项目的资金来源，发现在 2500 万美元的项目总成本中，伊利县重建局通过债务融资和赠款共筹集了约 1600 万美元，其中大部分资金来自拜登政府的项目；500 多万美元来自于美国救援计划；通过基建法案从环境保护局获得 550 万美元（与另一个项目分享）；阿巴拉契亚地区委员会（Appalachian Regional Commission）提供了 150 万美元赠款，而该委员会所得款项又是来自于基建法案。
就是说，“铁厂广场”项目的的绝大部分资金都是来自于拜登政府的基建投资，但每一笔钱都是先被分去了不同政府部门或地方机构，然后再从那些地方，拼拼凑凑成项目的总资金，而这时候，已经不太有人搞得清楚钱的最初来源了。
为什么共和党议员凯利被认为是该项目的功臣呢？因为他自己这样说啊，他特别强调阿巴拉契亚地区委员会提供的来自基建法案的 150 万美元赠款，因为他曾为此写过一封支持信，尽管他对支付款项的立法投了反对票。（对部分其他款项的争取，他也提供过帮助。）议员为地方争取国会法案的拨款无可厚非。只是自己对该法案投了反对票，然后将功劳据为己有，实在有点拧巴。
政府有不少机构追踪、监管政府资金使用，白宫和宾州民主党参议员鲍勃·凯西（Bob Casey）都对政府投入于宾州的资金有跟踪，但无论是白宫还是凯西的办公室，都要么没有提到政府在铁厂广场的投资，要么没有提到投资的全部范围。
凯西在接受《纽约时报》采访时说，物价上涨对选民来说首当其冲。由于疫情时期直接提供给家庭和工人的刺激经济资金大部分已经结束，因此人们现在感觉更加糟糕。他自己也承认，民主党面临的一大挑战是“信息鸿沟”——选民并不了解民主党的成就。
尽管环保署在新闻稿中强调了该项目，一位环保署地方官员 5 月份访问该项目时，甚至带来了 “乔·拜登总统：投资美国”的标语牌，不可思议的是，他并没有把标语牌留下。
最近看见民主党一个标题为“拜登-贺锦丽投资美国议程:为宾夕法尼亚州带来实惠”的竞选图片，把拜登政府在宾州的投资项目做了总结，但那个图片里就看不见伊利市的这个项目（见下图，我把 Erie 的位置在图上标了出来）。
汤姆·梅利斯科（Tom Melisko）是匹兹堡市郊国际作业工程师工会第 66 地方分会的业务经理，他一直把拜登资助的项目放在给会员的电子邮件更新中。他希望人们看见，拜登政府的投资帮助了他们，促进了业务发展，创造了就业机会。他说，拜登“对我们、对劳动人民、对工会都很好，很难不成为他的支持者。我试图把事实呈现给我们的成员。想想你是如何养家糊口的，这应该是个毫无疑问的问题。乔·拜登就是帮你的那个人。”
但即便工会官方背书了民主党总统候选人，7 月份接受时报采访时，梅利斯科预计约有三分之一的会员不会把票投给拜登。许多人与石油和天然气行业有联系，拜登被认为不支持在宾夕法尼亚州普遍存在的压裂法，而川普的座右铭是 “钻井，宝贝，钻井”。现在民主党候选人换成了不限制压裂法的贺锦丽，这些选民会不会因此改变主意，还是个未知数。
但选民的态度同时也说明，一，信息战不是一场事实在你这边，你就能轻易打赢的战争，因为完全理性的人并不多。二，在贫富差距巨大的情况下，要让底层的生活水准改善到人人都感觉上了一个台阶，恐怕不是一任总统能够做到的。
所以才需要像梅利斯科那样不放过任何可以向选民呈现事实的机会。同时还要传递这样的信息：底层在经济上被压制太久，难以短时间内彻底翻身。但只要继续拜登的政策，假以时日，蓝领的生活必定会改善。而川普的政策根本不是为蓝领服务的，相反，是为富人服务，只会继续加大贫富差距，让蓝领的日子更不好过。
梅利斯科没说错，只有民主党才是蓝领的自己人。要让选民认识到这一点，仅仅靠政党的理念不够，有政党的政绩也不够，还需要信息传达到位。
在选举的最后阶段，民主党需要在信息的有效传递上，来一个冲刺。民主党要让下面这样的口号深入人心：
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