新时代“枫桥经验”南通实践 | 启东老民警退而不休 “善”解矛盾纾民忧

退休民警张善兵潜心调解22载，创新“五个一”工作法化解基层矛盾，“断”案千件为百姓解忧。

“张警官，你好，17.5万元的赔偿款刚刚已到账，谢谢你这么多天的辛苦调解……”11月12日上午，放下电话后张善兵舒了长长一口气，连日来悬着的心终于放了下来。

就在10多天前，一名高龄病患在启东市区某医院就医时，突发意外身亡。医患双方就“是否医疗事故？”各执一词，争吵不休，就在矛盾一触即发的关键时刻，名声在外的张善兵被请到了现场。在安抚逝者家属情绪的同时，引导通过第三方权威机构认定责任所在，随后商议赔偿金额，推进逝者后事办理，一套合情合理的“组合拳”下来，双方平静了下来。

这是62岁的张善兵今年化解的第12件棘手社会矛盾。从事调解工作22年来，化解各类矛盾纠纷1000多件，他和他的个人品牌工作室“老张调解室”获评江苏省“公调对接”先进单位和先进个人，其中浸润了他几多心血，又倾注了多少无私情怀。然而，早年的一次“疏忽”，至今让他如鲠在喉。

业精于勤成矛盾克星

因为专心专注于矛盾调解工作，退休后的张善兵成了“香饽饽”。“从属地派出所退休后，就邀请他担任平安法治联盟汇东工作站的专职调解员，几年来，老张除成功应对辖区的非警务类矛盾纠纷外，还经常应邀化解市里的重大社会矛盾，今年就成功调解了十几起。”副镇长张红华的介绍，恰是他22年调解成果的真实写照。

2000年，张善兵从部队转业分配到基层派出所。没多久，善于琢磨的他发现接处警时常常遇到这种情况，不少警情不足以上纲上线，但民间小矛盾隐藏大问题，如不及时化解，就可能滋生演变为重大矛盾甚至民转刑。忧虑于此，张善兵“警调融合、警后跟踪”双管齐下，将一个个小矛盾化解在萌芽状态，取得了事半功倍的效果。

久而久之，他丰富的工作阅历展现愈加明显的调解优势，邻里矛盾、赡养纠纷、婚姻家庭琐事……只要到了张善兵的手里，总能给出满意解决方案，张善兵也渐渐成了辖区群众的知心人，穿警服的调解员。

2012年，有着多个基层派出所经历的张善兵被调到市区汇龙镇中心派出所。于是乎，业精于专的他先是在全镇调解工作中崭露头角，后又在全市“防激化”中屡出“风头”，继而如“克星”般成功地将“南阳镇洗车场争执纠纷、惠萍镇非法游医致人伤害、吕四港镇某居民非法上访”等20多个重大或棘手矛盾一一化解。

坚持不懈圆心中憾事

真心、真情、真切投入调解，体恤、体谅、体会弱势群体，张善兵“法理情”并举，端平“一碗水”，各类矛盾信手拈来巧妙化解。

22年来，张善兵精心调解每一个矛盾纠纷，所创造的系列成果堪为行业楷模，二十余载只为弥补一次“失手”。2004年秋天，他刚将调解融于警情处置，就遇大洪村黄某报警，称自己送加工的几千斤玉米粉碎后缺斤少两，由于缺少相应证据，张善兵调解酌情给予赔偿，但遭对方拒绝未果，事后黄某打官司获赔2500元，但经过一番“折腾”，又觉得很不划算。从此后，张善兵引以为戒，每次据理力争说服当事各方，努力用非诉方式化解矛盾，来弥补这一缺憾。

20余年的信念支撑，张善兵将一起起看似陷于“死胡同”的重大矛盾纠纷“起死回生”。2023年初，市区某建筑工地工人讨薪，张善兵赶去后，先对70多名农民工进行情绪安抚和政策疏导，随即走访开发商、施工承包方以及主管部门等协商解决办法。整整一周，张善兵马不停蹄奔走协调，终于赶在春节前，让工人们拿到了被拖欠的上百万元工资，顺利回家过年。

类似的调解，同样体现于他多年来成功排解的数以百计矛盾，无不大事化小、小事化了，事心双解赢得当事各方的每每称道。

退而不休绘余霞成绮

在不少人看来，调解是件苦差事，然退休后的张善兵却从中倍添事业心、成就感。2022年9月，他从民警岗位光荣退休，并没舍弃自己钟爱的调解事业，成为平安法治联盟汇龙镇的一名专职调解员，在镇调委会的大力支持下，拥有了一间属于自己的品牌工作室——“老张调解室”，他的工作热情因此更加高涨了。

几十年的工作积淀，张善兵创新总结了“五个一”调解工作法：一个微笑安抚情绪、一种倾听给予尊重、一项调查厘清缘由、一次合作精准施策、一把火候助推和解，如虎添翼般地助力他攻克一个又一个调解难关。短短两年，“老张调解室”累计接待群众超千人，受理市、镇指派“工单”32件，调处非警务类社会矛盾及民事纠纷200余件，调解成功率、当事各方满意度位居全市前列。

退而不休“善”解矛盾纾民忧。平安法治联盟汇东工作站的“老张调解室”里，闲不下来的张善兵打开工作日志，写下今天的调解记录。“两年前，办结台角村某企业工伤死亡赔偿案；一年前，和解某住宅小区两邻居多年积怨；半年前，撮合汇东村一对老兄弟重归于好；一个月前，促成某企业劳资双方握手言和；三天前，接手某房地产企业产权属性纠纷案…… ”一串串文字记录下他化解的诸多矛盾，一个个案例印证下他奉献社会的光亮足迹，一次次成功足以弥补下心中的执着和遗憾。（来源：启东政法）