闹剧结束,正戏开场
6月1日,美国参议院通过了“暂停债务上限”的法案。
由于参众两院均已通过该协议,就只剩下拜登签字,就可以正式生效。
拜登已经发表声明称,两党达成的协议对美国经济和美国人民来说是一个巨大的胜利。
自此,这场围绕债务上限的闹剧就正式结束。
但下半年美国可能爆发的流动性危机才刚开始。
并且,美国这次是把债务上限暂停两年,而且特意没给国防开支设限。
这背后都蕴含着很多危机信号。
意味着美国未来两年,可以无限举债,且对外军事冲突的可能性上升。
具体本文会来详细分析。
(1)草率收场
拜登和麦卡锡是在5月27日达成初步协议。
然后5月31日,众议院通过该协议。
6月1日,参议院通过该协议。
这个过程可以说是十分丝滑,没有遭到共和党一点点阻碍。
在该协议公布后,共和党极右翼还一度信誓旦旦宣称,要罢免麦卡锡。
年初,麦卡锡当选众议长的过程是比较艰难的,给予共和党极右翼,只需要1人就能提议罢免麦卡锡的权利。
但这些共和党极右翼,还是延续MAGA的一贯风格,雷声大雨点小,嘴巴喊得震天响,但实际做起来比谁都怂,光说不练。
最终,该协议在众议院是以314票赞成、117票反对通过。
也就是说,共和党的建制派是基本投了赞成票。
共和党最大的问题就是不团结,光靠共和党极右翼成不了什么大事,因为共和党建制派会跟民主党暗通曲款。
结果,不出意外,该协议在参议院也以63票支持,36票反对得到通过。
要知道,2021年12月那次提高债务上限,好歹当时还有议员搞参议院废话演讲,愣是投了十几小时,最后拖到这些老头精力都受不了,才最终提高债务上限。而且差点逼迫民主党动用“特别程序”来强行通过。
而这次民主党只遭受了象征式的阻挠,连耶伦设立的6月5日最终债务违约日期都没有撑到,就早早的通过该协议。
这其实说明,美国现在内部金融问题很严重,以至于共和党这些议员,都不敢拖到最后一刻,不敢把戏演足。
(2)暂停债务上限
这次解决债务上限危机,并不是采用一开始人们预期的,提高多少债务上限。
比如,共和党最早提出的是提高1.5万亿美元债务上限。
麦卡锡和拜登达成初步协议的时候,一开始外界也是猜测,该协议可能是提高4万亿美元债务上限,这够美国用两年。
但实际协议里,却是采取“暂停债务上限”的方式,将债务上限暂停至2025年1月,即下届总统大选之后。
也就是未来这一年半的时间里,美国拥有理论上无限举债的能力,跟2020年一样,发多少债都不会再触发债务上限。
当然,这个无限举债,也只是理论上的能力,前提是得有那么多资金买。
2020年,美国能够无限举债,是建立在美联储无限印钞基础上。
但现在美联储还处于缩表周期,所谓无限举债,也只是一个空中楼阁,美国当前实际举债能力,是有极限的,并不可能无止境的增长。
我之前也分析过很多次,未来半年,美国大概率会发债超过1万亿美元,这已经会给美国金融市场带来流动性危机的风险。
更别说,像2020年那样,一年举债6万亿美元,除非美联储不管通胀了,继续印钞扩表。
在2013年之前,美国是极少用暂停债务上限这种方式。
不过,2011年债务危机后,美国在2013年10月,是将债务上限暂停3个月。
然后2017年9月,美国再度暂停债务上限3个月。
2018年2月,美国暂停债务上限一年。
2019年8月,美国暂停债务上限两年。
可以看到,美国之前虽然也有暂停债务上限,但在2019年之前,暂停债务上限的时限并不长。
并且,在暂停债务上限期间,债务增长也没有太过于异常,仍然保持原来的增长速度。
只有2019年8月,在美国爆发不明肺炎后不到一个月的时间里,美国暂停了债务上限两年。
然后2020年,疫情爆发后,美国直接一口气举债6万亿美元,让美国国债一口气从22万亿美元,暴增到28万亿美元。
假如美国2019年8月,没有暂停债务上限。
那么特朗普在2020年,就没办法如此顺畅的一口气举债6万亿美元,来度过疫情危机。
所以,我个人是认为,虽然美国过去十年有过多次暂停债务上限的先例。
但考虑到2019年那次暂停债务上限,过于异常。
所以,我们不要轻视美国这次暂停债务上限。
一个已知事实是,美国当前每年财政赤字大约是2万亿美元的水平。
所以,理论上提高债务上限4万亿美元,是足够美国用两年。
那么美国为何不提高债务上限,反而采取暂停债务上限这种方式呢?
我认为,有一种可能性是,美国这些政要认为,未来这两年,美国是有可能开支突然剧增,类似2020年那样。
考虑到当前已经处于疫情常态化时代,未来这两年,美国应该不至于又因为疫情大幅增加开支。
那么还有一种可能性,就是国防开支。
(3)开支设限
这次债务上限闹剧里,共和党一个阻挠的理由是,要求拜登削减政府开支。
这个理由本来很充分,因为美国今年上半年的财政赤字已经超过1万亿美元,全年财政赤字大概率会达到2万亿美元。
再加上美国上半年税收下降比较多,所以,共和党一直要求拜登削减开支。
结果,麦卡锡和拜登达成的这个协议里,虽然也有一些削减开支的内容,但削减幅度远低于共和党一开始的要求。
该协议将使2024财年的非国防支出大致持平,并在次年增加1%。
该立法旨在将未来6年的联邦预算增长限制在1%,但该规定从2025年开始不会再强制执行。
美国方面表示,这可以在未来十年减少约1.5万亿美元的预计赤字。
但这显然只是一个画饼式“削减”。
由于该法案从2025年开始就不会强制执行削减开支,把未来十年预计的削减幅度算进来,挤出1.5万亿美元这个看上去还能唬人的数字,纯粹就是糊弄人而已。
实际是未来这一年多,该法案顶多削减1000亿美元左右的开支,相比高达2万亿美元的财政赤字来说,可以说是微乎其微。
这也是该协议拿到共和党内部讨论的时候,共和党极右翼一开始还说要罢免麦卡锡的原因。
但最后,这些共和党极右翼,还是光说不练。
需要注意,该协议的削减开支,只限制了“非国防支出”要在明年持平,并在次年只能增加1%。
而没有对“国防开支”做限制。
那这就有很大问题。
结合暂停债务上限一年多这件事情,我们就可以察觉到一些不同寻常的信息。
假设美国心里没鬼,没打算在未来这一年半里拱火搞事情。
那么大可以也对国防开支设限,那么就可以计算一个未来两年,足够用的债务上限额度,比如提高4万亿美元债务上限,就完全够美国用两年。
那又何必暂停债务上限两年,且还不给国防开支设限?
我觉得,这已经是此地无银三百两。
结合巴菲特清仓台积电,加仓日本五大商社的事情。
我觉得这已经是完全明牌的事情了。
所以,对于美国未来这一年半的时间里,会不会铤而走险,我们需要考虑好各种可能性,包括各种极端情况的可能性,做好自我预期管理。
“坚持底线思维和极限思维”。
做最坏的打算,做最好的准备。
我是星话大白,欢迎点赞支持。