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测绘人正在做的丨土地确权惠及全国,但确权之后你就拥有土地终身制了吗?

测绘之家 2021-09-21



20131月31日下发的中央一号文件提出,5年内完成农村土地确权颁证。当前,全国各地风风火火的土地确权工作已进入攻坚拔寨的冲刺阶段。


  截至目前,湖南122个县市区全部开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作整县推进,已完成确权面积2536.9万亩,占全省家庭承包面积的50.5%。第二批49个县(市区)正稳步有序推进,确保年底完成验收任务。全省农村土地确权登记颁证将于2017年底基本完成。



什么叫“土地确权颁证”?


  想必不少人心中有个疑惑,什么叫“土地确权颁证”呢?很多农民对全国范围内的农村土地确权的含义并没有搞清楚,甚至有人简单的认为,农村土地确权就是土地重新测量而已。


  土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序,才能得到最后的确认和确定。


  开展确权登记颁证工作,主要是在二轮延包的基础上,对现有土地承包关系进一步完善。此次确权登记颁证工作必须以土地现有承包台账、合同、证书为依据,确认承包地归属,查清承包地块的面积、四至和空间位置,建立健全土地承包经营权登记簿,把承包地块、面积、合同、权属证书全部落实到户,依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利。


土地确权程序



土地确权有什么好处?


  内蒙古自治区伊金霍洛旗农村土地确权全面展开,“以前地界不清,邻里之间矛盾多,土地确权解决了这个问题,这是一件大好事。”兰家圪卜村的徐有财说,工作人员告诉他们,土地确权后农民办贷款也方便了,用土地承包经营权证作抵押,就可到当地农商行贷款。



土地确权颁证后,具体对农民有什么好处呢?


1、土地确权后就可以知道自家到底有多少土地  


  以前承包地块面积不准,边界线也不是很明确,因为土地产生的纠纷特别多,有的都是邻里乡亲的,因为你多占我一根垄,我多种你一根垄的发生口角,甚至大打出手。


  确权后就解决了这一问题,对于你地块的具体位置、大小、坐标都有详细记载,并且还有地块示意图,非常好理解。


2、土地确权后让土地真正属于农民


  虽然土地属于国家的,但是确权后咱农民拥有承包权、经营权,这和是自家的土地没啥区别,无非是不能买卖。这土地一确权就等于让农民真正当上了土地的主人。


3、土地确权后可以放心流转、承包


  现在种地赚钱少,很多人都出去打工,土地也没时间打理,没有确权之前,还不敢流转,怕万一别人种上了不还回来咋办,所以宁可放着撂荒。


  确权之后,给土地打上了身份证,明确规定是你的,怎么流转都不怕。而对于流转土地的经营者来说,土地权责明晰,也避免了以后发生问题。


4、土地确权有助于申请抵押贷款


  现在推行的三权分置,两权贷款,其中经营权抵押贷款就要求土地必须是性质清楚,权责明确的土地,不能存在疑问和纠纷。因此,土地确权就显得特别重要了。


5、土地确权后,进城不怕土地被收回


  现在城镇化建设越来越快,很多农民都在城里有了落脚之处,但是总还惦记家里那点土地,万一被收回了咋办?


  土地确权后,这一点就完全不用担心,而且国家也三令五申的提到,农民进城不能以收回土地为代价。这样咱农民就可以享受城里的待遇,还能继续享受土地带来的收益,还是很不错的。


  农村土地确权就是这样一个改革领域。农村土地确权谁都不能否认有正面和积极的意义,原本散乱的农村土地市场突然要规范了,要全国统一给农民发证了,发证后就可以名正言顺的流转收租金了,对于农民的土地保护当然是好事。


注   意  

  我们目前是社会主义体制,公有制又是社会主义的基本特征。农村土地所有权归集体,农民只是拥有承包经营权(农地)和使用权(宅基地),这是目前的法律规定,在这种规定下,土地确权也只是全国范围内重新梳理权属,统一发证,并没有与现行法律有冲突。更为重要的是,土地权证是有时间期限的,还是延续二轮承包30年的结果,大部分地区依然是到2028年左右到期。这同时也在佐证着,土地确权并不等同土地终身制。



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