​测绘资质改革 新时代的测绘变革 | 《中国测绘》杂志

深化测绘改革 续写壮丽篇章

《中国测绘》2021年第4期封面

目  录

主题策划：测绘资质改革 新时代的测绘变革革故鼎新，水到渠成测绘资质改革新规则按下产业升级“快进键”主动求变开新局我国测绘资质管理进入新阶段——访自然资源部国土测绘司司长武文忠蓄势以待：各省积极做好推进测绘资质改革的准备工作

卷首语

测绘地理信息的“放管服”视角

助力北斗应用“脚踏实地”——访上海司南卫星导航技术股份有限公司董事长王永泉

挖掘空间数据价值，构建三维仿真世界——访广州蓝图地理信息技术有限公司总经理刘禹麒

热点新需求催生新专业 我国首个自然资源登记与管理专业落户中国地质大学（北京）

技术

“智慧上城”时空信息云平台的建设与探索

传承

赵斌：永远的先锋队

走进最美地理

蔡莉：雅拉·莲花

智慧应用

智慧城市新型基础设施在土地一级开发中的建设应用

专栏

杨浪：“坠理”考

付强：鸟的迁徙图

陈鲁民：在卑微中开花
人文地理

廖永生：莫斯科郊外的卡洛明斯克庄园

史丽娜：沉思滹沦河

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为乌干达建立准确的大地测量参考网

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2021年第4期

精彩抢先看

测绘资质改革这一焦点话题一直热度不减，从去年7月自然资源部网站公布《测绘资质管理制度改革方案（征求意见稿）》，到9月公布新版《测绘资质管理办法（征求意见稿）》和《测绘资质分类分级标准（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，到11月国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长王广华介绍深化测绘资质改革的有关情况，再到记者发稿时止，虽然最终方案仍没有落地，热议却还在持续。

“从征求意见稿中看到，这项新政改革力度很大，涉及了多项重大变化，将对测绘企业、注册测绘师、相关从业人员产生重大影响。”业界认为，其中的每一项改革都可能会影响测绘地理信息产业格局。不可否认的是，新规则的出台至少向外界透露了一个信号，就是测绘领域深化改革的大幕已经徐徐拉开。

在去年11月24日，国务院新闻办举行的国务院政策例行吹风会上，自然资源部副部长王广华表示，鉴于此次改革力度较大，我们将采取过渡期政策措施，保证所有测绘资质单位实现平稳过渡。目前，我们正按照优化测绘市场营商环境、促进测绘市场充分竞争、激发测绘市场主体活力的基本要求，加快推进各项改革措施的落地落实。

“

“测绘资质深化改革，实际上是整个测绘工作进入到了新的发展阶段，是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然结果，可谓水到渠成。”谈起此次测绘资质改革，负责修订工作的自然资源部国土测绘司司长武文忠开门见山地告诉记者，从国家层面来讲，中国已经进入到新时代，经济建设、国防建设、社会发展和生态保护进入了发展新时期，作为中国特色社会主义事业组成部分的测绘地理信息事业，也必然进入到一个新阶段，对测绘行业发展提出了新的要求和新的需求，都需要我们以新的理念、新的思维、新的手段谋划行业可持续健康发展。

在《主动求变开新局，我国测绘资质管理进⼊新阶段》一文中，自然资源部国土测绘司司长武文忠从“放”“管”“服”以及强化“双随机、⼀公开”等方面，对此次测绘资质改革进行了全面细致的解读。

作为“放管服”改⾰的重要内容，我国⼤⼒推动测绘资质改⾰，且改⾰还在不断深⼊推进。

2020年11⽉24⽇，国新办举行深化测绘资质改⾰和建设⼯程企业资质管理制度改⾰国务院政策例⾏吹风会。⾃然资源部副部⻓王广华在会上表⽰，⾃然资源部从组建伊始就对深化测绘领域改⾰提出要求、进⾏部署，多次研究改⾰的重⼤问题，并⼴泛征求意⻅，进⾏了深⼊调研和科学论证， 形成了测绘资质改⾰的⽅案。王广华指出，⽅案主要解决测绘资质的类别等级过多过细、部分条件设置与新的形势发展不相 适应、事中事后监管⼒度不够等三⽅⾯问题。主要有四⽅⾯举措:压减测绘资质类别等级、下放甲级 资质审批权限、合理降低准⼊⻔槛、压减审批时限和材料。

随着测绘资质改⾰的开展，全国各省份将主要采取哪些措施保证接得住、管得好？各省如何保障测绘资质改⾰中国家地理信息安全的加强、事中事后监管等有⼒措施的强化、审批服务的优化等 ⼯作？⼜如何应对未来的挑战？

对此，湖南省⾃然资源厅⼀级巡视员王善明、重庆市规划和⾃然资源局党组成员曹春华、浙江省⾃然资源厅副厅⻓闵建平、四川省测绘地理信息局副局⻓刘宇、湖北省⾃然资源厅国⼟测绘处处⻓王华、江西省⾃然资源厅⾃然资源⾏业管理处处⻓李增学、⻘海省⾃然资源厅国⼟测绘处处⻓孙厚科、辽宁省⾃然资源厅国⼟测绘处⼀级调研员倪淑洁接受了本刊记者的采访。

更多精彩，敬请关注《中国测绘》2021年4月刊。

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来源：中国测绘学会

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