不可错过的医药创新启示、医保支付与医疗服务改革新举措

2016-07-25 火视中国 火石创造

摘要

7月24日，第33届全国医药工业信息年会在重庆国际会议中心隆重开幕，本次大会由中国医药工业信息中心主办，火石创造参与协办，数位政府主管领导出席大会，一千多位科研专家、医药行业精英、投资界人士齐聚山城，共同探讨医药行业的变革机遇与未来方向。

前方记者：张莹排版：叶文婷

本次大会开幕式由中国医药工业研究总院首席科学家陈代杰主持，在工业和信息化部消费品工业司副司长吴海东致开幕词、重庆市人民政府副市长沐华平致欢迎辞后，大会嘉宾的精彩讲演持续上演。以下是部分嘉宾精彩讲演节选。

中国工程院院士桑国卫主要解析了“我国创新药物研发的政策环境”。

▍创新药物的研发现状

1、产业的竞争、创新药物研发的竞争，本质上是创新政策环境的竞争，是制度的竞争。

2、强调公开、协作和合作的研发模式发展创新药物。

3、转化医学-实现多赢，实验室研究人员、临床医生及制药企业必须全力协作以设计更合理的药物来改善治疗效果。

4、创新是制药企业永恒的主题：

创新药物是提升企业竞争力的重要手段；

全球在研新药项目数从2001年的5995个增长到2016年的13718个，年均增长率4.76%；

新靶点药物、抗体药物、ADC药物、免疫治疗新型疫苗不断推出，2013年共有56种新药和生物制药首次上市，是过去十年内数量最多的一年，2014年共批准47个新药和生物制品；

为鼓励新药开发，“突破性治疗”概念得到认可。

5、全球首次上市新药数呈增长趋势，其中，每年上市新药中生物药所占比例呈增长趋势。

▍中国的创新药物研发的成功与不足

成果：

创新药物开发数量呈增长趋势（CFDA最近批准了多个对疾病治疗具有重要价值的 I 类新药）；

逐步参与国际化创新分工，开始向跨国制药巨头转让研发项目；

创新项目与资本融合加快，创新项目得到了资本市场的青睐。

不足：

研发成果转化率不高。我国医药工业企业研发投入占比及成果转化率均低于国际水平；

投入/产出效益比普遍不高。国内创新药上市五年内销售过亿的品种很少，而欧美国家很多品种上市第一年就能获得上亿甚至上十亿美元的市场规模。

▍中国的宏观经济及产业政策：

《国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要》：明确五大发展理念，将创新放在第一位；实施创新驱动发展战略；《中国制造2025》发布，将生物医药和高性能医疗器械列为重点突破的十大领域之一；支持战略性新兴产业发展，生物产业倍增行动；

2016年2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级。

中国医药产业发展建议：推进以企业为主体的医药创新体系建设，完善新药研发过程中的相关政策。

人力资源与社会保障部医疗保险司管理处处长黄心宇指出：目前，我国医保一方面要做好基金募集（与经济增长相适应的筹资机制），一方面要做好支出管理（与筹资相匹配的待遇调整和费用控制机制）。

医保支付制度的改革方向为：合理确定支付范围和待遇水平；做好基金预算管理；多元复合的支付方式；医疗行为监管。而支付制度改革的保证就是做好配套协调，核心是推动医疗服务体系改革。

▍主要观点

1、医保支付制度改革的目标不是简单地控制基金支出，而是希望提高基金的效率；

2、包括医疗保险在内的社会保险既是保障制度，也是社会治理的工具，引导资源的优化与再分配；

3、医保不反对医疗机构、药品企业逐利。希望光明正大的挣钱，不要提心吊胆的发财；

4、国民的健康是全面小康的基础，医药行业是国民健康的重要保障。

国家发展与改革委员会价格司医药处副处长朱德政的分享主题为：医疗服务价格改革。

朱德政指出，新一轮改革的主要任务为：

▍医疗服务价格实行分类管理

公立医疗机构提供的基本医疗服务实行政府指导价格；

公立医疗机构提供的特需医疗服务和其他市场竞争较充分、个性化需求较强的医疗服务，实行市场调节价；

非公立医疗机构（民营医院）提供的所有医疗服务，实行市场调节价；

▍逐步理顺医疗服务机构比价关系

分两步走：一是配合公立医院综合改革，统筹考虑取消药品加成及当地政府补偿政策，同步调整医疗服务价格；二是通过规范诊疗行为，降低药品、耗材等费用，动态调整医疗服务价格。

出台医疗服务价格调整方案时，要同时公布医保支付和医疗机构控费等政策措施。

▍改革医疗服务价格项目管理

明确中央和地方的分工：国家负责制定全国医疗服务项目技术规范，统一项目名称和服务内容，指导医疗机构规范开展服务；各地根据本地实际情况，自主确定本地区医疗机构医疗服务的具体项目和价格。

▍推进医疗服务定价方式改革

扩大按病种、按服务单元收费范围，逐步减少按项目收费的数量；到2016年底，城市公立医院综合改革试点地区，实行按病种收费的数量不少于100个。

本次大会的演讲嘉宾阵容强大，除了以上几位嘉宾外，昨天出席大会并发表讲演的重量级嘉宾还包括国家卫生和计划生育委员会药政司前司长郑宏，他分享的主题为“完善公立医院药品供应保障”，国家食品药品监督管理总局药化注册司副司长李金菊、中国工程院院士樊代明、人力资源与社会保障部社会保障研究所所长金维刚等也发表了重要演讲。

欲知其他嘉宾讲了啥，敬请关注火石创造公众号，我们后续将连载精彩讲演！

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