抢占未来产业，长三角“三省一市”如何前瞻布局？

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未来产业正成为中国经济增长的新引擎。2024年政府工作报告明确提出，制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科学等新赛道，创建一批未来产业先导区。

根据工信部等七部门在《关于推动未来产业创新发展的实施意见》中的定义，未来产业是新质生产力的战略选择，由前沿技术驱动，尚处于孕育萌发阶段或产业化初期，是具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性的前瞻性新兴产业，重点包括未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向。

长三角地区作为全国科技实力和综合竞争力的领先者，其未来产业发展表现出蓬勃的创新能力、快速的迭代升级以及显著的赋能效应。通用人工智能、量子科技、6G、未来网络、扩展现实、元宇宙等领域的发展势头强劲。目前，长三角地区在全国45个国家先进制造业集群中占据18个席位，相当于全国的40%，国家级技术创新载体数量则占比超过30%。

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上海：布局五大产业集群

上海是国内最早布局未来产业的城市之一，2022年发布《上海打造未来产业创新高地 发展壮大未来产业集群行动方案》，在全国打响了布局未来产业“第一枪”，打造未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大未来产业集群，面向脑机接口、合成生物、新型储能等16个细分领域。

表1：上海未来产业布局

来源：火石创造根据公开资料整理

2023年，上海率先成立张江、临港和大零号湾首批3个未来产业先导区，目标到2030年，实现未来产业规模分别达到2000亿元、1000亿元、1000亿元。

其中，张江科学城以“AI”为基本技术路线，开展“小脑、大脑、云脑”融合的智能进化。突出人形机器人发展重点。临港则通过“滴水湖AI创新港”建设，打造未来智能产业重要集聚地。此外，聚焦通用机器人、工业机器人、服务机器人等赛道，引进智元人形机器人、中车艾森迪水下机器人等项目。在未来健康产业方面，临港新片区加强基因和细胞治疗、抗体药物、合成生物学、脑机接口、AI辅助、高端医疗影像等产业赛道布局。大零号湾先导区重点聚焦未来智能、未来能源、未来空间三大方向。未来智能方向主要聚焦于智能芯片、量子计算、智能机器人等领域。

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江苏：建构“10+X”未来产业体系

江苏省加快培育第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、虚拟现实、前沿新材料、零碳负碳（碳捕集利用及封存）等10个成长型未来产业，谋划布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，初步形成“10＋X”未来产业体系。

表2：优先发展10个成长型未来产业

来源：火石创造根据公开资料整理

江苏印发的《关于加快培育发展未来产业的指导意见》提出，加强本土创新型领军企业、专精特新 " 小巨人 " 企业培育，着力引进高成长性创新型企业，加快构建未来产业企业矩阵。此外，围绕应用场景的建设和开放，《指导意见》提出到 2030 年，建设 50 个以上开放应用场景；建设 20 个省级未来产业先导区，支持苏州、南京等城市积极争创国家级未来产业先导区。

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浙江：优先发展未来网络等9大产业

根据浙江省人民政府办公厅发布的《关于培育发展未来产业的指导意见》，到2035年，浙江将打造5组未来产业国际公共专利池，培育5家以上有全球影响力的未来产业“链主”企业，构建5个以上规模超千亿元的未来产业集群。

《指导意见》指出，浙江将优先发展未来网络、元宇宙、空天信息、仿生机器人、合成生物、未来医疗、氢能与储能、前沿新材料、柔性电子9个产业，探索发展量子信息、脑科学与类脑智能、深地深海、可控核聚变及核技术应用、低成本碳捕集利用与封存、智能仿生与超材料6个产业，构筑未来技术创新平台，提升发展“万亩千亿”新产业平台，支持在科教资源优势突出、产业基础雄厚的高新区、特色小镇等争创国家未来产业先导区。

2024年初，省财政厅联合省经信厅共同研究推出未来产业（人工智能）先导区财政专项激励，首年度重点围绕人工智能（含通用人工智能、类脑智能、智能机器人、元宇宙、AI赋能新型工业化、车联网）、氢能储能、合成生物三大重点领域，以任务揭榜挂帅的形式支持培育建设一批先导区，进一步推进人工智能等未来技术与实体经济深度融合应用。

表3：2024年未来产业（人工智能）先导区财政专项激励名单

来源：火石创造根据公开资料整理

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安徽：瞄准“7+N”重点领域

安徽省印发实施了《安徽省未来产业先导区建设方案（试行）》，启动未来产业先导区建设。明确到2027年，在通用智能、量子科技、空天信息、低碳能源、先进材料、人形机器人等具有比较优势的领域建设10个左右省级未来产业先导区，积极创建国家级未来产业先导区。到2030年，累计建设30个左右省级未来产业先导区，支撑未来产业发展的创新网络、培育链条、政策体系基本完善，重点领域、关键技术实现重大突破，培育一批具有生态主导力和产业链控制力的一流企业，引领未来产业从大到强、从有到优，成为安徽经济发展的重要支撑力量。

表4：安徽省未来产业布局7大重点方向

来源：火石创造根据公开资料整理

此外，《建设方案》指出，同时兼顾第三代半导体、先进装备制造、区块链、元宇宙等领域和方向的布局发展。

未来产业的培育是一场持久战，长三角需要进一步加强区域合作，通过优化未来产业区域协同机制、升级科技中介和服务机构、建设应用场景示范，以及培育特色产业集群等方式，持续推进未来产业的合理规划、精准培育和错位发展，使科技领军企业在攻关需求和引领作用方面发挥更大作用，也为长三角地区未来产业的长期发展奠定坚实基础。

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