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【一周风纪】湖南省纪委“神秘人物”集体亮相,都是厉害哥哟……
小伙伴们,周末好!
落马官员是如何被揪出来的?各路“打虎英雄”都是谁?今天就为大家揭晓这样一支神秘的队伍。
“湖南纪检这五年·大家谈”专栏又请来省纪委内设机构主要负责人集中亮相,我们来听听他们对这5年来的感怀……
一是深化政治巡视,职责定位越来越精准。从聚焦党风廉洁建设和反腐败这个中心,到紧扣“六项纪律”,再到聚焦全面从严治党,深化政治巡视,巡视工作始终与时俱进,定位更准确、工作更深入,为发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题,作出了不懈的努力。
二是坚持问题导向,监督指向越来越聚焦。通过创新方法、突出重点、拓宽渠道、整合资源等,巡视发现问题或线索的数量不断增多、质量不断提高。
三是着力形成震慑,利剑作用越来越彰显。一方面,全覆盖本身就是震慑。另一方面,按照“条条要整改、件件有着落”的要求,用好巡视成果。
一是以改革为主线,攥紧主责拳头。啃下纪检体制改革“硬骨头”,调整省市县三级纪委机关内设机构,直接从事监督执纪人员达到60%以上,议事协调机构精简率达到90%以上;改革设立39家省纪委派驻纪检组,对105家省一级党和国家机关派驻监督全覆盖。
二是以换届为契机,打造过硬班子。坚持严把“门槛关”、“一池水走活”,各市州和大多数县级纪委领导班子成员交流达1/3以上,市县纪委委员、专职纪检干部比例均达到85%以上,乡镇纪委均配备3名以上专职纪检干部,做到结构、功能“双过硬”。
三是以严管为保障,建设执纪铁军。贯彻“各级纪委书记、副书记提名考察以上级纪委会同组织部门为主”要求,改革完善干部选任机制,着力培养忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
“有声有色”就是立体的宣传平台已经搭建,广播、电视、报刊等传统媒体与网络等新兴媒体的综合宣传效应充分彰显。
“有形有神”,就是多种形式抓廉洁教育,形成了全覆盖、多层次的立体教育格局,突出党纪法规教育、廉政警示教育、领导干部任前廉洁教育等重点,唤醒党员干部纪律规矩意识。
“有滋有味”,就是廉洁文化的普及深化不断推进,注重挖掘湖湘廉洁文化、红色文化和传统家规家训家风中的廉洁元素,通过组织廉洁文化文艺创作宣传等多种形式,以群众喜闻乐见的方式让廉洁文化深入人心,党员干部的廉洁文化认同感进一步提升。
从“动辄得咎”到“动辄则咎”,一字之变,表明了中央对腐败零容忍的坚定立场,折射出反腐败重在行动的基本要求,传导出抓早抓小的工作理念。在党风廉洁建设的新语境下,一字之变,就使工作完成了从被动到主动的转换,高下立现!这个变,基于对腐败发生发展规律的深刻把握,对监督执纪问责实质的深刻理解。
从“得”到“则”,变的是理念,也是工作。变得及时,变得关键!
大力整治群众身边的不正之风和腐败问题,在全省开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治。全面开展换届风气监督,坚持挺纪在前、保持高压态势,加强组织协调、教育提醒和督查问责。目前全省换届风气总体向好。
三年多来,全省各级党风政风监督部门聚焦作风建设主业,监督执纪问责职责不断强化,一批作风方面的典型问题受到严肃查处,享乐奢靡歪风得到有效遏制,制度建设稳步推进,党风政风为之一新,党心民心为之一振,人民群众满意度和获得感不断提升。
从今年全省纪检监察信访举报情况看,前三季度全省各级纪检监察机关共受理信访举报4.4万件次,同比下降34.70%,中央纪委转送件、省纪委本级受理件、省及以下纪检监察机关受理件分别占比14.18%、21.93%、63.89%。
这些数据说明,反腐败去存量、遏增量、化积案效果明显,党风廉洁建设正逐步从治标向治本转变。随着党风廉洁建设工作重心向基层转移,基层责任不断得到夯实,发生在群众身边的腐败问题得到了有效治理,人民群众对反腐的满意度正在提升,基层纪检监察机关(机构)的公信力得到重塑。
一是直面腐败问题,始终保持惩治腐败的高压态势。敢于亮剑,深入查处重点领域、关键环节和群众身边腐败案件,一大批贪腐官员受到严肃追究和严厉惩处。
二是准确把握“四种形态”,挺纪在前。把违纪问题作为执纪的主要对象,把纪律和规矩植入到每一个共产党员的心中,成为党员干部的思想自觉和行动自觉。
三是精准发力、准确把握、规范问题线索处置。强化分析研判,突出重点,严把质量关,着力减少腐败问题存量,遏制增量,让线索处置经得起历史检验。
四是坚持标本兼治。充分发挥查办案件的警示教育功能,加大源头治腐力度,办案综合效果日益显现。
五是强化队伍自身建设。从严管理,从严监督,从严教育。决不让利剑长斑生锈,确保对党忠诚,律己干净,履职担当,永做让党和人民放心的忠诚卫士。
找准人,就是要紧紧盯住领导干部这个“关键少数”,特别是一把手这个“关键少数”中的“关键少数”。找对事,就是要紧紧抓住“两个责任”,特别是主体责任这个“牛鼻子”。
近年来,我们牢牢把住这两个关键点,在加大纪律审查力度的同时,运用提醒谈话、约谈诫勉等手段,将管党治党责任压给单位党组织特别是一把手。省发改委通过查找各个权力岗位的风险点,建立健全廉政风险防控机制;省交通厅在省直单位中率先对本系统“雁过拔毛”式腐败问题作出通报;省水利厅完善了资金特别是小额资金拨付管理办法,归口联系单位党组织管党治党意识明显提升。
三年来,我们加大纪律审查力度,先后查办省管国企干部19人,指导、参与和协调有关部门立案查处了一批国企其他管理人员,形成了强大震慑;注重将纪律规矩挺在前面,坚持抓早抓小,对一批国企领导干部开展函询谈话,“高压线”作用凸显;推动“两个责任”落实,强化制度建设,营造了风清气正发展环境。
工作中,我们深切感到,国有企业运营和发展面临巨大压力和挑战,更加迫切需要国企党组织和每名共产党员强化党的意识,充分发挥作用,更加需要加强监督管理,确保国企“姓国”。未来,我们将坚持以严的标准、严的措施、严的纪律,不断强化对当前国企存在突出问题的整治,推动党风廉洁建设取得新成效。
四室自成立以来,以推进“转职能、转方式、转作风”为主线,强化监督执纪问责,全省省属高校党风廉洁建设和反腐败斗争取得阶段性成效。在纪律审查过程中,坚决贯彻 “以我为主”的指导思想,充分发挥主观能动性,先后查办了湘南学院党委书记肖地楚、中南林业科技大学原党委副书记、校长周先雁、湖南外贸职院党委书记屈孝初、常德职院院长杨文明等一批大要案件,另外还对14名厅级干部的违纪行为进行立案审查。坚持抓早抓小,准确把握运用“四种形态”,对96名省管领导干部进行谈话函询,对65名省管干部进行个别提醒谈话,发挥了咬耳扯袖、红脸出汗的作用。
五年来,我室坚持有责必问、问责必严,唤醒党员责任意识、激发担当精神,推动了党风廉洁建设和反腐败斗争取得重大成效。在追责问责的同时,也努力践行“四种形态”,突出抓早抓小。突出重点,加大谈话函询力度;坚持标准,严把谈话函询质量关;宽严相济,体现纪律的严明和组织的关爱。通过谈话函询,干部放下了心理包袱,真正认识到了错误,既受到了警醒教育,又真切感受到了纪律的严明和组织的关爱。
一是科学运用“四种形态”。继衡阳“409”案以后,查处并移送了谢清纯、李向阳、周建、龚卫国、周旺炎等10起严重违纪违法案件,严厉惩处了“极极少数”;查处了临湘市委原书记黄俊钧履行全面从严治党主体责任不到位等16起违纪案件,对“大多数”和“少数”的执纪和问责纵深展开;对130余名省管干部开展了谈话函询,完成了对800多名存在送、收礼金行为党员干部问题线索的审查,对这些人员分别进行了批评教育、通报、诫勉谈话或纪律处分,监督的“常态”氛围初步形成。
二是狠抓质量,挺前纪律。按照“三转”要求,牢固树立和坚定实施了“纪律挺前”、“质量第一”、“以我为主”、“快查快结”的执纪理念。王建平、谢清纯、周旺炎等案件的查处,从初核到移送完全实现独立办案,高质速效,快进快出,王建平案“两规”只用了30天,周建案只用了45天。我室所查办案件的质量、效率及案卷移送得到了审理部门、检察机关的高度认同、赞誉。
2014年“三转”时,我曾用“烈士暮年又征战,壮心不已再查案。公平正义剑在手,铁面无私斩渎贪!”的诗句表达我重返查案一线的情怀。
在省纪委常委会的正确领导下,七室坚持以主要精力查办大要案件。先后查办了李自成、黄泽春、刘会和、易贵长、陈优秀和李亿龙等一批有影响的大要案件。坚持“老虎苍蝇一起打”,查处了一大批发生在群众身边的“雁过拨毛”腐败案件。坚持全面落实监督执纪问责,对100多名各级领导干部进行了责任追究。
一是落实“四种形态”。对各类违纪行为区别对待、宽严相济、分类施治,综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式进行处理,既维护党纪的严肃性,又体现党的政策。
二是改进审理文书。对违纪行为严格按照《中国共产党纪律处分条例》规定的内容和次序进行阐述和书写,突出纪律审查的特色,彰显纪律的严肃和刚性约束。
三是发挥监督制约作用。更加重视对违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题的审核把关和执纪监督。
四是加强监督检查。针对纪律审查工作中存在的重数量、轻质量;办案周期过长;涉案款物处理不严谨;纪律处分执行不到位等问题,进行监督检查,维护纪律严肃性。
完善落实干部监督工作制度,严格规范问题线索处置,积极运用监督执纪“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面,正确处理好“树木”与“森林”的关系,“治病树”、“拔烂树”,严肃查处纪检监察干部的违纪违法问题。
十八大以来,全省立案查处纪检监察干部500余人,其中省纪委立案查处11人,并对不适合在省纪委机关工作的2名干部予以调离。
特别是对临湘市长吸毒案中的纪委书记履行监督责任不到位问题,给予了纪律处分并调离纪检岗位;对临武县换届选举中发生的问题,对该县纪委书记进行追责,给予纪律处分; 对冷水江市发生多名党员干部赌博的问题,该县纪委书记履行监督责任第一责任人不力,给予党内严重警告处分。
比较典型的案例有:纪检机关与公安、检察机关紧密协作,从泰国成功将原中石油湖南省分公司总经理徐国才女婿祁文举缉捕回国,从出逃泰国到押解回长沙,只花43天时间,成为“天网行动”境外快速缉捕犯罪嫌疑人典型案例。
这不仅表明我国的国际追逃追赃工作越来越得到国际社会支持和协助,也向海外展示了我国反腐败的决心和信心。腐败分子在境内无处遁形,在境外也没有“避罪天堂”。我们也相信,随着合作的逐步深入,腐败分子“避罪境外”的幻想必定会彻底破灭。
书香气更浓了。全员参与“机关读书会”,领导同志亲自当主讲,机关干部读原著、学原文、悟原理,为强化监督执纪问责提供了源源不断的动力。
活力更足了。先后组建了清风健步走俱乐部等15个群团组织,“约跑”成为业余时间时尚运动,在广场舞、廉政微电影、乒乓球等大赛屡获佳绩,机关干部远离亚健康,精神抖擞工作。
正能量更满了。义务献血、公益募捐、志愿服务等活动形成惯例,龙源同志累计献血12次4500毫升、谢平同志捡到18万余元主动归还失主等典型事迹层出不穷,热心公益、传递正能量蔚然成风。
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