纪委为什么要盯着“微信红包”？娄底市纪委书记徐勇这么说……

今年上半年是全省合村并乡后首次进行村（社区）“两委”换届选举。娄底换届风气监督工作怎么样？有哪些特色和亮点？日前，娄底市委常委、纪委书记徐勇接受了三湘风纪专访。

娄底市委常委、纪委书记徐勇

“微信红包”明确到“严禁”范围之内

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问：娄底市对加强村（社区）“两委”换届风气监督有哪些具体要求？明确了哪些监督重点？

答：今年来，娄底市委和市纪委严格按照中央、省委关于加强换届风气监督工作的要求，始终把纪律和规矩挺在前面。目前，全市村（社区）“两委”换届风清气正，平稳有序。

为营造风清气正的换届环境，市委始终把换届风气监督工作放在心上、抓在手上，与换届工作同谋划、同部署、同推进。在省委“八严禁”基础上，增加了“严禁简化、更改法律法规规定的换届选举程序和步骤，或以各种理由不进行换届”，并将“微信红包”等现代化支付方式明确到了“严禁”范围之内，防止微红包酿成大问题。

市委出台了《关于加强全市村（社区）“两委”换届风气监督工作方案》，成立了专门工作办公室，从纪检、组织、民政、公安、检察等单位抽调了42人组建了6个巡回督查组。按照省委要求，结合娄底实际，明确了6个监督重点：一是监督换届纪律学习教育执行情况。二是监督换届工作专题谈心谈话情况。三是监督候选人资格审查把关情况。四是监督换届选举程序依规依法执行情况。五是监督责任主体履职履责情况。六是监督村级财务清理审计情况。

“把拔了的毛还回去，把拔毛的人拉下来”

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问：对加强换届风气监督主要有哪些举措？取得了哪些成效？

答：坚持高标准、严要求，提前谋划。市委领导高度重视，亲自抓，多次开会调度（市委常委会4次专题调度）。主要做法是：盯住一个“关键”，严格做到“五抓”。

“一个关键”，即村级财务清理审计工作。将村“两委”换届与整治“雁过拔毛”式腐败问题结合起来。市委、市政府未雨绸缪，2016年12月20日，召开了全市村级财务清理动员大会。共抽调会计、审计、工程等专业人员764人，负责全市663个重点村的直接清理审计，并指导全市其他2842个村清理审计工作。各乡镇共组织3000余名专业人才入村直接盘账。共发现问题线索2376条，处理345人，其中立案145件，现已给予党政纪处分52人，移送司法机关处理12人，清缴资金517.09万元，清退资金1246.02万元，因村级财务问题取消村（社区）“两委”候选人提名资格人选203人。“把拔了的毛还回去，把拔毛的人拉下来”。全市村级财务的彻底清理审计，为全市村“两委”换届选举工作的平稳有序推进打下了工作基础，被乡村干部和老百姓称为“娄底史上最严的村级财务清理审计”。

“五抓”，一是狠抓责任落实到位；二是狠抓宣传教育到位；三是狠抓程序落实到位；四是狠抓督导检查到位；五是狠抓违纪查处到位。

6个巡回督查组发现问题27起

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问：娄底市组建巡回督查组开展督查，如何保证各项监督举措落到实处？

答：市里专门出台了《全市村（社区）“两委”换届选举风气巡回督查工作方案》，并派出六个巡回督查组，采取个别访谈、随机抽查、重点解剖、实地走访、查阅资料等方式，先后两次对各县市区的27个乡镇、59个村的工作落实情况进行了巡回督查，发现问题27起，提出建议、意见28条。

各县市区也向每个乡镇派驻了巡回督查组，要求对所派地区村级财务清理审计完成情况、换届纪律学习执行情况、候选人资格审查情况、选举程序执行情况、各主体履职履责情况等方面进行严格督查，对发现的问题，要及时报告并按要求采取有力措施督促整改、果断处置。

各乡镇（街道）都向每一个村（社区）派驻了一个现场督导组，对村（社区）执行换届纪律情况进行严格的现场督导，要求各乡镇（街道）对情况复杂的村要加大工作调度力度，对发现的苗头性、倾向性问题果断处置或报告有关部门依法依纪处理。

115个联合快速查核组查处案件18起

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问：对换届中的违规违纪行为如何查处到位的？

答：自换届工作启动以来，我市充分利用纪检机关12388和组织部门12380电话、信访、短信“四位一体”的综合举报处理平台，及时受理违反换届纪律问题举报。各乡镇（街道）也开通了全天候举报电话，设置了举报箱，为群众的监督畅通渠道。同时，各县市区由县（市区）乡纪委牵头，组织检察、公安等部门，共组建了115个违反换届纪律、破坏换届工作问题联合快速查核组，对换届选举过程中发现的违纪违法行为，快速行动、精准发力、抓住现行、果断处置。

截至4月21日，全市共查处违反村（社区）“两委”换届纪律案件18起，其中拉票贿选案12起、干扰破坏选举案5起、履责不力1起，给予党政纪处分8人，行政拘留5人，取消候选人资格34人。市县两级共印发通报16期，通报典型案例28例，为严肃换届纪律营造了强大的舆论氛围。

对顶风违纪者一律从严处置

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问：下阶段如何更进一步营造风清气正换届环境？

答：一是把换届风气监督作为抓好此次村（社区）“两委”换届选举工作的一个重要手段来抓，发现的问题及时整改到位，并举一反三进一步明确督导的重点，强力推动工作有序开展。

二是狠抓重点。加强对社情复杂重点县市区、重点乡镇（街道）、重点村（社区）的换届风气监督。

三是突破难点。做好村级财务清理审计未完成村（社区）的收官扫尾，实现好合并村村干部的合理安排，加强班子配备，带动群众，强化党的领导。

四是压实责任。层层压严压实责任，特别是压实乡镇责任，要求他们进一步做实做细工作。

五是抓典型、正风气。挖掘、推树好典型进行宣传，同时对顶风违纪者一律从严处置，着力营造风清气正的换届环境。

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