从宣布立案审查到得出最后结论，纪委的每一步都“不简单”

“××被立案审查”……

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那么在审查中，纪检机关将如何与被审查对象及相关人员谈话？我们一起来看看监督执纪规则怎么说。

立案审查

立案审查，是指纪检机关对于反映或者发现的党员或党组织的问题线索，经过初步核实，依照规定的权限和程序决定案件成立并进行审查处理的活动。经过初步核实，对存在严重违纪需要追究党纪责任的，应当立案审查。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。立案审查中的谈话，包括审查谈话和调查谈话。

谈不谈？

严格执行请示报告制度。对做出立案审查决定、给予党纪处分等重要事项，纪检机关应当向同级党委（党组）请示汇报并向上级纪委报告，形成明确意见后再正式行文请示。遇有重要事项应当及时报告，既要报告结果也要报告过程。

坚持民主集中制。立案审查中的重要问题，应当经集体研究后，报纪检机关主要负责人、相关负责人审批。

需经严格审批。对符合立案条件的，承办部门应当起草立案审查呈批报告，经纪检机关主要负责人审批，报同级党委（党组）主要负责人批准，予以立案审查。审查组可以依照相关法律法规，经审批对相关人员进行谈话。

和谁谈？

立案审查中的谈话对象是“被审查人”“相关人员”。

其中，被审查人就是立案审查的对象；相关人员包括举报人、有关事项请托人、参与有关事项决策人、有关事项经办人及其他相关人员，等等。

谁来谈？

审查谈话由纪检机关相关负责人及审查组的有关工作人员来谈。

立案审查后，应当由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律。

此后的审查谈话可以由审查组有关工作人员进行。必要时也可以请纪检机关相关负责人及审查组负责人再次谈话，做思想工作。

调查谈话一般由审查组的外查组工作人员来谈。重要的调查谈话，也可以由审查组的有关人员来谈。需要注意的是，调查谈话要依照相关法律法规，经审批后方可开展。

两人以上共同进行及以本机关人员为主。审查谈话、调查谈话，必须由2名以上执纪人员共同进行。与被审查人、重要涉案人员谈话，应当以本机关人员为主，确需借调人员参与的，一般安排从事辅助性工作。

怎么谈？

认真制定工作方案。纪检机关主要负责人主持召开执纪审查专题会议，研究确定审查方案。纪检机关相关负责人批准成立审查组，确定审查谈话方案、外查方案。执纪审查部门主要负责人研究提出审查谈话方案、外查方案。

严格执行工作方案。工作方案不得擅自更改；需以书面形式报告审查进展情况，遇重要事项及时请示。

审查谈话要体现党内执纪审查的特点。立案审查后，由纪检机关相关负责人与被审查人谈话，宣布立案决定，讲明党的政策和纪律，要求被审查人端正态度、配合调查。审查期间，对被审查人以同志相称，安排学习党章党规党纪，对照理想信念宗旨，通过深入细致的思想政治工作，促使其深刻反省、认识错误、交代问题，写出忏悔和反思材料。

调查谈话要严格依纪依法进行。调查谈话等外查工作，必须严格按照外查方案执行，重要事项应当及时请示报告。执纪人员不得个人单独接触任何涉案人员及其特定关系人，不得擅自采取调查措施，不得从事与外查事项无关的活动。调查谈话应当现场制作谈话笔录并由被谈话人阅看后签字。

严格遵守相关规定。严禁以威胁、引诱、欺骗及其他违规违法方式收集证据；严禁隐匿、损毁、篡改、伪造证据。审查谈话、重要的调查谈话应当全程录音录像，相关资料由案件监督管理部门和审查组分别保管，定期核查。未经批准并办理相关手续，不得将被审查人或者其他谈话调查对象带离规定的谈话场所，不得在未配置监控设备的场所进行审查谈话或者重要的调查谈话，不得在谈话期间关闭录音录像设备。执纪审查部门主要负责人、分管领导应当定期检查审查期间的录音录像、谈话笔录、涉案款物登记表，发现问题及时纠正并报告。

谈完之后怎么办？

违纪事实材料见面。查明违纪事实后，审查组应当撰写违纪事实材料，与被审查人见面，听取意见。要求被审查人在违纪事实材料上签署意见，对签署不同意见或者拒不签署意见的，审查组应当作出说明或者注明情况。

撰写审查报告。审查工作结束，审查组应当集体讨论，形成审查报告，列明被审查人基本情况、问题线索来源及审查依据、审查过程、主要违纪事实、被审查人的态度和认识、处理建议及党纪依据，并由审查组组长及有关人员签名。必要时形成专题报告。对执纪审查过程中发现的重要问题和意见建议，应当形成专题报告。

材料移送审理及归档。审查报告以及忏悔反思材料、违纪事实材料、涉案款物报告，应当报纪检机关主要负责人批准，连同全部证据和程序材料，依照规定移送审理。审查全过程形成的材料应当案结卷成、事毕归档。

（来源：中央纪委监察部网站）

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