三位局长都是春节期间参加宴请，为何后果不同？

【以案释纪】（82）

违规参加吃请 应当如何追责

“

春节期间，

受到亲人朋友的邀约，

免不了要参加一些饭局。

但是赴宴前，

有些事情还是要想清楚，

千万别像这下面的三位领导……

基本案情

案例一

      万某，某市煤矿安全监察局副局长，中共党员。春节期间，万某回老家探亲，当地多名煤炭企业老板争相请万某吃饭、唱歌。

案例二

      赵某，某市地税局局长，中共党员。赵某与老家一名私营企业老板王某相识。春节期间，王某多次在某会员制会所宴请赵某，喝洋酒、抽雪茄、健身。

案例三

      张某，C省国有银行行长，中共党员。华某，女，某国家机关副局级领导干部。张某与华某是党校同学。2017年11月，华某到C省银监局担任副局长。张某得知后，给华某打电话，希望春节期间聚一下，以后工作上多联系沟通。春节期间，张某以安排工作用餐的名义，在一家温泉度假酒店宴请华某，省行副行长王某、何某等七人作陪，用餐费用在银行报销。

党纪评析

      上述三个案例中的行为有相似之处，但性质不同，应当具体问题具体分析。

      案例一中，万某构成接受可能影响公正执行公务的宴请行为

      执行一定公务的党员或党员干部接受与执行公务、行使职权相关联的、与正常公务活动相冲突的管理和服务对象的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，可能影响到公务的正常履行，且情节较重或情节严重，为党纪所禁止。本案中，万某春节回老家探亲期间接受多名煤炭企业老板的宴请和娱乐活动，可能影响到公正执行公务，且情节较重，构成党纪处分条例第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为。

      案例二中，赵某构成违规出入私人会所行为

      违规出入私人会所是“四风”问题的典型表现，是滋生腐败的温床。本案中，赵某接受私营企业主的邀请出入私人会所，且情节较重，构成党纪处分条例第八十七条规定的“违反有关规定出入私人会所”行为。同时，赵某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为，属于想象竞合违纪形态，应当依照处分较重的条款定性处理。为更好体现赵某违纪行为的性质和特点，更好发挥警示教育效果，建议以“违反有关规定出入私人会所”行为定性处置。

      案例三中，张某构成违规组织用公款支付的宴请行为，华某等人构成违规参加用公款支付的宴请行为

      组织、参加用公款支付的宴请和高消费娱乐等活动，严重败坏党风，带坏社会风气。本案中，张某违规公款宴请同学，构成党纪处分条例第九十六条规定的“违反有关规定组织用公款支付的宴请”行为，张某既是直接责任者，又是领导责任者。

      华某及王某、何某等人参加公款宴请，构成了第九十六条规定的“违反有关规定参加用公款支付的宴请”行为。另外，省国有银行与华某所任职的银监局有直接业务管辖关系，是其业务管理对象，华某的行为还构成第八十六条规定的“接受可能影响公正执行公务的宴请”行为，属于想象竞合违纪形态，应当依照处分较重的条款定性处理。

（来源：中国纪检监察报）

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