带着问题下基层，解决难题回机关……看省纪委派驻机构在主题教育中如何真抓实改

接力跑好“新长征”

——湖南省纪委省监委派驻机构“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

　　念念不忘，必有回响。当前，第一批主题教育整改落实“回头看”正在进行时，正是“学习见成果，整改见真章，落实有经验”的关键时间点。

　　“开会填表少了、报材料报数据少了，可以腾出更多的精力为群众办实事了。”一名街道办事处干部如是说。

　　这是第一批主题教育整改落实“回头看”检查现场的一个缩影。

　　2019年6月14日，湖南省纪委省监委成立派驻机构主题教育协调指导组进行全覆盖、全过程指导。省委常委、省纪委书记、省监委主任傅奎明确要求：“各派驻机构既要与省纪委机关主题教育一体推进，又要注意与驻在部门相结合，特别是在专项整治中要发挥应有作用。”

　　随即，各派驻机构紧密结合实际，迅速落实省委部署和委机关要求，聚焦“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，扎实推进主题教育有序有效开展。

这是一次对标对表的政治检视

　　政治问题，任何时候都是根本性的大问题。落实党中央决策部署，不仅是重要的工作要求，更是严肃的政治纪律和政治规矩。

　　——围绕落实好习近平总书记重要讲话精神作抓整改。驻省司法厅纪检监察组列出习近平总书记对司法行政工作直接作出的重要指示批示11条，集中精力、人员逐项对照开展专项监督工作。驻省自然资源厅纪检监察组以习近平总书记批示的“大棚房”问题、违建别墅清查整治等重大工作为重点，督促省自然资源厅党组明确了7个方面整治内容以及相关工作措施。

　　——围绕贯彻新发展理念、实现高质量发展、打好“三大攻坚战”等党中央重大决策部署落实情况抓整改。驻省财政厅纪检监察组督促驻在部门健全全省债务管理制度体系，完善监测预警常态化机制。驻生态环境厅纪检监察组配合指导厅党组推动出台《污染防治攻坚战“2019年夏季攻势”任务清单》《中共湖南省生态环境厅党组关于防范和化解生态环境领域重大风险的意见》等7个文件。

　　——围绕政治监督具体化常态化推动“两个维护”落实抓整改。驻省委办公厅纪检监察组配合督促省委办公厅制定《带头做到“两个维护”协助省委把好“两个维护”重要关口责任清单》。驻省文化和旅游厅纪检监察组督促驻在单位制定出台《党组织推进党的政治建设践行“两个维护”党建主体责任清单》《党员干部践行“两个维护”政治任务清单》。

这是一次触及灵魂的理论学习

　　开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要始终聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，锤炼忠诚干净担当的政治品格，确保思想统一、步调一致。

　　以领导领学、个人自学、交流研讨、辅导报告等多种方式，读原著、学原文、悟原理，逐篇逐章认真研读领悟。

　　翻开驻省人大机关纪检监察组抄写的近10万字的学习笔记，组里同志难掩激动表示“静下心、学得深、学得实、有收获”。

　　各派驻机构精心组织，学习内容无遗漏、学习对象全覆盖、学习形式多样化、学习载体生动化……深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党史和新中国史，广泛开展革命传统教育、先进典型教育和警示教育，做到入脑入心。

　　主题教育期间，各派驻机构共开展理论中心组学习70多次，开展集中研讨20余场，200多名党员作了交流发言，39个党支部全部开展了集中学习，赴25个红色教育基地接受实地教育。

这是一次破解难题的调查研究

　　没有调查，就没有发言权。

　　调查研究中，坚持从基层一线发现问题，从乡情民意中找准切入点和发力点，汲取群众智慧，找准工作短板，并转化为推动发展、破解难题的具体措施办法，很务实、很管用。

　　找问题?说来易，做来难。

　　为此，各派驻机构明确任务，精准发力，在内容上突出针对性、在形式上突出多样性、在职责上突出行业性，按照“四不两直”方式，带着“纪检监察工作如何更好服务乡村振兴战略、强农惠农政策落实、减税降费政策落实、违反中央八项规定精神，形式主义、官僚主义”等41项调研课题进机关、进企业、进学校、进农户找问题、查症结、破难题。调研发现问题941个，提出对策建议863条，解决问题466个。

这是一次刀刃向内的自我革命

　　只有不断检视问题、发现不足并不断校正自己，才能自我提升、自我净化、自我革新、自我完善。

　　“我们就要有直面问题的勇气，通过驻在部门‘专题点’，监督对象‘匿名提’，兄弟单位‘广泛听’等方式原汁原味地收集意见建议。”驻省委宣传部纪检监察组展示了一叠叠收集整理的意见建议。

　　各派驻机构坚持广开言路、畅通渠道，聚焦反映领导班子和个人突出问题，聚焦改进工作作风和改进工作方法等方面，通过发出书面征求意见函，召开座谈会，开展问卷调查等方式征求意见建议1000多条。

　　对照检查是召开高质量专题民主生活会的重要环节，也是对广大党员干部政治立场、勇气胸襟的一次大检验。

　　分管委领导和所联系监督检查室派员参加并指导有关派驻机构领导班子专题民主生活会。各派驻机构党员干部真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，自觉对表对标，深入查摆思想建设、政治建设、业务建设、作风建设、队伍建设五方面所存在的问题。领导班子共检视出问题306个，个人检视出问题962个。

　　各派驻机构检视问题清单、整改落实方案往往是几易其稿，每一次修改都是一次对表对标、都是一次完善提高，在反复修改的过程中，守初心、担使命的政治意识树得越来越牢。

这是一次赢得民心的真抓实改

　　坚持把整改落实作为衡量主题教育成效的重要标准，集中精力解决了一批群众的操心事、烦心事、揪心事，让广大群众在主题教育开展期间就得到了实惠、看到了变化。

　　“以前看病最熬人的就排队，现在可以微信公众号预约方便多了，节省了不少时间，心情好多了”。

　　这是卫健部门重点针对大医院挂号排队时间长等10个方面问题，推出的34条应对措施，把“非诊疗”环节排队多、等候久等问题作为重点，采取了微信、自助机器预约等方式不断优化流程，患者候诊时间比以前明显缩短了。

　　与此同时，驻省卫健委纪检监察组督促驻在单位开展专项整治，将8个方面问题细化为33项整改任务，排查“号贩子”“医托”等线索186件，查处违规从业人员344人，查处乱收费医疗机构33家，吊销或注销执业许可证14家。

　　驻省教育厅纪检监察组针对校外培训机构乱象和中小学教师违规补课、中职学校招生办学等方面存在的突出问题，开展4轮全省性的调研督导或明察暗访，发出10余份督办函。

　　驻省扶贫办纪检监察组深入脱贫攻坚主战场，围绕巡视整改责任清单逐项核实，加大对扶贫领域突出问题线索督办力度。省扶贫办受理涉贫信访投诉件同比下降57.71%。

　　驻省住建厅纪检监察组结合群众反映突出的危房改造、棚户区改造、公共租赁住房分配等问题深入开展调研，提出了6类整治问题清单40条，制定整改措施100余项。

　　驻省高级人民法院纪检监察组配合驻在部门在全省部署开展立案窗口司法为民突出问题专项整治，推进跨域立案、网上立案，一站式服务等，方便群众诉讼。

　　……

　　“工作成效要让群众评判，主题教育整改落实情况‘回头看’，就是要通过群众满意度测评、走访座谈、实地调研等多种方式，面对面、背靠背听取党员干部群众的评价，在此基础上作出定量、定性评估。”督导组负责同志介绍道。

这是一次鼓劲扬帆的再次出发

　　“通过刀刃向内自我剖析，通过深刻反思自己的初心变没变、使命记得牢不牢，思想上经历了一次严格的党内政治生活锻炼。”一名派驻机构干部心得体会开篇写道。

经过几个月的持续努力，派驻机构第一批主题教育的成效初步显现，广大党员干部思想普遍受到深刻触动，做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定，守初心、担使命的思想自觉进一步增强，知重负重、攻坚克难的信心进一步提振，干事创业的环境进一步优化，干部群众真切感受到了主题教育带来的变化。

主题教育没有“休止符”，是一场没有终点的“马拉松”，也是必须接力跑下去的“新长征”。我们要把“不忘初心、牢记使命”作为永恒课题、终身课题，以真功实效推动纪检监察工作高质量发展。(田勇 龙源)

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