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四道关卡，让村级工程项目建设不再扯皮……
新化县是我省人口最多的贫困县，村级工程项目历来是村级信访矛盾的焦点，近年来，该县加强对村级工程项目监管进行改革，推行村级工程项目公开制度，让村级工程项目在阳光下运行，守住扶贫奶酪，护航脱贫攻坚。
现场目击
5月26日，在新化县水车镇镇政府，一场别开生面的招标会正在进行。符合条件的招标单位现场抓阄定标，镇纪委、项目评审小组、村监小组现场见证、监督。现场宣标。中标单位湖南志远建设有限公司代表罗志强表示，相较以往的招标会，现在全程公开化，真正做到公开、公平、公正，中标未中标都没有怨言。该镇纪委现场监督人员李扬帆介绍，项目招标前，村级工程评审小组对项目进行预算评审；招标中，村监小组、镇财政、镇纪委全程监督;项目建设中，村监小组全程监督；最后，村监小组还将对完工后的工程质量、资金使用情况进行核查。整个工程项目将全流程张榜公布，让老百姓一目了然。村级工程项目历来是村级信访矛盾的焦点，也是“微腐败”高发领域。为了让老百姓放心，守住扶贫资金“奶酪”，让财政资金发挥应有效益，新化县纪委监委决心对村级工程项目监管进行改革，从2019年开始，在炉观镇、水车镇、琅塘镇、白溪镇进行村级工程项目监管改革试点，成效显著。新化县在全县31个乡镇(街道、场、区)推行“四议两公开”年度决议制度和授权制度。在年底或年初利用村民返乡之机对来年或当年计划实施的所有村级工程项目“打包”进行提议、商议、审议、决议。这一制度妥善解决了组织会议难、频繁开会、会议作假等问题，极大地减少了议事成本，在充分保障村民的知情权、监督权、参与权的同时又减轻了村干部和村民负担。如2019年，水车镇156个村级工程项目按照原来“四议两公开”要求来计算，共需召开村民代表大会156次，改革后，精减村民代表大会137次，为村节省经济成本约18.2万元;为在外误工的党员、村民代表节约误工、车船费约14.3万元。该县还在试点乡镇组建乡镇村级工程评审小组，填补了村级工程项目评审空白。由县财政局、县审计局授权乡镇对50万元以下的村级工程项目进行评审。目前已经初步建立了一套简易可行的村级工程评审办法，可通过现场测量、画设计图、计量计价的流程完成预(结)算评审。实施村级工程乡镇评审以来，新化县4个试点乡镇共完成了73个村级工程项目的评审，送审资金1888.46万元，评审资金1708.13万元，核减资金180.33万元，核减率达9.55%。且评审的所有项目都通过县政府门户网上公开招标后顺利发包，评审结果也得到了承建方和村支两委的认可。新化县村级工程监管改革，对村级工程的备案、评审、发包、施工、验收等所有环节进行了全方位、多角度的立体化监督，极大提高了村级工程的透明度，群众满意度显著上升，从根本上减少了涉贫信访的发生，为脱贫攻坚提供了坚强的纪律保障。（肖祖华 廖远哲）
策划：省纪委监委宣传部
文稿：湖南日报