郴州市纪委监委办案人员介绍，白广华利用担任郴州市人防办党组书记、主任的职务便利，在工程承揽等方面为他人提供便利和帮助，在其退休后多次收受请托人财物，数额达327万余元。其中，在帮助商人廖某承揽工程后，廖某多次向白广华表示以后会感谢，白广华也提出要廖某在适当的时候关照自己的家人，廖某认为等白广华退休后去感谢和帮助比较安全。当白广华退休后，就以房屋装修款为由向廖某提出要钱，廖某分三次送给白广华150万元。“与传统的‘一事一贿赂’的腐败相比，‘期权腐败’因其期约性的特征，从而具有较强的预谋性、纠合性，因而更具有隐蔽性。”郴州市纪委监委有关负责人介绍，因人防系统业务性强内部较为封闭，单位“一把手”大搞“一言堂”，再加上人防工程建设的特殊性，单位“一把手”及分管领导干部有极大的自由裁量权，这些都给“期权腐败”创造了土壤。 斩断“期权腐败”变现之路，关键要加强对权力运行的监督。针对郴州市原人防办的系列腐败问题，尤其是白广华案“期权腐败”的特点，郴州市纪委监委督促市人防系统开展行业整治，严格按照统一规范进行审批工程项目，特别是对于结建工程的易地建设，要严格专家论证程序。同时，简政放权推进“放管服”改革，将防空地下室的审批权下放到各县（市），避免权力过度集中。并进一步建立健全各项审批监督制度，梳理人防部门权力清单和责任清单，将人防工程的行政审批，易地建设费审查、减免、缴纳，人防工程监理和安全质量监督验收等环节作为重点，强化监督制约，坚持标本兼治，完善人防系统内部控制、外部监督体系，坚决堵塞腐败漏洞。今年，在开展领导干部报告个人事项工作时，郴州市将“配偶、子女及其配偶经商办企业情况”作了细化区分，按照经商办企业情形分别设置填报项目，对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业常态化管理。为做好案件查办“后半篇文章”，郴州市纪委监委联合市住建局（市人防办）党组将领导干部个人有关事项报告制度落到实处，严格贯彻落实《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等党内法规制度要求，加强对系统内离任退休人员的从业去向、个人财产等的实时监控，进一步规范兼职、从商等行为，为惩治“期权腐败”提供直接有效的政策保障。并明确要求，现职和不担任现职但未办理退休手续的党政领导干部不得在企业兼职；对辞去公职或者退休的党政领导干部到企业兼职必须从严掌握、从严把关，确因工作需要到企业兼职的，应当按照干部管理权限严格审批；辞去公职或者退休后三年内，不得到本人原任职务管辖的地区和业务范围内的企业兼职，也不得从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。同时，郴州市纪委监委针对人防系统行业特点加强对党员干部的党性党纪党风教育和警示教育。郴州市纪委监委指导市住建局（市人防办）召开以白广华案为镜鉴警示教育暨“以案促改”大会等系列活动，净化政治生态，营造清正廉洁的‘亲友圈’和‘政商圈’，自觉抵制“期权腐败”等腐败行为。（郴州市纪委监委 陈庆林）
编辑：方可
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