邵阳严抓高标准农田建设项目监督，着力护航粮食安全

“机耕道通到田间，可以全程机械化。我这把老骨头，还能再种几年粮！”4月9日，70岁的村民李小群对武冈市纪委监委“回访监督”的工作人员感叹。李小群口中的机耕道以前是条泥泞小路，村民忙农事，全靠肩挑手提，2020年，该处纳入高标准农田建设项目。如今，装上10吨重农资肥料的货车，都可平稳行驶在机耕道上。

▲武冈市文坪镇安心观村高标准农田建设项目机耕道

邵阳市委坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，从严推进高标准农田建设，在全省率先开展专项治理，对近3年高标准农田建设“大起底”，严格管控工程质量，打击“围标串标”，确保农田建设质量，不断提高粮食安全保障能力。

1

2021年，绥宁县红岩镇大田村一条灌渠被列为高标准农田建设项目。在灌渠施工装模阶段，因施工单位经验不足，灌渠修得凹凸不平。邵阳市纪委监委督查组现场抽查发现问题后，当即要求停工整改。目前，该灌渠已严格按技术要求完工、开闸灌水。大田村支书向志喜介绍，新修的灌渠笔直，灌溉能力加大，解决了用水难题。

▲绥宁县红岩镇大田村高标准农田建设项目灌溉水渠

针对检查中发现的问题，邵阳市纪委监委督促市农业农村局，严把高标准农田建设质量关。各项目施工企业严格按照“分工序验收、分步骤实施”方法施工。同时，全市建立项目管理人员、监理公司、项目区群众“三位一体”多重监管，制定出台施工企业考核办法，奖优罚劣，对项目组织实施、验收评审等环节进行规范。

邵阳是个农业大市，在邵阳市委的部署下，市纪委监委聚焦粮食安全“国之大者”，于2021年5月起，开展高标准农田建设领域突出问题专项治理，实行高标准全程监督、跟踪监督和精准监督。

2

3月24日，在绥宁县黄土矿镇小安村高标准农田建设现场，项目施工方负责人见到回访的督查组，郑重地说：“工程进度款已拨付到位，现在加班加点施工，把耽误的工期补上来，坚决不影响今年的春灌春耕。”

▲绥宁县黄土矿镇小安村高标准农田建设项目主体工程已完工

然而1个多月前，邵阳市纪委监委检查该项目时，现场只有零星几个人在施工，工程建设处于半停摆状态。项目负责人介绍，按照施工进度，应拨付70%的工程款。但除了开始拨付30%的工程款外，其他40%工程款迟迟没有到位，施工方因垫付资金过多，举步维艰。当天，邵阳市向绥宁县发出限期整改“督办令”，绥宁县很快将40%的工程进度款支付到位。施工单位立刻加快施工进度，目前2000多米长的排渠进入扫尾阶段。村民正在两岸农田里翻耕，为插秧抛秧做准备。

邵阳市纪委监委锚定资金使用管理、行政审批、工程建设以及市场管理等关键环节，发现高标准农田建设专项资金没有按规定及时划拨到位的问题，全程跟踪监督，推动整改落实。市委农村工作领导小组向相关县市区党政主要负责人下发督办令。截至目前，全市12个县市区高标准农田建设专项资金都已拨付到位。

3

2019年，洞口县在石江镇等4个乡镇实施高标准农田建设项目。工程老板易某某等人获知消息后，借用252家公司资质参与围标串标，最后中得18个标段，中标金额达3800余万元。接到举报后，邵阳市纪委监委联合有关部门组建专案组，严厉打击围标串标行为，对9名相关责任人进行严肃问责。

2020年，邵阳县2个片区高标准农田建设项目31个标段，招标代理公司竟然是同一家公司，并在其操控下，某建设公司中标14个标段。邵阳市纪委监委协调公安机关对这起围标串标案进行查处。

▲洞口县村民驾驶插秧机在高标准基本农田插秧

针对项目招投标方面的突出问题，邵阳市纪委监委跟踪督促农业农村部门完善制度，将项目所有建设内容全部纳入招投标范畴。同时，督促有关部门开展专题培训，提升行业监管能力。

专项整治以来，邵阳市高标准农田建设项目招投标得到有效规范，围标串标现象得到有效遏制。2021年度，邵阳市高标准农田建设项目资金投入8.27亿元，共250个标段，平均每个标段投标公司14.6家，同比2020年下降35%，质疑标段大幅减少。

（邵阳市纪委监委 陈湘林）

编辑：方可

校对：尹骁

更多精彩 为您推荐