责更实、水更清、天更蓝！长沙以铁纪守护绿水青山

长沙：巩固深化“洞庭清波”专项监督 铁纪守护绿水青山

“现在这里闻不到什么异味了，苍蝇也少了很多……”日前，家住宁乡市资福镇大红村天蓬生猪养殖农民专业合作社附近的村民袁某高兴地说。

  这一改变源于今年3月，长沙市纪委监委将该养殖场环境污染问题纳入“洞庭清波”专项监督生态环境突出问题整改清单，督促属地相关部门单位落实整改主体责任和监管责任，高效推动养殖场问题整改。

　　今年以来，长沙各级纪检监察机关坚决贯彻落实习近平生态文明思想，聚焦本地区本部门生态环境突出问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，坚决防止责任“挂空挡”、整改“走过场”、落实“打折扣”，以高质量的监督推动生态环境高质量保护。

1跟进监督 推动禁捕“责更实”

　　2021年1月1日起，长江流域重点水域开始实行“十年禁渔”。为推动“禁渔令”落地见效，长沙市纪委监委立足“监督的再监督”职责定位，通过现场督查、挂牌督办、下发提示函、约谈提醒等方式，进一步压紧压实农业农村、公安等职能部门主体责任。截至6月30日，全市各级农业农村、公安、交通、城管等执法机构开展禁捕执法巡查2.76万余次，查办涉渔行政处罚案件77件、涉渔刑事案件49起、采取刑事强制措施65人。

　　为确保禁捕退捕工作高效推进，长沙市纪委监委跟进监督退捕渔民就业安置落实情况。市纪委监委驻市农业农村局纪检监察组围绕渔民身份识别、资产评估处置、补偿资金发放等环节，督促相关职能部门落实落细禁捕退捕各项工作。目前，长沙实现有就业意愿退捕渔民就业率、有培训意愿的退捕渔民培训率、退捕渔民养老保险参保率和公益性岗位安置到位率四个100%，满意率达100%。

　　 家住浏阳市高坪镇的胡瑞武是一名退捕渔民，十多年在江河上“讨生活”练就了一身过硬的“水上功夫”，如今的他已经成为了一名河道保洁员，不仅收入稳定，还为越来越好的生态环境作出了自己的贡献。浏阳市纪委监委相关负责人介绍，该市聚焦退捕渔民生计保障开展监督，督促人社、医保等部门认真落实退捕渔民就业培训，社保医保扶持等政策，确保各项安置措施不折不扣落实到位。目前，浏阳市已如期如质全面完成133户199人渔民的退捕任务。

2协同作战 联动监督“水更清”

长沙市“洞庭清波”专项行动联席会议办公室与市纪委监委驻市水利局纪检监察组联合开展督导，对浏阳市境内的4家尾矿库闭库销号专项整治工作进行现场督查。

今年年初，长沙县河长办在一次生态环境问题走访摸排中，发现万明撇洪渠黄花镇梁坪村段污染问题。“渠道雨污不分，污水直排，我们苦不堪言啊！”附近的居民纷纷向工作人员“吐槽”。

　　县“洞庭清波”办收到县河长办的反馈后，迅速就相关问题线索予以核查处理，探索创新即时响应机制，督促相关责任部门形成合力，并将万明撇洪渠生活污水直排问题列入2022年“洞庭清波”整改任务清单。

　　经调查，该处排口为市政雨水排口，因位置处于镇街交界处，又涉及住建局、水利局、重点建设项目事务中心等多个部门单位，排口上方对应的地下管网走向复杂，有多处来水源头，排查难度大、协调处置难，污水源头一直未能确定，导致该问题长期不能解决。

　　为讨论出最科学的解决方案，县“洞庭清波”办对该问题进行了复查复核，并组织河长办、住建局等部门单位召开专题会议，大家一致认为当务之急是要找到污水源头。雨天摸管网、找源头，晴天搞会商、抓整改……县“洞庭清波”办协调组织相关责任方多次开展现场处置，最终查明，是镇梁坪村段一所高校和附近的临时工棚错将生活污水接入了雨水管网，导致污水通过市政雨水排口直接排入万明撇洪渠。锁定污水源头后，县“洞庭清波”办第一时间将问题进行交办，督促以最短时间最高效率将长期存在的污水直排问题全面整改到位。

3精准监督 升级打法“天更蓝”

　　“柴油车尾气排放是否超标?”“工地落实扬尘治理制度采取了哪些措施?”“区县监管部门责任如何落实?”日前，由长沙市纪委监委第三监督检查室、市纪委监委驻市交通运输局纪检监察组、市交通运输局、市生态环境局等单位组成的联合督导小组来到天心区055县道，就长沙市2022年巩固深化“洞庭清波”专项监督生态环境突出问题整改清单中有关长沙市扬尘、柴油货车管理等问题整改落实情况开展全覆盖督导检查。

　　为全力保障打赢蓝天保卫战，市纪委监委细化分解工作重点、夯实监督责任，会同相关职能部门组成联合督导组，全力以赴推动工作落实。联合督导组认真对照《长沙市2022年扬尘污染专项整治工作方案》《柴油货车整治工作方案》等文件，加大对重点区域、重点部位督导检查力度，督促各地开展全面排查整改，做到逐项对标清查、逐件建档整改、逐条验收销号，推动空气质量持续改善。数据显示，今年全市空气质量优良天数累计169天，优良率为84.1%。

　　今年以来，全市各级纪检监察机关聚焦生态环境保护工作中的失职失责行为，共计追责问责54人次，其中党纪政务处分25人次，批评教育组织处理29人次。

“今年‘洞庭清波’专项监督工作重点由注重保护水体向注重整个生态系统保护拓展，由偏重于事后监督向更加注重事前预防拓展，推动环境污染问题解决由治标走向治本。”长沙市纪委监委有关负责人表示，“下一步我们将深化统筹‘室组地、室组企、室组园’力量，以最严监督压实各级党委政府主体责任、部门行业监管责任，确保各项工作任务落细落实，以高度的政治责任感守护好长沙的绿水青山。”

供稿：长沙市纪委监委

作者：吴伊红 郭亚芸

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编辑：尹骁

校对：方可

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