北约东扩:谣言与真相
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一、北约是什么?
北约是个多边条约组织,是二战后欧洲国家与美国自愿组成的军事防御联盟。
盟约的核心就一条,对任何成员国的武装进攻视为对全体成员国的进攻,每个国家都负有国际法上的条约义务共同作战。
中国人并不陌生,甚至可以说是多边安全机制的最早发明人。这就是中国历史上关东六国的合纵之术,众弱联合以御强秦,“战国北约”,非常有效,令秦国的虎狼之师不能越函谷关一步。可惜,后来被秦相张仪的连横之策分化瓦解,“散六国之纵,使之西面事秦”。这是成语“合纵连横”的由来。
为什么欧美要缔结北大西洋公约呢?
因为钢铁洪流。1945年二战胜利之后,失去共同的敌人,东西方的蜜月期走向结束。虽然三巨头战后安排了雅尔塔体系,划分势力范围,但在边缘地带爆发了一系列摩擦和危机。例如欧洲的希腊、土耳其,还有亚洲的中国大陆以及半岛,都相继爆发内战,苏美都不同程度插手,破坏了雅尔塔协议的承诺,一步步加剧了双方的猜疑,东西方两大阵营开始越来越走向对抗。
当时对欧洲影响最大的是希腊危机,整个欧洲非常恐慌,惧怕第三次世界大战。因为战后苏联红军的兵力和装备严重过剩,举国已经打造成一架恐怖的战争机器,常规战争对西方拥有碾压性优势,而西欧各地一片残破,国困民疲,只要斯大林一声令下,苏军坦克的钢铁洪流24小时即可打穿欧洲,推到英吉利海峡,饮马大西洋。
欧洲各国政府和人民唯一的希望就是美国大兵。其实美帝也没办法,毕竟隔着个大西洋,鞭长莫及,运输半径和作战成本太高。如果打常规战争,美军对钢铁洪流也没有优势,甚至反应都来不及。幸好当时有核武器,是原子弹保住了欧洲半壁江山。
这也是至今美国拒绝承诺“不首先使用核武器”的历史渊源,因为常规战争下保不住西欧小伙伴,只能靠核威胁:如果你的钢铁洪流24小时推平欧洲,我的原子弹就核平你所有大城市。
冷战不可避免的发生了。美国出台杜鲁门主义和马歇尔计划,保护并重建了欧洲。军事上如何保证生存?答案就是北约。1949年缔结北大西洋公约,以集体防御对抗苏联的军事威胁。
北约,从设计上就不是一个进攻性的军事集团,而是军事上处于劣势的小国弱国们的抱团取暖。
集体防御机制,是一个精妙的制度设计,合众为一,强弱平衡。历史上,文明经常被野蛮灭亡,人类时不时陷入黑暗时代,暗无天日几百年上千年都不鲜见!六国亡于强秦,晋亡于五胡,宋亡于金元,明亡于满清,罗马亡于日耳曼,大英差点亡于纳粹……
二战后,小国林立的欧洲发明出集体防御的国际组织,对一国宣战即对全部宣战,才避免了第三次世界大战,以及文明的再次毁灭。
有小粉红说,北约与华约是对立的双方,冷战的产物,现在既然华约消失了,北约的存在意义也丧失,应当自行解散。晕,逻辑何在?难道五粮液失败了,茅台就得自己解散公司?北约成立时间是1949年,华约成立时间是1955年,北约不是针对华约,相反,华约是针对北约。华约完了,别人为什么必须陪葬?北约的章程又没有规定华约是解散条件,成员国也没有散伙的意愿,你能替人家做主?既然历史证明这是一个有效的欧洲安全机制,成员国自然有权决定存续。俄乌战争恰恰印证了北约存在的价值,否则芬兰为啥巴巴地要加入?
为什么欧洲人对来自东方的力量充满恐惧和不信任呢?
没办法,老毛子的黑历史太多,周边小国没有一个敢信它的,历史上它干过波兰,干过芬兰,吞并过波罗的海三国,还在乌克兰搞过大饥荒。
二战其实是苏德联手发动的,标志是瓜分波兰。1939年8月23日《苏德互不侵犯条约》,是苏联外长莫洛托夫与纳粹德国外长里宾特洛甫签的,所以叫“莫洛托夫—里宾特洛甫条约”。名曰“互不侵犯”,实为合谋先侵吞小国,咱们“等腾出手来再互相侵犯”。这个条约对苏联来说只赚不赔,基于它,苏联趁机出兵占了波兰东部,另外顺手把波罗的海三国给吞并了。德国侵略波兰宣告二战正式爆发,所以,在很多历史学者眼中,战前这个准同盟条约具有合谋瓜分东欧的性质。
早在二战之前,苏芬战争就提前预演了。北欧的苏芬战争、南欧的西班牙内战、非洲的埃塞俄比亚抗击意大利、亚洲的抗日战争,时间均早于1939年的二战,属于世界大战的前奏。
缘起是苏联明目张胆地霸凌芬兰。斯大林对芬兰人说,你们边境离我们大城市列宁格勒(圣彼得堡)太近,不安全,咱们换一换领土,保障我们的安全空间。这不就是赤裸裸的吞并嘛?芬兰人只好选择开干,一打就出洋相了:苏联投入50万大军,数以千计的坦克、火炮和飞机;芬兰加上民兵总共才12万军队,几乎没有坦克等重型装备,全靠雪橇和步枪。结果苏军进攻了2个月都无法突破芬兰防线,连续增援、换将,最终胳膊拧不过大腿,苏联以倾国之力,才压服芬兰,谈判割让了苏芬接壤的土地。据估计,芬军伤亡6万人,而苏军伤亡数字一直没公布,一般认为在20-40万人之间。据说希特勒正是围观了苏芬战争,也很惊愕,觉得苏军不过尔尔,大而不强,纸老虎,遂起觊觎之心,下决心制定巴巴罗萨计划,以蛇吞象。
芬兰在二战后选择了长期中立,与苏联交好,委曲求全,不敢得罪。但现在俄乌战争爆发,芬兰看透了恶邻实在是死性难改,毅然决然放弃几十年坚守的中立地位,加入北约。最长的边境线密接,怪谁?
二、谁重振了北约?
当然是俄罗斯。
北约那帮国际组织的官僚得千恩万谢,拜其所赐,多年沉寂之后终于重振辉煌。
北约是自愿组成的合法国际组织,自有其章程和规则,有国自愿加入,有国自愿退出,关第三方啥事?它如果丧失功能,没有存在感,自然会退出历史舞台,例如在战前马克龙反复批评过,北约事实上处于“脑死亡”状态。
真正让北约死亡的是和平。
冷战之后,欧洲长期和平,军事组织就逐渐走向僵尸化。三十年无大战,只发生小规模的地区冲突和维和行动。失去了苏联的共同敌人,对美国这个旧日的武林盟主,一众小弟也不太听招呼,人心散了,队伍不好带。欧洲离心离德,自己优先做大欧盟,拉山头,搞派性,为经贸利益,与中俄眉来眼去,把美国晾一边。
如果没有俄乌战争,北约的存在感只会越来越低,这几年,北约都不知道自己存在的意义是什么。以至于德国这种欧洲大国长期拖欠北约会费,为了国防开支能与川普翻脸撕逼,导致美国驻军撤离德国。川普要求德国按协议补足应分摊的国防费用,默克尔宁愿拿钱去给国民发福利,去给难民提供收容所,也不为国家安全埋单。
当年川普造访欧洲,劝说德国人少买俄油,提高军费。欧洲这帮白左政客看着川宝,就像看个二傻子……
正是大国选择战争,激活了行将就木的集体防御机制,以至于连瑞典、芬兰都纷纷申请加入,真的是扩到家门口,这是主权国家的选择,又能如何,把战火扩大到全欧洲?人家中立时,你耀武扬威;人家抱团了,你又无计可施。
你进攻的不是一个乌克兰,挑战的是二战后整套国际秩序,激起的是全球公愤,往日疏离的小弟们又开始抱团取暖,聚拢过来。
这是二战时德国集会挂出的标语,“坚决反对英国强加给我们的战争”,好像希特勒占领波兰、进攻法国,都是英国人的阴谋。历史总是不断重复。
俄乌战争带来的最直接影响,就是这个所谓“特别军事行动”不仅没有阻止北约东扩,反而把摇摆的中立国一把推入北约怀抱,又重启了“北约大扩容”的进程。
同时,蝴蝶效应,东欧态势还引发东亚的地缘政治新变化,此前没人认真想过,在21世纪全球化时代,一个大国竟会发动热战单方改变领土现状。战争的警钟,打破了人类长期沉浸的和平迷梦。在欧战的刺激下,某种意义上,印太地区也在加速北约化:
印度开始转向加入对俄制裁,虽然藕断丝连,但该站的队必须站。
澳大利亚罕见地启动核潜艇计划,澳英美三国打造新一代核潜艇,部署亚太。
韩国新总统尹锡悦带头站队,不但同意升级萨德系统,而且在东亚国家中率先加入准北约组织——北约网络防御中心。
日本新首相岸田也亦步亦趋,一边对俄追加严厉制裁,窜访基辅;一边加入对华半导体封锁联盟。并且借战争之机不遗余力地推行“国家正常化”,也就是修改和平宪法,实现重新武装,企图拿回二战战败后失去的国防和战争权。
新一代东亚政治家开始改变看法,和平与发展,可能不再是新世纪的主流。为此,日韩这两个百年冤家,实现了世纪大和解,抛弃历史恩怨,重新拥抱,抱团取暖。除了国家安全和战争焦虑,恐怕没有其他解释。
三、北约做过不东扩承诺吗?
从来没有,这是以讹传讹的谣言。
甚至俄国自己也曾三次提议加入北约,他自己都想北约把自己东扩进去。
这就很荒谬了。试想,如果俄入北约,那中国整个北方家门口不都与北约面对面了吗?它考虑过东方邻国的感受吗?反过来,中国能说,你一加入我就出兵西伯利亚,寻求安全空间吗?
当然,加入也没那么容易,北约不是草台班子,而是正规的国际组织,有章程,有规则,有手续。除了一系列政治军事条件,最重要的是,必须所有成员国全体同意,也就是,一票否决。所以,北约东扩根本不是拉人入伙,而是总有人想入伙,我需要筛选。
很多小粉红说北约是美帝说了算的傀儡,是无知。你可以说美国对这家国际组织的贡献比较多,影响比较大,但远非中国人想象当中像君王一样乾纲独断,一手遮天。
联合国还是美国主导创建的呢,联合国宪章能允许它一家说了算吗?新中国开始也抨击联合国是美帝的傀儡,是伪国际组织,甚至与联合国军真刀真枪干了一仗。后来随着对国际知识的逐步了解,才明白,不是一切都用阶级斗争解释,极左思维要不得,于是转而合作,申请恢复席位,走上世界舞台。
这就不难理解,为什么瑞典、芬兰申请加入北约,还得讨好欧洲流氓土耳其,因为作为成员国,埃尔多安可以一票否决。
这也不难理解,为什么俄罗斯申请加入北约不成,因为一多半东欧国家都激烈反对,躲的就是你!
北约东不东扩,是个伪问题。作为符合国际法的多边条约组织,新成员可以自愿加入,老成员可以自愿退出,扩不扩,取决于每个国家的意愿。而这一意愿,起决定作用的并不是北约,而是来自外部的战争威胁。
北约,更像是一个庞大的上市公司,只会依照其章程和成员共识来运作,不可能对外承诺什么,美国总统更没有权力替北约做决定。这一点,德国大使馆曾经在网上公开澄清过多次。