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健康扶贫的“赣州答卷”


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2020年10月30日《中国人口报》4版


健康扶贫的“赣州答卷”



本报记者 潘松刚 孙韧

通讯员 廖福玲 任丽娟 摄影报道

在江西省赣州市于都县禾丰镇金盆村,安逸的午后阳光照在华述狗的脸上———笑意盈盈间,三五好友坐下来闲聊,时而照顾一下身后摆满货物的小柜台,闲适的生活透露出满满幸福感。笑意背后,是68岁的他重拾健康后的踏实和满足。前些年,华述狗患病要做心脏搭桥手术,近60万元的费用摆在眼前,让生活一度陷入了窘迫,是健康扶贫“四道保障线”和暖心基金,让他报销了90%的费用,极大地减轻了经济负担。如今,通过村医定期随访和健康教育,他的身体已无大碍,还很好地经营着自己的小生意。 

赣州市地处罗霄山区,是全国著名的革命老区和集中连片特殊困难地区,因病致贫、因病返贫问题比较突出。记者从赣州市卫生健康委了解到,2016年全市因病致贫、因病返贫人口有44万人,占建档立卡贫困人口总数的42.84%。全方位织密医疗兜底保障网,让贫困人口“看得起病”,成为了赣州市推进脱贫攻坚的一项重要内容。 

对此,赣州市对症下药,实施农村贫困人口疾病医疗补充保险制度,由市、县两级政府共同出资为城乡贫困人口购买疾病医疗补充保险,与城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助共同组成“四道保障线”,推出“先诊疗、后付费”和“医保一卡通即时结算”服务,不断提高住院病人报销比例、降低起付线、提高封顶线。 

赣州市按照“大病集中救治一批、慢病签约服务管理一批、重病兜底保障一批”要求,实行“靶向治疗”。实施10类重大疾病免费救治,对建档立卡贫困人口患肺癌、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞及地中海贫血等21种重大疾病,实行按病种定额救治。  

数据显示,健康扶贫“四道保障线”实施以来,赣州市累计补偿医疗费用85.27亿元,惠及城乡贫困人口181.89万人次,2019年末贫困患者住院报销比例为90.23%,极大提升了城乡贫困群众的获得感、幸福感。

“老徐,我们来了,最近身体怎么样?”这天,56岁的寻乌县澄江镇长畲村村民徐玉华家来了几位“客人”。这些“客人”是他的家庭医生,为他免费进行常规身体检查,送来代购药品,并进行用药指导和健康指导。当天,他们来为残疾的徐玉华做慢性病随访。 
家庭医生王运华说,徐玉华是在2001年跌倒摔坏了颈椎导致下身残疾的,2008年做了膀胱造瘘,经常需要用生理盐水冲洗维护。他平日里要坐轮椅,购药非常不方便,当需要冲洗的相关药品和器具时,就会打电话给王运华,王运华会及时把所需药品送到他家。
徐玉华还患有慢性肾功能不全、左股骨头坏死、慢性支气管炎等疾病,这些均是家庭医生团队平时在随访工作中发现的,他们协助徐玉华进行了慢性病鉴定。随访中,家庭医生团队还发现他患有甲状腺结节性囊肿,正在做他的思想工作让他尽快去手术。
记者了解到,赣州市组建由市、县、乡三级医务人员构成的家庭医生团队,为所有贫困人口实施“一对一”签约服务,特别是为高血压患者、2型糖尿病患者等不同群体提供针对性、个性化全程健康管理服务。截至2019年底,赣州市共组建家庭医生团队3103个,为114万多名建档立卡贫困人口建立健康档案。 
在会昌县洞头乡下东坑村,何垂富一家5口人中有2人属于二级以上残疾,家中缺少劳动力。曾经的他们,都挤在父辈留下来的危旧土坯房中,地处深山区地质灾害隐患点,入户路是泥泞小道,交通十分不便。驻村扶贫工作队通过多次走访,仔细了解其家庭生产生活情况,共同出谋划策,制定了专门的帮扶计划和增收方案。 
何垂富说,2016年推行健康扶贫“四道保障线”政策后,不光身患残疾的大女儿的治疗、护理和康复费用有了保障,全家人还签约了家庭医生。此外,驻村扶贫工作队和村委会将他们一家安排在政府统建的保障房,安装了自来水,用电有保障,还能收看电视节目。
平时,何垂富夫妇主要在家务农。2016年以来,在帮扶干部的帮助下,他们发展了养殖产业,陆续养了鸡、鸭和牛。到了出售的时节,帮扶干部帮着销售,每年下来,增加了不少的收入。农闲时,妻子饶会香会去乡里打零工,让小家的生活更加富足。 
几年来,通过健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫、产业分红、就近就业等系列扶贫政策的帮扶,何垂富家的经济条件好起来了。人逢喜事精神爽,眼看着家里过上越来越好的生活,一家人的脸上也露出了笑容。
56岁的寻乌县澄江镇长畲村村民徐玉华开心地说,是健康扶贫政策救了他们家。
 
10月20日,午休过后,68岁的于都县禾丰镇金盆村村民华述狗(左二)在家中与朋友聊天。
 
10月17日是全国第七个扶贫日。当天,在江西省安远县秦旭科技有限公司车间里,贫困户刘万古(左)、何世斌正在加紧生产。近年来,安远县积极推进就业扶贫,为贫困劳动力制定了扶贫车间就业、扶贫专岗就业、外出转移就业、园区企业就业、技能培训就业、创业带动就业等六大就业扶贫政策,并通过外出就业交通补贴、稳工补贴等政策,实现转移就业近4万人。
 
10月19日,会昌县周田镇梅子村贫困户刘春秀(右)在江西九二药业有限责任公司小包食用盐扶贫车间包装食盐。该公司共有8个扶贫车间,吸纳了21个贫困户成员就业。
 
康复后的于都县梓山镇合和村村民刘志良(左)当起了全国第七次人口普查普查员,10月21日,他正在把收集的村民基础信息导入赣州市人口信息数据处理平台。
 
10月19日,43岁的钟兰香(左一)和55岁的肖圣有在会昌县右水乡下寨村猕猴桃种植基地采摘猕猴桃。该基地共500多亩,有30多户贫困户在基地务工,人均月收入2000元。
 
10月20日, 安远县版石镇中心卫生院的家庭医生来到签约贫困户古长凤(左二) 家中,为其检查身体,了解用药情况。
 
10月18日, 寻乌县澄江镇黄岗村的王承荣说,他和母亲都患有高血压,他的妻子患有泌尿系结石,政府为他们进行了慢性病鉴定。通过健康扶贫政策,他们平时在门诊开药能享受到90%的报销比例。
 
10月20日,会昌县洞头乡下东坑村何垂富夫妇收工后走在回家的路上。几年来,通过健康扶贫、安居扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会保障扶贫、产业分红、就近就业等系列扶贫政策的帮扶,何垂富家的经济条件好起来了。


来源/中国人口报

编辑/姚秀秀
统筹/戴岳华

审核/黄迅前

终审/万德芝


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