谈体会、讲感受！省卫生健康委干部热议五中全会精神
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导读
加快推动中医药大省向中医药强省跨越
□ 省中医药管理局副局长 洪珺十九届五中全会提出的“全面推进健康中国建设”“卫生健康体系更加完善”等重要论断和表述对卫健系统和中医药工作提出了新的更高的要求。作为卫健人，我们应该自觉把思想和行动统一到中央战略部署上来，认真学习贯彻全会精神，扎实做好本职工作，为推进健康江西建设作出应有贡献。强化担当意识，勇做卫生健康事业的奋斗者。面对中华民族伟大复兴路上各种可以预见和难以预见的风险挑战，要善于在危机中育先机、于变局中开新局，在经风雨中去见世面、壮筋骨、增才干；要以舍我其谁的担当意识、逢山开路遇水架桥的改革魄力、永不懈怠的斗争精神，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋。当前，我省中医药还存在着高端领军人才欠缺、缺乏有技术含量高性能、高附加值的核心产品、产业链供应链不完善等方面的问题。所以中医药工作者更要在工作中深植调研精神、传承精神、首创精神。以时不我待、只争朝夕、勇立潮头的历史担当，守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，着力推进中医药产业事业的发展。强化大局意识，勇做中医药文化的传承者。中医药文化是中医药学的根基和灵魂，是中医药事业持续发展的内在动力，是中医药学术创新进步的不竭源泉，也是中医药行业凝聚力量、振奋精神、彰显形象的重要抓手。我们要增强传承和发展中医药文化的自觉性和主动性，从发展繁荣社会主义文化、建设社会主义文化强国的全局来认识和把握加强中医药文化建设的重大意义。今后要把传承中医药文化贯穿于中医药事业产业发展全过程，积极推动中医药文化传播，深入挖掘中医药文化资源，传承发展具有地方特色的中医药文化和传统技艺。打造一批中医药文化传播基地，广泛宣传中医药文化，营造有利于中医院事业发展的社会氛围。加强中医药文化的对外交流，打造中医药文化交流“金色名片”。努力实现中医药文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代相融相通，为健康中国助力。强化创新意识，勇做中医药产业的开拓者。当前，省中医药管理局抓住中医药强省战略这一战略机遇，在创新平台的搭建上取得了一定成绩，全省已建成国家级工程中心2个、国家级创新实验室2个，拥有省部级重点实验室8个、工程中心7个，新获批国家级企业技术中心3个。大力推进中国（南昌）中医药科创城建设，积极打造中医药事业产业融合生态之城；申报建设中药国家大科学装置，积极打造国际一流的中药基础科学研究和具有核心竞争力的重大科技基础设施；筹建中国中医科学院江西分院，积极打造国家级中医药科研平台。
为构建大循环、双循环新发展格局展现卫健担当
□ 省卫生健康委人事处处长 曾向华
党的十九届五中全会作出的以推动高质量发展为主题、以深化供给侧结构性改革为主线、以改革创新为根本动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的的重大部署，为谋划“十四五”卫生健康发展和做好当前工作提供了根本遵循和行动指南，对卫生健康工作提出了新的更高要求。
深刻认识新发展阶段，明确坐标定位。随着群众生活水平的改善，健康素养的提高，更加期盼获得优质医疗资源，更加渴望享受到全生命周期的健康服务，更加追求个体生理健康、心理健康，对医疗服务的信息化、优质化、规范化、便捷化提出了更高要求，对医疗机构的服务环境、服务能力、服务质量、服务模式带来了严峻挑战。卫生健康工作要对标新发展阶段的新要求，增强机遇意识和危机意识，明确“十四五”发展方向，谋划好“十四五”重点任务，紧紧围绕满足人民对健康的美好需要，切实解决卫生健康事业发展不平衡不充分的矛盾和问题，培育强劲持续的发展新动能，不断实现人民对健康生活的美好向往。
全面贯彻新发展理念，找准路径方位。一是坚持创新发展，以深化医药卫生体制改革为动力推进制度创新，转变卫生发展方式，从以治病为中心转向以健康促进为中心。二是坚持协调发展，促进健康与经济社会协调发展，将健康融入所有政策，建立以维护和促进健康为中心的公共政策体系；促进区域协调、城乡协调、防治协调、医疗卫生服务体系内部协调，缩小健康差异。三是坚持绿色发展，以人为本，以健康为中心，推动医疗卫生服务高效、安全、低耗、智慧、创新、可持续，打造绿色卫生服务体系，促进群众不生病、少生病、不得大病。四是坚持开放发展，推进健康领域开放合作，调动社会力量积极性和创造性，促进健康服务业发展，满足多元健康需求。五是坚持共享发展，完善基本医疗卫生制度，加强医疗卫生服务体系建设，提高服务可及性、公平性和服务质量，实现全民健康覆盖。
着力服务新发展格局，提升形象地位。卫生健康部门要积极服务中心，自觉融入大局，主动担当实干，在构建新发展格局中大有可为，大有作为。要对标到2035年基本实现社会主义现代化远景目标，围绕健康中国建设战略目标，精心编制卫生健康“十四五”规划发展目标。要强化项目意识，精心谋划项目，善于推进项目，加快补齐卫生健康短板弱项，推动我省卫生健康事业大投入、大建设、大发展。要着力壮大我省优质医疗卫生资源，制定高层次人才发展规划，完善人才发现、培养、引进、使用的体制机制，让人才引得进、留得住、用得好，全力打造国家级区域医疗中心，满足群众看病就医需求，为构建大循环、双循环新发展格局展现卫健担当，作出卫健贡献。
□ 省卫生健康委规划处处长 操秋阳
党的十九届五中全会审议通过的建议稿提出“十四五”“卫生健康体系更加完善”的规划发展目标，健康的人力资源是构建新发展格局的重要依托，完善卫生健康体系就是要在宏观上保障经济社会发展的需要。笔者认为，在编制“十四五”卫生健康规划中，要着重构建好“五大体系”，促进卫生健康体系更加完善，满足人民群众健康服务从“有没有”转变为“好不好”，加快融入新发展格局。
补短板，构建务实管用疾控体系。更加注重预防为主和风险防范，立足更精准的“防”、更有效的“控”，改善疾控机构基础设施条件，提高疾病监测系统的敏锐性，提升流行病学调查队伍 “见微知著、落叶知秋”的辨别力和疾病检测“一锤定音、一针见血”的判断力，关键要增强早期监测预警、快速检测和先期处置能力，将传染性疾病控制在萌芽之中。同时集约高效利用资源，构建区域公共卫生实验室，加快疾控体系标准化建设，加强重大疫情救治能力，提高公共卫生风险防范能力和应急处置水平。
建高地，构建优质高效医疗体系。更加注重提高质量和均衡布局，通过“攀高峰、牵高手、筑高地”等途径，靠大联强国内一流的医疗机构，寻求合作和支持。鼓励省内高水平医疗机构、通过建设分中心、分支机构、“一院多区”等方式，以肿瘤、神经、心血管、儿科、呼吸和创伤等专科为重点，建设国家级、建成省级区域医疗中心，解决群众疑难重症，共建共享优质医疗资源，带动医疗服务体系高质量发展。
强基层，构建扩容下沉基层体系。更加注重资源下沉和系统协作，有序推动省级区域医疗中心与地市级医疗机构牵手，每个地市重点加强1-2所综合性医院建设，实现地市三级甲等医院全覆盖，将优质医疗资源扩容下沉到基层，方便群众看病就医；县级重点办好1所综合性医院，实现县域卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇、危重新生儿等救治中心全覆盖，解决群众“救命”的难题，同时建设肿瘤综合防治、慢性病管理等专病中心，满足群众“防病”的需要，力争县级医院达到三级医院硬件要求；每个乡镇办好1所乡镇卫生院，合理设置村卫生室。
提能力，构建全民健康保障体系。更加注重共建共享和共同健康，针对妇幼健康需求，改善各级助产机构产房基础设施和住院条件，解决产妇分娩“一床难求”，到“一房难求”，提高儿童重大疾病救治能力，提升服务妇女儿童的品质。针对老年人群健康需求，实施康复护理“城医联动”，改建康复护理机构、建设社区医养结合中心，构建老年医养体系。针对职业人群健康需求，完善职业病防治体系，有效预防和控制职业病危害。针对心理健康需求，优化精神卫生优质资源布局，提高精神卫生和心理健康服务能力。
扬优势，构建中医传承创新体系。更加注重守正创新和中西医并重，建设中医药传承创新中心，重点建设符合中医药特点的研究平台和技术传承平台。依托中医类别区域医疗中心，建设一批中西医结合“旗舰”医院。建设中医特色医院，做优做强中医优势专科，开展名医学术经验传承，推动医疗机构中药制剂等特色中药开发应用。
同时，投资于健康，不仅可以提升民生福祉、完善服务体系，而且促进社会发展、保障社会公平，更可以加速经济增长，促进国内经济循环。要积极谋划对接国家、省级“十四五”经济社会发展规划和国家重大战略，以及区域发展战略，谋划实施重大传染病防控救治和公共卫生体系建设等项目，推动新发展格局。
以全会精神为指引 做好深化医改、公立医院综合改革等各项工作
□ 省卫生健康委体制改革处处长 罗峻松
十九届五中全会是在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上召开的一次十分重要的会议。全会突出了“新”“民”“变”“稳”“进”五个字，指明了在全面建设社会主义现代化国家新阶段的新要求、新任务，为我们做好今后工作激发了前进动力、指明了前进方向。
结合自身实际，以全会精神武装头脑、指导实践、推动工作，自己将在三个方面下功夫：一是在深化工作理念上下功夫。坚决遵循“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持新发展理念、坚持深化改革开放、坚持系统观念”的原则，主动领会和适应新发展阶段、新发展格局的形势要求，按照“全面推进健康中国建设”“卫生健康体系更加完善”的目标要求，深化“守正创新、崇尚实干、提升地位、健康强赣”工作理念，认真深入思考深化医改、公立医院综合改革等各项工作，切实把思想和行动统一到全会的决策部署上来。二是在提升工作能力上下功夫。深入学习卫生健康方针政策，围绕健全完善重大疫情防控体制机制、加快建立更加成熟定型的基本医疗卫生制度、构建整合型医疗卫生服务体系、推动落实分级诊疗制度等重点改革任务，多思多谋，拿出办法，促进工作。扎实推进“全省医疗卫生机构人才提能提质工程”，从今年开始，用三年时间选派1200名临床医生、公卫人员、卫生管理干部到西安交大及其附属医院进修培训，为提升全省医疗卫生服务能力、重大疫情防控救治能力、公共卫生服务能力尽一份责、出一份力。三是在推动工作落实上下功夫。全面梳理年度工作任务，加强指导督导，确保全年工作任务完成。加强基层调研，全面掌握实情，及时总结经验，推动解决问题，提升工作整体水平，努力创造更多的典型经验、改革亮点。
审核/黄迅前
终审/万德芝