拜登下狠手了
The following article is from 萍食pingfood Author 田园
【田园按】人们可能以为该法案生效后，只是新疆的产品出口不到美国了，不是这样的，它影响范围要大得多。到目前为止，这项法案肯定是目前为止美国以所谓“强迫劳动”为借口祭出的最激烈的措施。
这份法案不仅会影响来自于新疆的产品，只要是中国的产品，甚至中国卖到第三国的产品、第三国用其做成了下游产品，再卖到美国也受到影响，所以该法案潜在影响了中国整个产业链对全世界的出口。
很快，网友就发现，中国大陆境内的美资山姆超市，目前已经无法检索和下单任何新疆商品，在搜索栏输入新疆，检索到的商品为零！针对这个问题，山姆超市的客服回复为：缺货！
显然，如果说前天的英特尔公司针对新疆产品的那份声明更多的具有象征意义以外（毕竟英特尔整个产业链上基本不涉及新疆产品）延伸阅读 英特尔也反华了！英部长竟表态要仿效美国，那么山姆和沃尔玛对于新疆产品的下架，对于新疆的众多企业，影响是实实在在的！
现在我们在努力搞的一件事情就是努力做好国内国际双循环，而新疆的经济如果想获得长足发展，外循环必不可少，现在美国用国内法来扼杀新疆产品的外循环之路，可谓狠毒！
美东时间周四，美国总统拜登签署所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”，以所谓“强迫劳动”为借口禁止从中国新疆进口产品。
该法案指出，美国将禁止进口从新疆进口产品，包括全部或部分在新疆开采、生产或制造的产品。美国政府还会“通过可用的一切手段”，领导国际社会禁止进口新疆产品。
法案还称，将重点禁止进口新疆番茄、棉花和多晶硅等产品。
该法案由萨诸塞州众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）提出，在美国国会通过后并由总统签字后，意味着该法案正式生效。
据路透报道，美国国际宗教自由委员会(U.S. Commission on International Religious Freedom)副主席特克尔（Nury Turkel）本月曾表示，该法案的有效性将取决于拜登政府确保其有效性的意愿，尤其是在企业寻求豁免的情况下。
外交部发言人周五就美方签署所谓 “维吾尔强迫劳动预防法案”发表谈话指出，涉疆问题根本不是人权问题，而是反暴恐和反分裂问题。中方正告美方，利用涉疆问题搞阴谋诡计，阻挡不了新疆各族人民追求美好生活的坚定步伐，阻挡不了中国不断发展壮大。延伸阅读 震惊！美国制裁了600多家中国公司（附完整清单） 美方行径完全违背市场规则和商业道德，只会破坏全球产业链供应链稳定，扰乱国际贸易秩序，损害美自身利益和国家信誉，纯属搬起石头砸自己的脚。
外交部再次强调，涉疆事务纯属中国内政。中国政府和人民捍卫国家主权、安全和发展利益的决心坚定不移。我们奉劝美方立即纠正错误，停止利用涉疆问题散布谎言、干涉中国内政、遏制中国发展。中方将视形势发展作进一步反应。
美国政府借口新疆问题干涉中国内政的部分时间线
今年1月末，特朗普政府宣布对新疆所有棉花和番茄产品的禁令。美国海关和边境保护局当时估计，去年美国从中国进口了约90亿美元的棉花产品和1000万美元的番茄产品。
今年7月，美国国务院、财政部、商务部、国土安全部和劳工部以及美国贸易代表办公室向与中国新疆政府有“间接”联系的公司发出了警告，声称“不退出与新疆有关的供应链、企业和/或投资的企业和个人，可能会面临违反美国法律的高风险。”
当地时间12月8日，美国众议院通过这份所谓“维吾尔强迫劳动预防法案”。随后，该法案在12月16日在参议院获得通过，20日提交给总统。当地时间12月23日，拜登总统签署后，意味着这一法案正式立法。
在美国国会中主要推动《防止强迫维吾尔人劳动法》的共和党联邦参议员卢比奥在法案签署成法后发表声明称，这项法律是迄今为止美国在追究中国使用“强迫劳动”问题上所采取的“最重要且最具影响力的行动”。
“人们可能以为该法案生效后，只是新疆的产品出口不到美国了，不是这样的，它影响范围要大得多。”从事国际贸易法和世贸法律事务的锦天城律师事务所高级合伙人李烨24日对记者说，到目前为止，这项法案肯定是目前为止美国以所谓“强迫劳动”为借口祭出的最激烈的措施，主要原因有两点。
“首先，是‘门槛’降低了。”李烨告诉记者，美国的《1930年关税法》里没有“可反驳的推定”这一条，这就导致其实美国海关的执法一直跟不上，“产品到了美国，打开集装箱，他们怎么知道这个产品是怎么生产出来的？延伸阅读 媒体：拜登制裁清单几乎将中国军工巨头一网打净 所以尽管针对反对‘强迫劳动’是美国很早就有立法，但真正的执法活动非常少。”李烨说，这次签署生效的《防止强迫维吾尔人劳动法》则是将举证责任倒置给进口商，导致进口商的举证责任无以复加。这样一来，美国海关的执法门槛就大大降低了。
资料图
李烨说，除了门槛降低，这次法案将制裁的范围也被大幅扩展了。首先新疆的所有产品，以及一些政府帮扶项目下的产品都在制裁范围内。另外，对于整个中国的产业链来说，哪怕到最基础的原材料，只要是含有新疆成分的产品都要受到影响，“也就是说，这份法案不仅会影响来自于新疆的产品，只要是中国的产品，甚至中国卖到第三国的产品、第三国用其做成了下游产品，再卖到美国也受到影响，所以该法案潜在影响了中国整个产业链对全世界的出口。”
针对法案的签署，外交部发言人24日发表谈话称，该案罔顾事实真相，恶意诋毁中国新疆人权状况，严重违反国际法和国际关系基本准则，粗暴干涉中国内政，中方对此表示强烈愤慨、坚决反对。延伸阅读 刚刚宣布：中方对等反制！冻结其在华财产。。。中方正告美方，利用涉疆问题搞阴谋诡计，阻挡不了新疆各族人民追求美好生活的坚定步伐，阻挡不了中国不断发展壮大。美方行径完全违背市场规则和商业道德，只会破坏全球产业链供应链稳定，扰乱国际贸易秩序，损害美自身利益和国家信誉，纯属搬起石头砸自己的脚。
针对美国祭出的恶劣手段，有网友呼吁在一些中国出口的，美国的必需的、无可替代的产品中加入新疆元素，让美国人“搬起石头砸自己的脚”。这种方法是否可行？朱颖认为，这虽然听上去是个“解恨”的方法，但也有可能把所有的中国产业链都变成打击对象。李烨同样对此持保留态度：“采取这种极端的应对措施，短期上也许会获得一定效果，但在长期来看绝对不是一个有效的机制，搞法案的人希望中美脱钩，我们更应该理性地应对。”
朱颖建议，当下应该考虑到 WTO去提起诉讼，因为美国的行为已经破坏了WTO的自由贸易规定，也破坏了相关的国际条约，“虽然说抵制‘强迫劳动’是 WTO协定中是合法的，但我们已经看到美国在将此扩大化，并作为打击中国产业，甚至是让盟友‘选边站’的手段，呈现让贸易战升级的趋势。”朱颖还建议，中方应有相对应的方案，应考虑尽快出台对新疆产品、产业链的保护法，对于非法抵制新疆产品的实体予以相应处罚。
“我们要有一套在规则基础上的、长期、有效的反制机制。”李烨告诉记者，比如美国禁止进口“强迫劳动”产品的具体执行由美国海关和边境保护局负责，其下属的贸易救济法律执法部门主管强迫劳动执法工作，其中专设“强迫劳动”处来处理针对“强迫劳动”的指控申诉和执法调查，包括从指控申诉、调查、执法行动、对申请修改或撤销暂扣令的裁定、协调民事处罚和移交刑事调查，公布关于强迫劳动的裁定等等。此外，还有其他部门会参与支持强迫劳动案件的调查，包括贸易情报处、专业专家中心（Centers of Excellence and Expertise）、一线办事人员等等。对强迫劳动案件的调查，美国海关和边境保护局会利用所有的执法工具。“之前中国出台了《反外国制裁法》，接下来或许可以考虑如何将法律上的规定付诸执法实践，比如组建专门的执法机构，把申诉、调查、裁定、措施执行、程序保障等一系列程序理顺，从而形成一个长效的反制机制。”
李烨强调，这样的反制机制一定要在规则的基础上，确立明确的实体标准和程序，而不是基于民族情绪，“按照我国法律规定，如果有一些公司执行或协助执行外国政府针对中国公司的制裁措施，中国政府就有权把他们放到制裁清单”。
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