大禹治水：应急管理与中国的起源

“大道之行也，天下为公”。

--《唐人街探案3》片头引用《礼记》

1

有一个非常有意思的事情是，明明好吃懒做才是人的天性，中华民族的技能点却是：勤劳勇敢。

另一个也有意思的事情是，但凡是个古老文明，分裂才是主流。印度到今天而还有22种官方语言，欧洲一地小国，而中国流行的是大一统。

这一切的起源是中华的母亲河，黄河。

黄河从青藏高原到晋冀鲁豫入海，在提供丰富灌溉资源同时又经常泛滥，严重影响人们的生产和生命安全，在今天治理都殊为不易，更何况生产力极不发达的古代。

早年的任何一个部落，靠一己之力都是难以解决黄河问题的，必须联合起来，调动所有的人力物力和财力，才能治理水患，解决悬在头顶的达摩克利斯之剑。

在生存的压力面前，有两个选择成为中华民族的必然。

一个是“天下一统”，一个是“天下为公”。

如果不统一，大家伙都藏着掖着，以邻为壑只能害人害己。如果不为公，这边要挖一条疏通水渠，你说不行，这山是我纯私有的，你得绕道，这不是开玩笑么。

不天下统一，无法最大化的调动资源，不天下为公，无法保障大多数人的利益。

在若干年前的又一次黄河泛滥时，人们公推出大禹作为联盟领袖负责“抵御洪涝、抗震救灾”，大禹通过治水，掌握了众多部落的人口资源，最后顺理成章的建立了中国第一个王朝“夏”。

什么是华人？人人都是贵族。国家是大家抗洪救灾拉扯起来的，人人都出了力是股东，不靠什么君权神授和血缘高贵，是完全世俗化的社会。

什么是夏模式？大道之行也，天下为公，朝廷调集天下资源，也得为民众担负无限连带责任。

华人、夏朝，“华夏”因此由来。

2

在相当长的一段时间内，大家对“多难兴邦”是存在误解的，难道一个国家灾难越多越好吗？并不是，他的本意是说，通过众多的灾害抵御与防治工作，生产和生活的得到了保障，整个社会的机制运行的越来越顺畅，国家才因此兴旺发达。

几千年的中国历代王朝，对水患的重视是世界史绝无仅有的，一直到清代，治理黄淮水患的“河道总督”都是封疆大吏的正部级别。

他们比谁都清楚，这是“夏”模式义不容辞的义务，中华文明的根子，就来自于中央政府提供以“治河”为代表的大规模公共服务。

对此，马克思做过深入的研究，将其称为“亚细亚生产方式”。他说，

亚洲一切政府，管理水利事务都是政府的基本职能...

由于文明程度太低、幅员太大，不能产生自愿的结合，就不存在纯粹的土地私有，又迫切需要集权的正府来干预，中央政府也就产生并保持下来了。

伟人就是伟人，一句就讲透了东方文明的基础，也揭示了正府的首要职责，是抵御灾害、提供服务。

这些服务放在今天，就是2018年新成立，一个古老而新兴的，把地震、安监、水利等合并起来的新部门：应急管理。

没错，中华文明因为应急管理才凝聚起来，大禹是就应急管理的祖师爷。

中国为什么是大一统的，黄河桀骜不驯，流域长达千里，而且是东西向的，要搞定它必须集中精力办大事。而欧洲呢，多瑙河等几条主要的河流是南北向的，流域太短而且平缓稳定，不怎么需要集中治理，当然会小国并起诸侯林立。

这就是东西方的本质区别。建立在“治河”模式之上的东亚文化，与建立“航海”模式之上的西欧文明。

某种意义上说，天下为公，才有国家层面的应急管理，天下为私，那你遭灾了我肯定要奔着发财去啊。 

美国德州这次大范围的寒潮导致的断水停电，半个美国冻成了冰棍，正说明了美帝应急管理的缺失。

在这里我们不讨论体质的好坏，美国不是因为应急管理而起家的，所以不可能一方有难八方支援，前面都冻成冰棍了，后面的电价还要涨个100倍。

没办法，大奴隶主和资本家建立的国家，怎么舍得为最广泛的美国人提供服务，那不要亏本的吗？人家建国的初衷就说的很敞亮，就是为了各自发财嘛。

而美帝早在1979年就成立的美国联邦应急事务管理总署（FEMA）因为经费缺乏，在2003年被并进了国土安全部，于是到了2005年路易斯安那州的卡特里娜飓风时，应急管理一片混乱，美军带着枪支去救灾，干脆直升机上扔沙包。

这次美国的寒潮，中国的超级计算机提前15天就算出来了，美国的FEMA也是心知肚明的，但小姐身子丫鬟命，只能眼睁睁的看着寒潮肆虐。

美国的应急管理，起个大早，赶个晚集。

3

1995年前后，日裔美籍学者福山提出了“历史终结论”，他认为冷战结束以后，人类政治历史发展就到达终点，从此之后，构成历史的最基本的原则和制度就不再进步了，西方制度，就是人类的终极答案。马克思过时了。

然而近20年来却是福山不断被打脸的历史，尤其是2020年的新冠，东西方明显的差异之后，福山不得不痛苦的承认，国家能力，其实一种去意识形态化的行政管理能力。

在大王看来，现代的主权国家，其能力的大小直接关系到民生的福祉，他们首要承担的义务在以下几个方面：

第一是战争的威胁，今天的五常是不用太操心这个问题的，全球三大真理，美国的民兵、中国的东风、俄罗斯的白杨。

第二是自然灾害，地震洪涝台风之类，这些都是自然人的不可抗力，国家将之归结为气象、地震、地质、海洋、生物和火灾六大类。

第三是突发事件，小到电瓶车起火、大到工厂的生产安全瓦斯爆炸，都鸡毛蒜皮但却与老百姓息息相关。

解决了这三项问题，才算解决了生存权，然后才是修桥铺路、经济政策、宏观调控央行放水，那个叫做发展权。

小国为什么没前途，生存权不完整。

九层之台、起于累土，合抱之木、生于毫末，国家的发展来自于社会细胞的稳定和秩序，对于全球的主要玩家中美欧来说，谁能够在第二和第三项解决的圆满而让人满意，谁就能走的更远。

某种意义上说，各国内部的安定，拼的就是应急管理。

在全球纷扰动荡的2020，中国已经展开了“第一次全国自然灾害风险普查”，普查六大灾种，把脉基本国情，不但要把家底摸清楚，而且对于承灾体和社会化的减灾防灾资源，也要进行系统的整合。

中国的应急管理，从大禹治水发轫，到2020普查，责任越来越大，义务越来越细，要求也越来越高，因此是一个十万亿级新兴市场和朝阳产业，有无数有待发掘的空间。

最后，还是说说这次美国的寒潮，很多朋友都说，美帝寒潮缺电，要满仓防寒保暖和电力设备股。错了，等你的变压器运过去，都六七月份要放暑假了。

对于冷飕飕的人们来说，最快暖身体的方式，是喝点白的。整他二两，浑身暖烘烘。

转了一圈，又利好白酒了！

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