【理论版】以创新推动引领合肥高质量发展

中央经济工作会议强调：“推动高质量发展，是保持经济持续健康发展的必然要求，是适应我国社会主要矛盾变化和全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的必然要求，是遵循经济规律发展的必然要求；是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。”深刻认识、全面把握这一重大判断，对于合肥打造具有国际影响力创新之都、实现高质量发展而言意义重大。

高质量发展要处理好速度与质量的关系

 高质量发展是能够满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是适应新常态、适应社会主要矛盾转化的必然要求，必须要处理好速度与质量的关系。过去追求总量做大，高速增长在所难免。新发展阶段下，提升发展质量，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，需要适当放缓发展步伐。从总量上看，合肥GDP已突破7000亿元，稳居省会城市“十强”；从增速上看，2011年以来，合肥经济增速逐渐放缓，已进入常态化增长阶段。2017年全市经济增速为8.8%，同比回落1个百分点，但相比前几年回落幅度已大幅缩小，增长的稳定性和韧性在增强，为高质量发展赢得了时间和空间。

高质量发展要向更加注重质量效益转变

 从高速增长转向中高速增长，再转向高质量发展，是经济发展新常态的重要特征。坚持发展是第一要务，要注重提高发展质量和效益，转变以GDP论“英雄”思想，将发展重心更多地放到改革深化、民生改善、生态培育、环境保护、结构调整等方面。要加快推进供给侧结构性改革，通过自上而下的去产能过程，利用价格信号，市场化出清无效企业竞争，提高各行业的产业集中度，提升工业企业的整体竞争力。要鼓励产品创新、产业创新、模式创新、组织创新和管理创新，提高投资效率和企业效益，提升全要素生产率。要在创新环境优化、创新主体作用发挥、创新平台建设等推动下，增强新动能对经济增长的关键支撑作用。

 创新是实现高质量发展的第一动力

 高质量发展是一个复杂系统工程。推动质量变革、效率变革、动力变革，提升供给体系质量，实现高质量发展，关键还是要靠创新。党的十九大报告提出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。在创新发展上，合肥已先行一步，且道路越走越宽。继上海之后，合肥成为第2个获批综合性国家科学中心的城市。在创新驱动下，经济发展对传统资源的依赖减弱，新动能不断壮大，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重超过50%；技术合同交易额突破140亿元，占全省五成多；一年新建各类研发机构超过250户，每万人发明专利拥有量突破20件，平均每天授权13个发明专利。出台《中共合肥市委关于深入贯彻落实党的十九大精神 加快打造具有国际影响力的创新之都 奋力谱写社会主义现代化建设合肥新篇章的决定》，进一步强化了创新的顶层设计。

创新是合肥实现高质量发展的一把“金钥匙”。应把握机遇，积极作为，将创新优势发挥到极致，推动全市经济健康可持续发展。一要搭建人才金字塔。着力构建基础人才数量充沛、技能人才结构合理、创新人才支撑有力、高端人才方向引领的人才“金字塔”，推动创新纵深发展。二要打造创新生态圈。创新意识、创新氛围、创新文化、创新服务、创新平台、产业链等，构成了一个完整的创新生态圈。应在体制机制上大胆尝试，着力突破阻碍创新发展的各种制度性障碍；着力营造愿创新、能创新、敢创新的环境和氛围，激发全社会创新活力；推动创新成果产业化发展，实现真正的产学研一体化。三要推动金融科技创新发展。借助科技创新延伸服务时空、降低服务成本、提高风控能力，解决普惠金融“最后一公里”问题；搭建全方位、多角度、立体化的科技投融资体系，通过科技中心等载体连接信贷资源和科技开发及应用；探索设立金融科技专项资金奖励等项目，充分发挥金融创新奖和金融科技专项奖的创新激励作用。

（作者：李红梅 安徽省经济信息中心）

信息提供：合肥市社会科学界联合会

原文刊载于2018年3月9日《合肥日报》理论版

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