行政处罚事先告知书制作实务及案例解读

看所有的话题，点这儿：

孙继承

本文为个人观点，ppt课件内容，一共20页。

行政处罚中，有许多法定程序。实践中，需要注意实施法定程序的人员、内容、时间、步骤、方式等事项，从而避免程序违法。

比如，回避、报行政机关负责人批准、延期等；再如，立案、事先告知、听证、法制审核、集体讨论、送达等。尤其是后面的这些程序，每一个都尤其重要，非常关键。第一，今年的行政处罚法明确增加了立案程序。第二，处罚法修改之前，对行政处罚案件普遍实行法制审核，今年的行政处罚法把法制审核案件的范围予以了缩小。但这不是说法制审核没有以前重要。第三，通过对同类案例的司法观点进行观察，可以看出来，对应当集体讨论而未集体讨论或者集体案件讨论程序不规范的案件，当前司法审查的要求较以往更加严格。 

还需要说明，程序性的事项，本身也是需要证明的事项。而且，程序性的事项，其是否合法，举证责任在主张合法履行这些程序的处罚机关一方。

事先告知，作为一个关键程序事项，需要格外重视。

如有疑问，欢迎留言讨论。