建设对标雄安新区!赣江新区改革管理体制,首设162.1平方公里直管区
赣江新区
作为江西第一个国家级新区
又有江西“第十二个设区市”之称
自2016年6月
国务院批复同意设立赣江新区以来
赣江新区
一直备受大家的关注!
今天
运行了三年之久的赣江新区迎来重大变革
而最重要的变化就是
将赣江新区划分为直管区和统筹区
直管区范围162.1平方公里
赣江新区
这次变革具体有哪些内容?
赶快跟小编一起来看看
据介绍,《关于完善赣江新区管理体制的实施方案》共分4部分,包括基本原则、管理体制、运行机制和保障措施,新体制是对原有体制的完善和提升。
1
【基本原则】
总体上按照“三统一分”,即:统一平台、统领规划、统筹管理、分片运行的原则,加强领导小组的统揽作用,充分调动南昌市、九江市、新区管委会三方积极性,激发和释放三方活力,形成多渠道投入、多层次开发、多方面受益的开发建设机制,推动基础设施互联互通、重大平台共同使用、重大产业分工协作、公共服务共建共享,实现新区融合发展。
2
【区域划分】
将赣江新区划分为直管区和统筹区。其中:直管区管辖范围合计162.1平方公里,包括赣江新区儒乐湖核心区共9.34平方公里;新建区金桥乡全域、溪霞镇3个行政村,以及原桑海经济技术开发区大部分区域,共104.04平方公里;永修县马口镇8个行政村,永丰垦殖场3个大队,以及马口镇部分其他区域,共48.72平方公里。其他区域为统筹区。
3
【管理体制】
重点明确了新区的组织架构。一是强化省级决策。领导小组重点研究新区开发建设的决策部署,审定新区建设规划、工作计划和重大事项,统筹推进重大交通、产业、公共服务等项目布局。二是优化管理层级。直管区实行管委会—乡镇(功能区)两级扁平化管理,新区管委会全面管理直管区经济社会事务。
4
【运行机制】
重点明确了直管区经济社会事务管理职责。主要有:一是在行政管理上,赣江新区党工委、管委会各部门,直接接受对口省直部门的业务指导和行业管理。二是在组织机构上,按照优化、协同、高效的原则,调整优化新区内设机构和职责,增强相应职能,理顺职责关系。三是在财税管理上,赣江新区保持相对独立的市级财政管理体制不变,设立相应的赣江新区本级金库,直接对接省国库。维持原有税收征管体制不变。四是在统筹区管理上,明确统筹区仍然享受国家新区的政策。
《实施方案》从财政、土地、平台等方面,提出了大力支持新区发展的举措。一是赋予新区更大自主发展权。赋予新区设区市级和部分省级经济社会事务管理权限,国家和省级改革试点优先考虑新区,重大基础设施和重要平台优先布局新区。二是加大省市财政支持。从2019年起连续三年,省财政每年安排5亿元、南昌市财政每年安排3亿元,定额补助支持新区建设。三是支持融资平台建设。推动省级投融资平台注册地转移到新区,先期推动省投资集团、省金控集团、省大成国资公司注册地变更登记到赣江新区直管区。支持新区设立投融资平台。四是保障土地资源利用。赣江新区直管区单列土地利用计划。根据发展需要,积极争取自然资源部政策支持。
赣江新区是全国第18个、中部地区第2个、江西省唯一一个国家级新区,国家赋予了赣江新区长江中游新型城镇化示范区、中部地区先进制造业基地、内陆地区重要开放高地、美丽中国“江西样板”先行区的战略定位和重要使命。省委、省政府对赣江新区工作高度重视,省委、省政府主要领导亲自谋划新区发展,多次到新区调研指导工作,省里相继出台了《关于赣江新区管理体制的意见》《关于支持赣江新区加快发展的若干意见》等政策措施,向赣江新区下放了61项省级经济社会管理权限,26家省直部门出台了支持赣江新区发展的实施细则,南昌、九江两市在基础设施、产业发展、社会事业等方面给予新区积极支持,形成了举全省之力支持赣江新区发展的强大合力。
自2016年10月挂牌以来,赣江新区相继获得了国家绿色金融改革创新试验区、国家“双创”示范基地、国家级人力资源服务产业园等靓丽的“国字号”名片,2017年、2018年,连续两年主要经济指标增速位居19个国家级新区“第一方阵”,探索出了一批可复制可推广的“赣江经验”。
|来源:南昌日报综合本报记者 宋文博, 江西政读,赣江新区官网整理
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