两会演播厅：对标先进，南昌怎么干

4月23日，省委常委、市委书记吴晓军在“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动动员大会上强调，开展解放思想大讨论活动，要向好的学、跟强的比、与快的赛，要对标先进发达城市，学习他们的好经验好做法好理念，厘清发展思路，筑牢思想根基。

两会期间，南昌日报社推出“‘彰显省会担当，我们怎么干’解放思想大讨论活动两会演播厅系列访谈”，对标成都、合肥、长沙等省会城市，邀请多位市人大代表、市政协委员和关注南昌发展的嘉宾，就生态都市、流量经济、科技创新等话题展开探讨。

对标成都：南昌打造山水名城怎么干

2018年2月，习近平总书记视察四川时，首次提出“公园城市”理念，并对成都作出“突出公园城市特点，把生态价值考虑进去”的重要指示。两年多时间，成都将公园形态与城市空间有机融合，从公园城市的“首提地”成为公园城市建设的“示范区”。通过对“公园城市”这种新发展理念进行系统研究，成都形成了“公园城市”理论；通过制定公园城市总体规划，以“一轴两山三环七道”为主要内容，为成都打造公园城市串起了“骨架”与“脉络”；通过机构改革创新，成立公园城市建设管理局，确保更加协调、更加有效地承担公园城市规划建设任务。

访谈嘉宾：

市人大代表、副市长              宋   铀

市人大代表、东湖区委书记     刘   闯

市人大代表、青山湖区代区长  袁一旦

公园城市建设要传承历史、结合生态

主持人：吴晓军书记指出，全市上下要紧紧围绕“彰显省会担当”要求，全面提升南昌城市规划、建设、管理水平，特别是要顺应人民群众对美好生活的向往，加大河湖水系整治力度，启动一批城市公园、城市绿道、邮票绿地建设，实现“300米见绿、500米见园”目标，着力打造山水名城、生态都市。请问宋铀副市长，对标成都，南昌要如何打造“山水名城、生态都市”？

宋铀：“公园城市”的理念是习近平总书记提出来的，我认为是城市发展的最高形态，它是我们新发展理念的集中表述，是我们城市文明的继承与创新。成都现在的创建也在不断探索，也在进行理论研究。比如，“公园城市”的建设模式是什么？公园城市的价值表述是什么？公园城市的治理体系和发展逻辑是什么？所以我们南昌学成都就要把这些精髓学到。首先一个就是建设模式，我们不可能像以前一样“千城一面摊大饼”，一定要组团式网络化发展，把南昌的城市通过公园一个一个串起来，我们过去可能更加注重经济的发展，更加注重产业的发展。

南昌建设公园城市还要抓住南昌的特色。南昌的特色是什么？第一个，绿色生态就是最大的特色。我们有“一江三河串十湖”，这是我们的特色，水系特别发达。还有，我们的自然生态环境很好，北面有梅岭，我们要建好“公园城市”，就要把这些自然禀赋充分运用好。把“一江三河串十湖”像珍珠项链一样串起来，使城市孕育在公园中，公园又在城市的边上。还有就是梅岭，离城市很近，我们要“揽山入城”，把梅岭变成南昌的一个大公园。

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主持人：围绕打造公园城市，成都提出的规划是“一轴两山三环七道”。从成都绿道项目设计图可以看到，锦城公园和环城绿道就像一条项链将整个成都中心城区圈在了里面，而不同的景观公园就像一颗颗绿宝石镶嵌在环城“项链”上，特别美。

目前，南昌正在开展为期两年的城市建管十大提升行动。请问宋铀副市长，为了实现把公园、绿道、邮票绿地串联起来，达到“300米见绿、500米见园”的目标，我们准备怎么干？

宋铀：南昌这些年的城市建设，让大家看到了实实在在的变化，但还存在一些短板弱项。比如规划前瞻性不强，有时候项目来了再来搞规划；有的时候，规划的操作性不强，就是规划做得高大上，但是落不了地等。我们的建设也有短板弱项，不成体系，还有我们的管理等。南昌要建公园城市，第一，就是要结合南昌的历史文化、自然禀赋来考虑。比如南昌市老城区的历史文化古迹众多，特别是百花洲，那么它怎么结合？虽然公园不大，但是结合历史文化来打造，老百姓对这种有底蕴、有历史、有文化传承的项目是更受欢迎的。第二，就是要结合南昌的自然生态特点，“一江三河串十湖”这是我们的特色，我们怎么结合这些水系来规划公园、规划绿道？我们南昌提出来要做“四横八纵”大的绿道体系，这些绿道要均衡，做到“300米见绿、500米见园”。第三，我们要做出特色、做出精品。最近我们提出，南昌除了做到均衡以外，还要打造亮点和特色，我们提出了“十大精品绿道”，比如瑶湖的绿道、艾溪湖的绿道、青山湖的绿道，象湖、抚河的精品绿道，梅湖的精品绿道，磨盘山的精品绿道等，这些就是通过南昌的自然禀赋，把这些特色绿道打造出来，打造成南昌的绿道品牌。我觉得南昌结合自然禀赋，结合历史文化，融入时尚元素，做好“四横八纵”，加上众多的社区绿道，把它规划好，就一定能达到“300米见绿、500米见园”的效果。

让城市河湖“靓”起来

主持人：东湖区的百花洲提升改造工程、青山湖区的玉带河提升改造工程都在通过优化水生态环境，为市民打造宜居宜业的生态环境。刘闯书记，能否介绍一下项目的情况和最新进展？下一步，我们如何利用自身生态环境资源，规划 “城市公园”“城市绿道”，将更多的历史文化景点串联起来？

刘闯：4月10日，省委常委、市委书记吴晓军在百花洲景区改造工地调研时，对我们的工作提出了更高要求。他提到，千年南昌看东湖，东湖有着深厚的历史底蕴和丰富的人文肌理，东湖是南昌乃至江西的精神和人文高地，有着其他城区、县区不可替代的作用。他希望东湖区在老城区的城市有机更新中当先锋、作表率。2018年，八一公园拆墙透绿还路于民；2019年，我们通过生物水生态系统修复技术，把东、南、北湖的水修复得清澈见底。沿着湖岸线，我们建了步行栈道。吴晓军书记要求我们针对百花洲景区进行规划。目前，我们准备做一个大的规划，就是西起滕王阁，从抚河路一路向东，榕门路、子固路、象山北路到下水巷、建德观再到苏圃路、八一大道，北至阳明路，东到八一大道，南到中山路，这4平方公里按照修旧如故和保护、完善、提升的原则做个总规划。滕王阁、榕门路、子固路以及省歌舞剧团和贺龙指挥部旧址这一带，以唐宋和明清官衙文化规划来做。到了象山路周边，就是现在的工人文化宫，原来的城隍庙到下水巷、水观音亭，包括佑民寺这一带是民俗文化。东、南、北湖，就是绿色文化。到了南昌二中苏圃路，包括叶挺指挥部旧址、朱德故居和朱德军官教育团旧址是红色文化。就是以“绿色、古色、红色”三色来做个大的景区规划。另外，根据吴晓军书记的要求，我们在今年10月份要把美丽的东湖亮起来，把自然人文景观与城市休闲旅游有机结合起来。

近期我们会做个核心景区，叫百花洲文化艺术休闲旅游街区核心规划。目前我们在讨论中就发现，在过去城市更新中有些要注意的问题，就是第一不要重技术轻艺术；第二要避免通过砸钱投资，重感官刺激而轻情感交流；第三不要重建设不重后期的运维，尤其是内涵的创新和技术迭代。我们准备给广大市民群众展现景观创意靓化。通过多媒体视觉创意艺术，在百花洲中间形成一个群众来参与、水陆空共鸣的演艺场所，使整个百花洲地区成为年轻人愿意来的网红打卡地。

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主持人：感谢刘闯书记，在他介绍的过程中，看得出来他的心情也是非常激动的，也让我们更加期待东湖区百花洲景区改造之后是什么样的。那么同样让大伙期待的，就是我们青山湖区的玉带河整治改造工程。有请青山湖区代区长袁一旦，为我们介绍一下整个工程目前的进展情况，下一步的规划是什么？

袁一旦：青山湖区水系也是比较发达的，通过开展抓源头治理、抓工程治理、抓专项治理、抓长效管理等四个方面的工作，建立健全了河湖长制、水体“三令制”考核等机制，深入开展了农村生活污水、入河排污口、“清河行动”等专项水环境整治，大力推进了幸福渠流域8条水系的水环境综合整治。

下一步，我们将聚焦罗家片区市政管网缺失、农村生活污水处理站点分布不均等问题短板，加快完成幸福渠流域目前剩余的4条水系整治工程，大力推进2个农村生活污水分散式处理站点建设，启动建设艾溪湖片区城镇污水全收集、全处理项目，提升全区12条主要水系日常管护水平，努力实现“水清、河畅、城绿、岸美”的水生态景观。

国企平台要进一步市场化

主持人：针对建设公园城市的钱从哪来，成都提出了一个新的观念。请问宋铀副市长，南昌有哪些国有企业负责政府项目的市场化运作？对标成都，有什么可借鉴的地方？

宋铀：搞项目钱从哪里来，确实让政府操心。我觉得应该是政府的管政府、社会的管社会，该交给市场的交给市场。政府管什么？管规划、管政策、管主导。社会管什么？就是现在我们强调的社会治理，就是要共建、共享、共管。老百姓的事老百姓来管，民事民议，民事民决，能交给市场的一定要交给市场。所以我们南昌市搞建设也跟成都的理念差不多，就是政府主导、市场化运作。我们有六大国企平台，城市建设主要是四大，分别是市政控股、城投、水投、轨道交通。我们这些企业已经参与了大量全市层面的民生项目建设，在基础设施、公共领域等，一直在拓展发力，发挥了基础性、服务性、先导性的作用。当然这些企业也存在不足，就是市场的意识不够，市场的竞争力不强等。我觉得下一步我们要借鉴成都的经验，使我们的国有企业更加市场化，不光是作为政府的代建单位，还要作为政府的运营商，而且要作为政府的输血企业，就是他通过竞争性行业赚的钱，来支持政府的发展。

城市建管坚持“以人为本”

主持人：一个城市需要根据不同时期的变化对生态建设规划进行调整，才能发展得越来越好。成都目前不断在探索如何让人参与进来，打造可持续发展的“绿道经济”，2020年还提出了一个“场景营城、产品赋能”理念。我们可以发现无论是打造公园城市还是建设绿道，成都最后还是回到了“以人为本”的出发点。未来，我们南昌要怎么干，才能让市民可以持续享受“绿色福利”呢？请三位嘉宾解放思想畅谈感想。

宋铀：下一步，我们务必要切实增强责任感、紧迫感，高标准推进、高效率落实，来进一步处理好城市建管与特色彰显的关系，从历史文化、自然生态、现代时尚三方面塑造特质、凸显形象，全面提升城市规划、建设、管理水平。

我们要顺应人民群众对美好生活的向往，加大河湖水系整治，启动一批城市公园、绿道、邮票绿地的建设，实现“300米见绿、500米见园”目标，着力打造山水名城、生态都市。

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刘闯：在刚刚召开的城市建管动员大会上，东湖区作为城区代表作表态发言，吴晓军书记对我们提出很高的要求。按照这个要求，压力很大、挑战很大。针对这些任务，尤其是两大核心任务——百花洲景区的改造和老旧社区的改造。2000多栋老旧社区楼房全面改造，还有菜市场的改造，另外，在已经建了20个邮票小绿地和小公园的基础上，今年再建12个邮票小绿地和小公园，按照打造“山水名城、生态都市”的要求，通过这些系统工程，让生活在东湖的居民推窗就能见绿，出门就能见景。

袁一旦：青山湖区如何发展绿道经济，我有三点想法和建议。一是要从顶层设计入手，抓大体系。建议市里借助这次国土空间总体规划修编的良好契机，统筹谋划全市绿道建设，把国土空间规划进去，完善各类配套。

二是要从关键短板入手，抓大建设。建议市里以大投入推动大建设，加大财政资金引导作用，撬动社会资本参与，沿江、沿湖、沿河、沿景区，要兴建更多的城市绿道，让绿道成为南昌靓丽的“风景线”。

三是要从产业建设入手，抓大融合。建议把绿道经济作为产业的新支点，推动“点线面”结合，依托绿道统筹布局一批文化展示、体育健身、夜市经济等功能场景，并以此为入口，不断导入人流、资金流等“流量”，大力发展夜市经济、流量经济、文化创意等新兴业态，实现与现代服务业的融合发展。

对标长沙：南昌发展流量经济怎么干

2020年长沙市政府工作报告提出，长沙连续12年蝉联中国最具幸福感城市，位列中国十大夜间经济影响力城市第三，成为国内外游客喜爱的“网红城市”。

  我国最大的线上旅游平台携程依据网络大数据样本，制作了国内首份针对城市文化旅游夜经济的大数据报告。报告显示，目前长沙排名国内夜游人气目的地城市第四名，仅次于上海、重庆、厦门。采访中，专家用了一句诗形容长沙的文旅经济景观——“坐行天地山水间，动静光阴洲城联”，可见长沙的吃、住、游、购、娱、体、展、演等消费是紧密结合在一起的。

访谈嘉宾：

市人大代表、中共青山湖区委书记              王 强

市人大代表、南昌市大数据发展管理局局长  李 鑫

 “慢热”城市怎么“红”
主持人：对标长沙这种有鲜明流量经济特征的网红城市，南昌慢在哪？为什么慢？

王强：南昌在网红城市塑造方面，总体感觉比较慢，第一传播率不高，第二知晓率不高，第三就是目的地打造的效果在线上不是很明显。原因除了每座城市不同的特质、不同的传承所带来的一些客观原因，还有一个就是如何适应城市经营模式的改变。原来的城市经营，更多重视基础设施、功能、硬件的建设和提升。现在网络经济、5G时代，城市营销首先要有整体城市IP的思维，要有流量经济意识。这两个都是思想上的东西，需要一个整体的塑造。在这方面我们确实还要加快速度。

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李鑫：南昌这几年在基础设施建设方面，在城市的网红打卡地的塑造方面，其实已经有一个非常好的基础。我们如何继续发挥好这种优势，继续做大做强，加强传播力。是我们下一步要重点思考的问题。我觉得第一要吸引年轻人在这座城市安家乐业；第二要营造一个接受新鲜事物的土壤，鼓励年轻人勇于尝试，尤其是对新经济的发展要有一种容错的机制。第三个我们要敞开胸怀去拥抱新鲜事物，要有潮牌的理念等。

主持人：网红城市是怎样炼成的？长沙为什么能够“长红不衰”？这背后离不开政府科学宏观的顶层设计。2013年，时任湖南省委常委、长沙市委书记的易炼红提出了“快乐长沙、宜游胜地”的城市形象，长沙旅游自此进入“生长期”，当年旅游业首次步入千亿产业集群。对照自身发展，南昌去年4月9日出台《进一步促进夜间经济发展三年行动方案(2019-2021年)》。这对南昌文旅产业的融合及城市经济发展会起到怎样的促进作用？

王强：“快乐长沙”的理念提出来，其实就是对整个城市的精准定位。然后下一步，包括产业业态的布置、政府政策的引导、相关城市建设内容的倾斜，都是围绕着“快乐长沙”这么一个主题来展开的，所以它的主题很突出，配套很完整，我觉得这是长沙经久不衰的一个很重要的原因。南昌已经提出了夜间经济发展三年行动计划。我认为曾经南昌也是一个夜经济非常发达的地方，由于我们有一段时期城市建设管理理念的不同，导致很多有名的夜经济街区都消失了。现在我们站在更高的起点、水平上，来重建南昌的夜间经济。去年我们尝试打造两条夜经济商业街，一条是我们的存量，就是做加法，699把原来白天的流量延续到凌晨两点，增加了整个街区的人气。第二个是解决功能性的夜经济，原来一条脏乱差的低档夜市，通过文化植入、硬件改造，现在成了年轻人每天必到的网红打卡地，既解决了城市的功能问题，同时也解决了城市吸附能力的问题。我们对标长沙、对标网红的目的就是下一步要在这一块继续加大力度，把消费领域的供给侧一定要研究透，真正的做到消费者喜欢什么，我们就能提供什么；消费者愿意去什么地方，我们就有这样的场所,这样才会形成一个良性循环。对所有的经济模式采取一种包容的态度，而不是说这个你不能干，那个必须到哪干。市场是有规律的，政府要做的事情就是顺应市场规律，把政府后勤保障员的事情做好，把我们服务员的职能做好，市场自然就会按照规律往前走。

李鑫：这次疫情，对商业的发展会产生一个重大的影响。我们专门提出发展夜经济，我觉得顶层设计对一个事物的发展是非常重要的，有一个强有力的领导调度机制，有一个很好的方案，有一支很好的队伍去抓这项工作，对促进这个行业和经济增长点都会产生巨大的作用。

主持人：除了“快乐长沙、宜游胜地”的顶层设计，长沙的决策者还提出以文化为魂推动城市的有机更新。虽然在城市的开发建设中，长沙的不少老街、老建筑、老地名渐渐消失，但它仍有5.6平方公里城区保留着大量历史遗存。如今，这些街区成为长沙最繁华的五一商圈和最具人气的地方。长沙在旧城改造中突出“老长沙、新气质”，从过去“拆、改、留”“大拆大建”到如今“留、改、拆”“微改造”的新理念，对南昌将文化根脉融入到城市文化街区打造有何借鉴意义？

王强：这个课题南昌市一直在研究，就是对整个南昌的历史文化遗存的保护，包括整个万寿宫历史文化街区的保护、绳金塔街区的打造，还有青云谱区洪都老工业区历史遗存的保护。青山湖区有两个保护地址，一个是699，其实是一个老厂房，叫华安针织厂，包括我们的顺外工业园，整个作为一个历史的工业建筑遗存的文化，把它进行改造提升。在不触动和保留工业文化传承的基础上，我们给他植入现代元素。还有江纺老厂房非常具有历史特色。我们现在已经在做整体的规划，也是保留这座城市的工业文明记忆。我们植入新时代的城市元素、商业元素、文化元素，既传递城市记忆，又为城市发展继续发挥作用。

李鑫：我觉得一个城市的发展，有一个阶段性的目标和任务。前几年我们通过拆迁，也总结了一套经验。我感觉它对于改善老百姓的生活发挥了很大的作用。生活品质提升，对老物件就会有需求、有念想。我最希望能够看到这些老的东西，这会唤醒人们小时候的记忆。南昌已经在这方面着手布局，我们这次提出来打造的很多夜经济生活圈，都是正在着力去打造一个有历史传承记忆的点。我觉得长沙这个经验，非常具有借鉴意义。

主持人：南昌拥有滕王阁、万寿宫、绳金塔、安义古村，还有获得吉尼斯世界纪录的灯光秀，特别是海昏侯这样的大IP，南昌该如何通过文化的挖掘、包装、演绎来塑造城市个性、打造品质商圈和网红消费打卡地？

王强：一个城市文化元素怎样挖掘塑造，它衍生的产品、服务和市场怎样培育？这个在全国各地有很多很好的做法。我觉得有几个核心的东西：第一我们不缺文化元素和话题，因为南昌是历史文化名城。我觉得最重要的是政府要做好政府的事，市场要做好市场的事。一个好的城市文化元素，它是大家共有的，这个是政府应该要把握的；第二个对文化IP形象的运营应该交给市场，交给资本去做。这样政府的引导服务加上市场的力量和资本的整合，才会有生生不息的生命力，很多成功的案例基本都是如此。如何发挥好政府的引导和市场的运营“两只手”的力量，是我们在解放思想大讨论活动中应该认真思考的问题。不要认为这个市场开放给企业，好像给了别人，没关系，东西都在我们这个地方，他赚了钱，其实还是要回报社会，还给我们带动了整个南昌市的经济。李鑫：数字化转型对于文化的挖掘有很大作用。海昏侯国遗址博物馆在做VR展示大厅，南昌八一起义纪念馆也在进行数字化改造。通过这样的方式，能够在线上扩大影响力。我们从线上看，看完了之后，肯定还是想到实际点去看，这对于一个文化的挖掘是有很大帮助的。
“流量”如何变“销量”
主持人：如何让文化IP变成流量，长沙的城市营销功不可没。目前我们打开抖音搜索“长沙”，各种官方机构、个人、网红发的关于长沙的“超燃”视频铺天盖地，在网间“火”起来的长沙“经验”，我们如何学？（上下滑动查看原文↓↓↓）

王强：网红经济、流量经济最终还是落到经济上。原来的网红更多的是一些文化、娱乐、大V的一些粉丝，现在的网红已经扩大到了全领域。流量所带来的除了关注以外，更多的是转化为我们的经济行为，销售、旅游、消费或者餐饮等。作为一个城市来讲，无论是网红城市，还是流量经济，在做我们整个产业架构设计的时候，最终还是要回到本源，它只是一种实践，实现经济发展的一种模式、一种新的手段，我们要适应它，去拥抱它。青山湖区在江西省100个县区里面，电子商务销售额在全省是前两位，我们有良好的电商基础。现在很多的电商企业已经从原来的平面电商转为视频电商。我们的网红达人存量不少，现在我们要做的事情就是要当好一个平台，提供一批公共服务，减轻他们的运营压力，同时给新入行的创业者提供更宽松的环境。先把流量做起来，有了数据流就会带来信息流，自然就会带来物流、资金流。同时跟我们本土的实业、产品进行一个很好的嫁接，进行一个双向的赋能，就是我们的网红达人可以给实体企业赋能。第二，企业做更好的产品。做好的网红产品、爆款产品提供给我们的网红达人来帮你去推广，解决了就业问题，解决了产品销售问题，解决了城市活力问题，最重要是解决我们经济发展的问题。

李鑫：长沙的经验很值得我们学习。网红经济，它首先是要有一个品牌效应，包括著名网红薇娅，她一天的流量可以养活一个工厂。南昌市要发掘一些这样的人才代言南昌。我觉得任何事情都有有利的一面和不利的一面，就是要充分地发掘它对整个城市的带动作用。在新的条件、环境下，我们要仔细地思考，它存在的价值、意义和未来将给我们带来什么 样的东西。我们就要学习它这种新的商业模式，新的经济规律并掌握它。

怎么当“网红”的绿叶

主持人：长沙进行城市营销的另一手法是通过文化艺术引领其成为世界旅游目的地。它不断邀请世界各地的大牌艺术家前来演出，艺术家在他的社交网站上发布自己在长沙的内容，这不仅让长沙成为了众多文艺爱好者的城市，也把长沙推向了世界。这种借“国际范”提升城市文化品位来引流的方式，南昌能否参照？

王强：网红也好，流量也好，包括请一些国际大咖来进行站台引流也好，它其实最终还是要回到第一个问题上来。就是如何对于这个城市的营销进行定位的问题，就是城市IP的灵魂是什么？你定位长沙是快乐，那么他后面做的所有事情都是围绕怎样让来长沙的人感到快乐。那么南昌的定位是什么？应该给游客、市民及全球各地的人提供一个什么服务？我们城市本身历史的文脉传承，我们整个城市的灵魂是什么？这个一定要专业人士去挖掘。一旦选准了以后，这是一个系统化的IP塑造，系统化的流量思维的落地，就会带来很多具体的行为，其实都是为这个主题服务的。如果主题没有，你只学长沙其中一个行为，那这个行为是碎片型的，对整个城市的影响没有整体的合力。

（上下滑动查看原文↓↓↓）      主持人：做好了城市营销，城市经济要快速成长，政府的“保驾护航”不可少。在长沙，政府是商家的“夜间管家”，商家有事政府相关部门尽最大能力协调解决，他们的做法是“有求必应，无事不扰”。对此，南昌在优化政府服务、优化营商坏境方面该怎么学？

王强：核心问题是一个营商环境的问题。我们省里面已经出台了营商环境的监督管理条例，南昌市这几年也一直在不断优化营商环境。作为青山湖区来讲，我们连续四年创建全省十佳营商环境县区。政府也好，企业也好，我们怎样去为一种新的、消费者又喜欢的经济模式服务？我觉得首先是解决理念的问题，市场是有规律的，我们要做的事情就是顺应市场，消费者、经营者需要政府出面解决问题和困难的时候，政府就要站出来，当他们坚强的后盾，帮他们解决一系列发展中的困难和问题。下一步对标长沙，我们需要认真研究分析，拿出对策来，怎样把营商环境三年建设行动计划落到实处，切实让我们的消费者、经营者在南昌能够快乐地经营、快乐地消费。

对标合肥：南昌加强科技创新怎么干

2016年4月，习近平总书记视察合肥时指出，合肥这个地方是养人的，培养出了这么多优秀人才，是一片创新的天地。

伴随“墨子号”领先世界的轨迹，潘建伟和他的“梦之队”在量子技术应用领域开创着面向未来的通讯之路。深耕智能语音，科大讯飞用中国声音谱写了一条科技创业之路。瞄准清洁交通，江淮新能源汽车跻身绿色之旅，拓宽自主品牌产业创新之路。从汽车、家电等传统制造业，到人工智能、智慧能源、量子通讯、新型显示、集成电路、新能源汽车等新兴产业，合肥以创新为原点，从制造向智造升级。

访谈嘉宾：

市人大代表、高新区管委会主任         刘德辉

市人大代表、红谷滩新区管委会主任   任海斌

市政协委员、市科技局局长              李淑英

中科院院士                                  江风益

科大讯飞副总裁                            孟庆勇

晶能光电江西公司首席执行官             王 敏

LED亟需扬长补短

主持人：合肥基础科研实力位居中国第三，仅次于北京、上海。也许有人会说，这都是因为合肥有中科大。但中科大来合肥已经有50年，为什么在这10年间才成为合肥的成功密码？据了解，中科大的人才是优势，从省市层面上下联动来保护、利用、壮大优势才是更重要的因素。吴晓军书记提到，南昌创新不足，请问李淑英局长，这个不足体现在哪些方面？

李淑英：我认为从科技创新的角度讲，主要体现在以下几个方面：高端研发平台严重不足，高端人才匮乏，企业自主创新能力整体较弱，科技成果转移转化率偏低。

主持人：在南昌，其实有很多原始创新技术是行业领先、全国领先，甚至世界领先的，比如晶能光电的硅衬底LED、佳时特的直线电机机床、佳因光电的MO光源、VR产业等。南昌应该怎么围绕这些领先技术来做强产业链？我们来听听中科院院士江风益的建议。

江风益：省里定的“产业链链长制”挺好，但范围太广太宽，一定要细，越细越好。南昌是不是也可以像省里一样，定“产业链链长”？当然要布好局，不要同质化去自己跟自己竞争。科技创新要坚定自信，坚持下去久久为功，肯定会有所成就。千万不要人云亦云。科技创新是这样，产业发展、经济发展也一定是这样。你顶层设计好，什么样的人才都会来，所以创新无论是技术创新还是产业发展的创新，都要实事求是闯新路。跳一跳够得着的，你就去做；跳一跳都够不着的，不要去做。

主持人：江院士建议在同一个产业链中，不能同质竞争，而应分工协作。高新区有一家全国唯一拥有全部自主知识产权硅衬底LED技术的企业，它就是晶能光电。高新区光电产业有哪些优势与不足，我们来看看公司首席执行官王敏怎么说。

王敏：在南昌的诸多产业中，LED是一个很有特色，也是挺有发展前途的产业。我希望政府能加大力度，把LED的整个产业链做得更完整，规模更大。这里面要解决两个问题。第一，南昌最有优势的是上游和中游，在整个产业链里最难做的是核心器件，正好南昌有优势，所以希望把优势放大。第二，要把更多的配套产业引进过来，或者是扶持起来，比如荧光粉、胶水、支架、压铸、铸塑等产业。我也希望由南昌市主要领导担任LED产业链的“链长”，把 LED产业在全球做到更高的地位。

主持人：荧光粉、胶水、支架等配套产业，这些配套产业属于传统制造业，甚至有些是劳动密集型的制造业，和高新区的产业定位不相符，但是要完善产业链又必须要把配套纳进来。这一点，高新区是怎么考虑的？

刘德辉：南昌高新区作为“南昌光谷”的核心区，拥有LED及相关配套企业80多家，但是我们的产业规模并不大，去年只有600多亿元。LED产业的市场份额大头在下游，而产业下游并不代表低端制造。因此，高新区下一步在做大做强上游、中游的同时，要向产业链的下游拓展。我很赞同江院士的观点，LED产业要全市一盘棋，做好整体布局，加强区县在产业链中的合作，不搞同质化竞争。久久为功，“南昌光谷”就能成为中国规模最大、技术水平最高、产业链最完整的LED产业基地。

 VR期待快速引爆

 主持人：任主任，不久前刚刚宣布由吴晓军书记担任全省VR产业链的“链长”，红谷滩新区又是全省VR产业发展的主阵地。在“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动动员会上，吴晓军书记也指出南昌VR产业起点高，但引爆迟，产业依然处于孕育期。红谷滩新区怎么来破这个局？

任海斌：现阶段，我们的高端研发平台还是支撑力不足。由于研究型高校、科研机构数量少、对新区的辐射小，院士和博士点数量较周边省市差距明显，科学研发体量较小、专业研究能力不足，整体科研力量相对较弱，影响了虚拟现实领域核心技术的攻克和成果转化。

为此，我们将重点围绕四个方面开展工作：一是横向对比对标国内其他城市人才政策，精准施策，激励相关专业人才来新区发展。二是积极争取国家、省、市把更多先行先试的VR相关行业应用落在红谷滩新区。三是积极争取把更多相关行业国家重大科研计划的成果转化优先落到红谷滩新区(南昌VR科创城)，鼓励国内外相关专业研究机构来新区开展VR相关领域研究。四是努力争取省、市对红谷滩新区大力发展VR产业进行全方位支持，鼓励先行先试、支持容错试错。

主持人：想要在科技创新上有快速的突破，一个龙头的带动必不可少。我们在调研中发现，科大讯飞在合肥成长、壮大的20年间获得了政府层面的大力支持。今年，科大讯飞计划落地南昌。我们来听听科大讯飞副总裁孟庆勇对南昌的期待。

孟庆勇：科大讯飞在各个发展阶段都得到了安徽省、合肥市的大力支持，主要体现在两个方面。一个是场地和园区的物理环境，另外一个是各类政策的支持和资源的对接，为科大讯飞在创新应用方面提供示范性的场景和项目建设，我们研发出来的产品和方案就能够在合肥先行先试，让我们得以迭代、成长。

主持人：科大讯飞已经在教育应用场景方面和南昌市开展了合作，今年科大讯飞江西分公司将在红谷滩新区落地。对标合肥，红谷滩新区打算怎么为科大讯飞提供场地、政策、试点应用等保障？

任海斌：新区将切实做好服务保障工作。在南昌VR科创城内提供约7000平方米的物理空间作为载体，提供增值税及企业所得税区级财政留成部分奖励、高级管理及研发人才个人所得税奖励、人才公寓奖励等，支持在新区打造人工智能+教育应用示范区、人工智能+医疗应用示范区，支持参与世界VR产业大会。在VR技术领域，科大讯飞也已布局“讯飞幻境”。双方在合作方式、未来发展方向上达成了较为一致的意见。

优化科研项目服务

主持人：合肥市经信局总工程师余强告诉我，“专家就专心搞科研，你只要把建设要求告诉我，土地、资金、政策、审批等都不需要你经手，全部由政府来做，让重大科研项目在合肥能享受到这座城市的最高礼遇。”对标合肥，在重大科研项目的服务方面，红谷滩新区、高新区怎么做？

任海斌：对标合肥找差距，红谷滩新区将继续引导和促进科技创新加速开展，在做好平台搭建、完善政府服务、整合资源聚集、营造发展环境等方面勤练内功，狠下苦功。重点做好以下工作。

一方面以培育龙头抓辐射带动，大力支持华为、阿里巴巴、海康威视、联想等龙头企业，不断提高科技型企业科技创新意识，形成“风险共担、利益均沾”利益产业链条，构建从科技型中小企业、高新技术企业、瞪羚企业到独角兽企业的成长培育机制。另一方面抓高新技术企业培育，定期举办高新技术企业认定培训，对新认定或者新引进的高新技术企业，一次性给予企业10万元的配套奖励。

刘德辉：对重大科研项目，高新区的政策是非常优惠的。第一，我们实施了“轻资产、重资本”的招商模式，通过代建厂房、让企业快速入驻，轻装上阵。第二，我们制定了“首台套”政策，积极推广使用区内企业最新的产业化科研成果，我们愿意当“小白鼠”，英雄便有了用武之地。第三，我们为重大科研项目提供了“妈妈式”的关怀，企业想要的服务我都给，企业没有想到的，“妈妈”都想到了、做到了。

主持人：当前高新区正以打造南昌光谷为目标，光谷也搭建了技术平台、柔性制造平台，为光谷内的相关企业提供技术孵化。由于公司资源有限，王敏CEO建议由地方政府来搭建这个大的对外开放平台，以此来促进高新区、南昌市的整个LED产业链完善。对此，您怎么看？

刘德辉：创新发展，平台很重要。平台要政府来搭，戏要企业来唱。在创新发展的实践中，高新区十分重视平台建设。一是交流平台。我们建立了光电产业联盟，企业在这个交流平台上抱团发展。晶能光电是理事长单位，王敏CEO是轮值理事长,有100多家高校、研究机构、企业参加了联盟，他们的活动开展得有声有色。二是技术平台。高新区拥有电子信息、航空制造、健康医药和新材料四大主导产业，每个主导产业我们至少建立了一个核心研发平台。目前全区拥有新型研究机构8家，国家级研发平台16家。三是产业平台。我们拥有国家级孵化器5个、加速器3个、国家级产业基地13个。四是公共服务平台。我们建立了生物医药公共实验室，光电检测中心等平台，目前我们也在提出与晶能光电、南昌光谷集团及金沙江联合资本建设“技术+资本+产业园+共享制造生产线”平台。

 全方位改善科研环境

主持人：我们在合肥采访时了解到，在财政投入上，2018年合肥市科技财政支出占总支出的9.15%。2019年合肥市大力压减一般性支出，但在产业创新政策上还是优先安排了100.16亿元资金。合肥市政府新闻发言人王立群说，“当年挤出口粮也要接纳中科大，如今更是敢于花钱、舍得花钱来支持科研，政府必须要为合肥未来的发展进行更多财政上的布局”。和合肥相比，南昌在科技方面的财政投入占比、在基层科技队伍建设方面情况怎样？

李淑英：2018年，我市财政科技支出占地方财政支出的比例为3.6%，比合肥低5.6个百分点。在基层科技队伍建设方面，合肥下辖9个县(市)区和4个开发区均单独设立科技局，而我市所有县区只有一个独立的科技局，其他的均与工信或教育、文化等部门合并。

主持人：当前南昌正在开展“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动。能否结合解放思想，在助力我市科技创新上，谈谈怎样在科技创新方面“彰显省会担当”，干出一番新事业？

李淑英：一是高举科技强市的大旗，把科技创新摆在发展全局的核心位置。二是结合重点产业和企业技术创新需求，对标先进地区，对科技创新的战略定位、重大布局和支持政策做好顶层设计。三是向浙江、江苏等地学习，把科技创新工作作为“一把手”工程。

科技局要通过这次“彰显省会担当，我们怎么干”解放思想大讨论活动，努力做到“三个强化”：一是强化责任意识，对标先进地区，从差距中增强做好科技创新工作危机感、紧迫感和使命感。二是强化工作作风，深入推进“五型”政府建设，形成一心一意谋发展、齐心协力创事业的氛围。三是强化能力水平，不断提升科技服务能力水平，谋划新思路、破解新问题。

刘德辉：高新区要为科技创新解决“用武之地”的问题，解决“人才支撑”的问题，解决“钱从哪里来”的问题。

一是搭平台强支撑，大力推进“名校名院名所名企”引进行动，重点加快产业集群核心平台梯次建设，推进一批专业化孵化器和加速器。今年力争建立江西航空研究院、欧菲光中央研究院、华勤研究院、南昌大学材料研究院。二是聚人才促转化，大力推进“瑶湖英才”计划，对工作在高新区的央企、省企人才，我们同城同待遇。三是优服务强保障，建立覆盖企业全生命周期的科技金融服务体系。

主持人：红谷滩新区将怎样解放思想，把VR产业做成全国乃至全世界的技术高地？

任海斌：红谷滩新区以推动数字产业化、产业数字化为主路径，抢抓新经济发展新机遇，加快红谷滩新区创新中心建设，重点在VR产业科技创新上发力。

一是丰富VR产业链条，推动VR与5G、物联网、人工智能等数字经济融合发展走在全市前列，加快推进南昌VR科创城建设，深化与国际一流科研机构、知名院校、龙头企业的合作，同时加速融合VR技术应用。二是打造创新平台经济，推动南昌VR产业基地、用友产业园、物联网产业园、慧谷产业园、红谷滩新区金融商务区等平台提质升级，加速存量资源整合激活。三是不拘一格引人才，树立不求所有、但求所用的理念，吸引新经济、VR、现代金融、供应链管理等重点领域人才落户，吸引优质高校毕业生扎根。制定新区紧缺人才目录，切实解决各类人才后顾之忧，实现精准引才、有效聚才、科学用才。

|来源：南昌日报

|编辑：刘佳珉

|审校：符洁蓓

|核发：胡盛龙

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