【履职这五年】在继承中发展、在发展中创新
开栏的话
2022年是省十三届人大常委会履职的第五年。
五年来，省十三届人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行全过程人民民主，立足“四个机关”定位，依法履职尽责，为云南高质量跨越式发展作出积极贡献。
省十四届人大一次会议召开在即，即日起，“云南人大”微信公众号推出【履职这五年】栏目，回顾五年来省人大常委会履职亮点。
今天，让我们一起回顾省人大常委会2018年的亮点工作。
聚焦云南决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、实现高质量跨越式发展，紧扣“三个定位”和三大攻坚战，履职第一年，省十三届人大常委会——
● 制定省的地方性法规3件、修改37件、废止7件，通过法规性决定2件；批准设区的市和自治州制定、修改地方性法规18件，废止1件；批准民族自治地方单行条例8件。
● 审议“一府两院”专项工作报告20项，开展执法检查3次，组织专题询问3次、视察2次，开展专项工作评议和满意度测评各1次、专题调研5次。
● 任免国家机关工作人员173人（次）。
● 省十三届人大一次会议主席团交付审议和研究的7件议案，代表提出的686件建议、批评和意见全部办结并作了答复。
立法工作亮点
1
紧扣建设民族团结进步示范区立法
省十三届人大二次会议审议通过《云南省民族团结进步示范区建设条例》，为示范区建设提供有力法治保障。
2
紧扣争当生态文明建设排头兵立法
△2018年9月21日，省十三届人大常委会第五次会议表决通过了《云南省生物多样性保护条例》，在全国率先出台生物多样性保护地方性法规，云南生态立法再次走在全国前列。
在全国率先制定生物多样性保护条例，促进云南建设中国最美丽省份。
相关链接：
我省在全国率先出台生物多样性保护地方性法规 《云南省生物多样性保护条例》明年起施行
制定大气污染防治条例，着力用最严格制度最严密法治保护生态环境。
制定水利工程管理条例，促进水生态环境保护。
3
紧扣建设面向南亚东南亚辐射中心立法
修改公路路政条例、道路运输条例，助力全省综合交通运输体系与南亚东南亚国家互联互通。
批准昆明市建设区域性国际中心城市促进条例，助推对外开放新高地建设。
4
紧扣提高立法质量完善工作机制
在全国率先出台地方立法中涉及的重大利益调整论证咨询工作规范、争议较大的重要地方立法事项引入第三方评估工作规范，发挥社会力量在立法中的积极作用。
制定常委会审查批准地方性法规办法，修订民族自治地方自治条例和单行条例报批程序，有效促进各州市和民族自治地方提高立法质量。
监督工作亮点
1
聚焦防范化解重大风险加强监督
首次审议省政府关于国有资产管理情况的报告，建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度，加强人大对国有资产的监督。
出台关于加强政府债务监督的暂行办法，专题调研全省政府性债务管理情况，推动政府有效化解债务。
2
聚焦精准脱贫加强监督
△2018年9月21日上午，省十三届人大常委会第五次会议举行联组会议，对我省健康扶贫工作开展专题询问。
检查省农村扶贫开发条例实施情况，推动中央和省委关于脱贫攻坚的决策部署落地见效。
听取和审议省政府关于健康扶贫工作情况的报告，并开展专题询问，及时推动解决工作中存在的问题。
3
聚焦污染防治加强监督
△2018年9月20日，省十三届人大常委会第五次会议召开联组会议，结合审议省政府关于2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告进行专项工作评议。
组织工作评议和打分测评，把“筑牢长江上游重要生态安全屏障”作为审议年度环境状况和环境保护目标任务完成情况报告的重要内容，督促加大整改力度。
根据省委的统一部署，贯通人大监督和党政监督，牵头督察九大高原湖泊河（湖）长制工作和保护治理情况，加强保护治理工作。
4
聚焦高质量跨越式发展加强监督
制定出台人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展实施意见，完善人大预算审查前听取代表和社会各界意见建议工作机制。
对科学技术进步“一法一条例”实施情况开展执法检查，推动落实创新驱动战略。
5
聚焦全面依法治省加强监督
△2018年7月25日，省十三届人大常委会第四次会议在昆明举行联组会议，对省高级人民法院关于基本解决执行难工作进行专题询问
审议2017年规范性文件备案审查情况报告，加强备案审查信息化建设试点工作，维护国家法制统一。
首次将专题询问拓展到“两院”工作，支持人民法院如期打赢“基本解决执行难”决胜仗，支持检察机关依法开展公益诉讼，维护国家利益和社会公共利益。
做好决定任免工作
省人大常委会坚持科学决策、民主决策、依法决策，分别对年度财政决算和预算调整、昆明市部分行政区划调整、马龙撤县设区、水富撤县设市等9项重大事项作出决定；坚持党管干部原则与严格依法任免有机统一，任免国家机关工作人员173人（次）。
深化拓展代表工作
修订全省各级人大代表联系人民群众的指导意见。
委托各选举单位组建新一届省人大代表小组45个，组织代表专题调研和集中视察。
先后邀请38名省人大代表、8名全国人大代表列席常委会会议，邀请省人大代表参加常委会执法检查、立法调研、专题询问等工作。
省十三届人大一次会议主席团交付审议和研究的7件议案，代表提出的686件建议、批评和意见全部办结并作出答复。其中，办理结果为A类的代表建议为428件，占建议总数的62.4%。
资料：云南省人民代表大会常务委员会工作报告
编辑：杨樾
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