【多元解纷】这家法院“多元解纷模式”叫响全国

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近年来，昆明市官渡区人民法院紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，围绕中央顶层设计，按照最高人民法院、司法部部署要求，扎实推进公证全面参与人民法院司法辅助事务探索，取得了在全国范围内首发首创成果，打造了公证参与司法辅助事务的“官渡模式”，为新时期多元纠纷解决机制贡献了“官渡智慧”，并叫响全国。

走进官渡法院，人比较多，但并不拥挤，井井有条。据介绍，这里是昆明办理案件最多的区县，甚至超过云南的一些州市。2017年至今，官渡法院移送多元调解组织诉前调解纠纷共计22974件，调解成功6222件，撤回起诉申请978件，司法确认1602件，司法确认涉案金额约5.29亿元，为当事人节约诉讼费800余万元。

为什么“官渡模式”能叫响全国？这里有很多首创，比如官渡法院与昆明市明信公证处在全国首创司法辅助中心、官渡法院打造完成云南省基层法院首个安检导诉中心、是云南省首家“云解纷”试点法院。还有今年10月底，官渡法院受邀参加了由中央政法委基层社会治理局指导、最高人民法院司改办主办、山东省高级人民法院协办的新时代纷解决机制创新交流会，是全国唯一一家受邀参会的基层人民法院，并在会上绕诉源治理和矛盾纠纷多元化解经验进行了分享交流。

官渡法院全国首创“司法辅助中心”，还得从2015年说起。官渡法院与明信公证处建立了“多元化纠纷解决机制探索服务基地”，由明信公证处派驻工作人员到官渡法院开展送达文书和接受委托中立性调解矛盾纠纷，这是落实构建多元化纠纷解决机制的有益尝试，在全国尚属首家。全面合作文书送达、调解、调查取证、参与财产保全、参与执行以及全流程公证法律服务六大辅助业务。

2019年6月25日最高人民法院、司法部联发的《关于扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作的通知》正式将官渡法院和明信公证处的合作解纷模式作为范例在全国范围内进行推广。官渡法院在全省率先对司法辅助事务采用政府采购公开招标的模式，拟定了全省首个司法辅助事务采购范围和采购标准的范本。截至今年10月，送达文书24465件，调解成功4029件，辅助完成执行查解封7473件；辅助完成执行线索查询60742件。

同时，官渡法院与区工商联首创“商会调解室”并辐射到汽配摩配、建材等市场，共成立20余个商会下辖调解室。2017年1月至今，通过线上线下在院外采用非诉方式化解民商事矛盾纠纷二万余件；接受口头咨询的矛盾纠纷近一万件。官渡法院还成立了西南地区首家劳动争议审判庭，首创与省、市、区三级劳动行政部门、仲裁院合作，建立联动机制，在省劳动人事争议仲裁院设立“诉调对接分中心”。

除公证调解、商会调解、劳动仲裁调解以外，官渡法院建立了包含人民调解、保险调解、证券期货调解、医疗纠纷调解、特邀调解、涉侨纠纷调解室、律师调解在内的“十位一体”多元纠纷解决机制。以人民调解为例，已成功化解各类纠纷4025件，接待咨询16500件左右。

另外，作为云南省首家“云解纷”试点法院，该平台运行至今共计录入调解案件9616件，占全省录入数的52.42%；成功化解纠纷1602件，占全省调解成功数的28%；其中视频连线调解成功251件，占全省远程视频调解成功数的25%。

来源：人民网

编辑：飞云

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