9个部门、40项职权下放街镇，上级单位每月督导一次---

湖南日报·新湖南客户端10月31日讯（通讯员 周小明）今年来，道县认真贯彻落实省委、省政府打好安全生产翻身仗的决策部署，坚持眼睛向下、力量下沉，着力强化安全生产属地管理责任和部门监管责任，狠抓安全监管重心下移、执法权能下放，切实消除执法盲区，推动重大事故隐患排查整治行动走深走实，有力保障安全发展。截至目前，全县22个乡镇（街道）共办理简易程序处罚案件4227起、一般程序案件31起，共排查整改安全隐患6585处，责令限期整改982家，有效促进了全县安全生产形势持续稳定。

建立三张清单，大力放权赋能

建立执法权能清单。按照“依法下放、权责一致、宜放即放、能放尽放”的原则，向乡镇（街道）赋权安全生产、自然资源、交通运输、市场监管等9个部门的行政处罚及相关行政强制和监督检查权能40项，确保乡镇（街道）的执法主体和职责任务“看得见”也“管得着”。

建立办案流程清单。制定执法办案流程图，实行图表化管理，严格执法程序，规范权力运行，明确办案时限，提高办案效率，实现执法工作程序化、制度化、规范化。

建立企业信息清单。22个乡镇（街道）对辖区分门别类建立完善企业管理台账，并实时更新调整。目前，共收录各类生产经营单位4773家，其中规模以上企业115家。

健全三项机制，全力蓄势提能

健全培训交流机制。线上线下相结合，每季度开展一次乡镇（街道）安全监管执法集中培训，常态化通过微信等新媒体开展线上执法交流，提高执法人员业务能力和水平。同时，县安委办每季度组织一次乡镇（街道）交叉执法检查和交流，有效破解乡镇（街道）“接不了”“接不好”的难题。截至目前，组织乡镇（街道）开展赋权执法集中培训5次，共培训480余人；组织交叉执法检查7次。

健全考核排名机制。乡镇（街道）监管执法工作纳入安全生产工作考核重要内容，并提升考核权重。每月进行排名通报，对排名前三的进行表扬激励，给予考核预加分；对排名后三的由进行约谈警示，并给予考核预扣分，有效破解乡镇（街道）“不愿管”的难题。

健全调度督导机制。对乡镇（街道）监管执法工作实行“一周一调度一会商、一月一排名一通报”。同时委托执法的9个县直部门组织业务能手每月到各乡镇（街道）开展一次督导服务，并指导办理一般程序案件，有效破解乡镇“管不好”难题。截至目前，县直9个执法部门到乡镇（街道）开展督导服务40余次，指导查办案件150余起。

强化三个保障，着力强基聚能

强化队伍保障。制定《道县持续深化综合行政执法体制改革实施方案》，推动行政执法力量下沉，强化乡镇（街道）行政执法人员招录和培养、内部调剂、多岗兼职，乡镇（街道）行政执法人员配备全部达到5人以上，执法力量得到有力充实。

强化经费保障。将乡镇（街道）监管执法工作经费列入财政预算，全额据实保障执法工作运行及能力建设所需经费。

强化装备保障。明确乡镇（街道）必须为安全监管执法配备独立的执法办案场所，配备必要的执法车辆、执法记录仪、电脑、打印机等执法装备。

来源丨“局中局”综合整理：湖南日报·新湖南客户端。

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