袁磊等｜在线家庭教育支持服务体系的构建、运行与保障
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基金项目：全国教育科学规划2021年度教育部重点项目“基于优秀传统文化的儿童STEAM课程开发与实践研究”（DCA210313）；广西研究生教育创新计划项目（JGY2022063）。
引用:袁磊,滕洁梅,张淑鑫,张瑾,肖力(2022).在线家庭教育支持服务体系的构建、运行与保障[J].现代远程教育研究,34(4):83-90.
摘要：家庭是人生的第一个课堂。家庭教育作为教育大系统的基础环节和重要子系统，对配合、支持与协调教育大系统起着奠基性的作用。当前我国的家庭教育存在服务市场混乱、资源质量不高等问题，在国家大力倡导家庭教育高质量发展和切实推进“双减”政策落地的背景下，构建高质量的在线家庭教育支持服务体系是推进和落实新时代优质高效家庭教育的重要抓手。从构成要素来看，在线家庭教育支持服务体系由节点、联通、技术与环境四大要素所构成，其中节点包括系统中的政府、高校或企业、城乡镇社区、家庭四大主体，对应于决策、生产、组织和消费四大系统；联通是指不同子系统之间的关系网络；技术是指支持家庭教育开展的工具和方法；环境是指支持家庭教育开展的线上平台与线下实践中心。从运行机制来看，政府、高校或企业、城乡镇社区和家长依次承担提供网络支持平台、构建共建共享联盟、组织与管理服务站、开展常态化学习与实践的职责，他们彼此协同，共同推进在线家庭教育支持服务体系的良性运行。从条件保障来看，一方面要落实家校社政协同运行的制度保障，另一方面要营造在线家庭教育开展的良好网络环境，同时要做好针对特殊家庭的精准帮扶指导。
关键词：在线家庭教育；支持服务体系；运行机制；保障措施；“双减”政策
2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下称“双减”政策）（中华人民共和国中央人民政府，2021a），旨在通过有效减轻义务教育阶段孩子过重的作业负担与家庭教育支出负担，来缓解家长在子女教育上的焦虑情绪，并促进孩子健康成长。“双减”政策推行以来，相关部门对校外教育培训机构的办学行为以及中小学校的课后服务都进行了规范且都取得了一定效果，但也凸显出家庭教育的问题，如引发了家长新的焦虑（周序，2021）。同时，家长素质水平不一，家庭教育知识缺失，家庭教育缺位与错位等问题也进一步暴露（赵刚，2018）。在推进“双减”政策落地的过程中，如何保障优质教育资源供给是最为关键的问题之一。然而，一方面社会教育资源参差不齐，另一方面我国家庭教育存在服务机构不健全与不规范、服务市场混乱等问题（马怀德，2021），因此，为了更好地落实“双减”政策，亟需从宏观层面构建在线家庭教育支持服务体系，完善资源平台，优化内容体系，不断提升服务质量。
2021年10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过《中华人民共和国家庭教育促进法》（以下简称《促进法》），旨在弘扬中华民族重视家庭教育的优秀传统文化，引导全社会注重继承与发扬优秀家教、家风、家训，促进家庭幸福与社会和谐（中华人民共和国中央人民政府，2021b），从立法角度突出了家庭教育的责任，为“双减”政策落地实施提供了法理依据与路径指导。目前，上海、山东、江苏等地已开设家长学校，并开展了多期主题活动。一些师范院校开设了家庭教育专业或方向，提供相关学习课程，为培育家庭教育指导教师打好了专业基础（中华人民共和国教育部，2021a）。但这些做法仅针对某一区域或范围，未能充分兼顾区域差异、家长本身的素质能力差异和频繁的社会流动等现实，因此迫切需要构建一个多元有序、共建共享共育、优质高效的在线家庭教育生态系统。
1.在线家庭教育的内涵
教育包括家庭教育、学校教育与社会教育。《促进法》规定，家庭教育指父母或其他监护人对未成年人实施的“道德品质、身体素质、生活技能、文化修养、行为习惯等方面的培育、引导和影响”。后疫情时代，线上线下融合教育已成为新常态。在线家庭教育也将成为家庭教育的典型形态，它是指家长借助线上教育平台或系统等提高家庭教育技能，进而对未成年子女开展有目的、有计划的教化培育，实现其素质培养、能力提升与经验增长。
劳凯声教授指出，家庭教育的内容包括中国特色社会主义理想信念；社会主义核心价值观、中华传统优秀文化；社会公德、家庭美德、个人品德；生活常识、科学知识、法律知识、安全知识；行为习惯、心理健康、劳动素养、网络素养；其他有益于未成年子女全面发展和健康成长的教育（劳凯声，2021）。在线家庭教育亦包括一般家庭教育的内容，但其更加突出互联网时代的网络素养。网络素养是指人们了解、分析、评估和利用网络获取、创造信息的能力（Bawden，2001）。《促进法》也明确指出家庭具有教育未成年人健康上网、谨防网络诈骗等责任。因此，培养未成年子女处理网络信息的能力并引导其健康上网成为信息时代家庭教育的重要内容。
2.在线家庭教育的目标
人的生活世界的每一个领域的产生、运动与演进都有着属于自己的、特殊的“本己的”目的、功能和需要（贺来，2007）。在线家庭教育也有其“本己的”目标。
（1）高效提升家庭教育施教者的教育素养
家庭的教育偏好取决于父母职业、收入、学历、教育观念、亲子关系等因素。过去，家庭教育的开展主要是通过家族内部家风家训的延续及依靠学校教育的支持，家长家庭教育素养培养途径单一，素养水平提升相对低效。在信息时代，利用现代教育技术手段促进家庭教育的发展，已成为时代的迫切需求（李运林，2018）。线上线下双管齐下，能够克服时空限制，有效提升家长的家庭教育素养。同时，在线家庭教育平台能开放共享现代家庭教育的思想与科学知识，分享优秀家风家训的建设经验，帮助家长形成正确的家庭教育观念及方式，进而在良好的家庭文化氛围中潜移默化地启发孩子。
（2）促进家庭教育更加规范化、科学化、合理化
《关于促进在线教育健康发展的指导意见》提出，到 2022 年，现代信息技术与教育将实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系将全面建立（中华人民共和国教育部，2019）。在线家庭教育将可以借助5G、大数据、虚拟现实等现代技术，依托国家数字资源公共服务体系，促进各利益相关方深度协作，全方位为家庭教育提供多种支持服务，不断满足广大家庭对优质教育的需求。当前家庭教育知识缺失、支持服务不规范和资源平台使用不佳等问题日益凸显，更加需要全面推进城镇和农村等各地家庭教育行为的规范化、科学化、合理化。
（3）提高家庭对外部环境变迁的适应能力
家庭是社会的一个特殊单元，它会随着政治、经济、文化、社会等各种关系的变动而发生变化，并形成特殊的家庭境域，如空巢家庭、留守家庭等。这不仅会影响家庭的稳定性，也会对社会的良性运行产生消极的影响。当前，乡村振兴等战略和政策的实施促进了新型城乡社区的建立，营造了和谐民主的社区氛围，为家庭教育开展提供了良好环境。在线家庭教育应鼓励各地积极开设家长学校，充分利用社区资源，挖掘优秀家庭教育资源与经验，促进不同家庭教育境脉下的交流互动，不断提高家庭应对多变的外部环境的适应能力。
习近平总书记在全国教育大会上指出，“办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。”（中华人民共和国教育部，2018）这要求全社会形成一个协同育人系统。而“任何一个系统都包含三种构成要件：要素、联结、功能或目标”（梅多斯·德内拉，2012）。在线家庭教育支持服务体系亦应由要素、联结及功能构成（见图1）。它既是一个相互协调、动态整合的制度运行系统，也是一个支持家庭教育正常履行其功能的家庭内外联通体系。
1.在线家庭教育支持服务体系的要素
在线家庭教育需要网络系统为其提供实施环境，该环境由多个基本要素组成。白倩等（2019）将MOOC支持服务分为资源支持、情感支持、评价支持、技术支持及人员支持5个维度。陈曙（2015）将节点、链接、网络、环境视为老年网络协作学习生态体系的构成要素。借鉴已有学者的观点，笔者归纳提出在线家庭教育支持服务体系由节点、联通、技术与环境4个要素组成。其中节点是指系统中的主体及其发生的活动事件，包括政府、高校或企业、城乡镇社区及家庭4个主体，及其所关联的6个活动事件，即教育资源、教学设计、在线教育活动、教育过程支持、技术支持手段、教育评价与反馈。联通是指两个或多个节点之间的关系网络，它将各个主体或子系统联结起来，促进信息的流通与交换。环境是指支持、协助家庭教育开展的线上网络平台和线下实践中心等，用以支持体系的运转。技术是支持家庭教育开展的工具或方法（如网络、5G技术、虚拟现实等），其能够为家庭教育活动提供个性化支持和精准化指导。总之，融于环境中的要素、活动彼此联通，借助技术能促进信息的传递，如此即可打造极具活力的在线家庭教育支持服务体系。
2.现代技术支持下的要素联结
系统论认为系统是由各相互联系的要素以一定结构联结形成的具有某种功能的有机整体（彭媚娟等，2022），其强调整体性和关联性。在线家庭教育支持服务体系的4个要素之间相互联结，通过一定的运行机制实现系统的优化和通达。
具体而言，系统中各个节点在技术支持下服务于家庭教育。政府作为决策系统，负责制定家庭教育促进法等相关政策文件，并通过联通环境来为高校或企业等提供政策指引与平台支持。高校或企业是生产系统，根据政策指引设计开发个性化家庭教育资源，以及组建家长学校联盟。城乡镇社区作为组织系统，通过组织和管理资源从而与家庭建立联系，同时需要接收生产系统的培训。家庭作为消费系统，是优质家庭教育资源与平台的主要使用者。
总之，在在线家庭教育支持服务体系中，由各个节点构成的子系统既各司其职，也彼此关联。它们在现代技术的支持下，通过与其他子系统之间的信息和能量交换，不断实现迭代升级和持续完善，从而构筑成更具活跃性和稳态性的生态系统。
3.在线家庭教育支持服务体系的主要功能
在线家庭教育支持服务体系具有如下特有功能。
第一，协同功能，即利用平台体系与数字资源促进家、校、社、政深度协同。过去，家庭教育主要由中小学校提供支持，不仅联系范围小，而且其资源局限不利于家庭与社会各方的深层互动。在线家庭教育支持服务体系构建了家、校、社、政多方协同与互动的平台，既开发设计了公益性网上家长学校与在线课程，又将全国优质家庭教育资源汇聚于此，为家庭教育实施营造了良好的社会氛围。家庭对支持平台与数字资源的使用又反过来促进了家、校、社、政的深度交流与协作，不仅有助于提升系统的凝聚力与协作力，更能促进家庭教育有序开展，从而形成一个循环往复、螺旋式上升的良性系统。
第二，优化功能，即通过整合平台系统和资源，优化家庭教育的全过程管理。在线家庭教育支持服务体系整合了各级各类家庭教育政策、方法、资源等，而且经过专家设计开发、审核评定、面向社会开放的优质家庭教育资源，为开展各级各类家庭教育提供了多层次、多类别、多渠道的支持服务（刘季平等，2009），形成了全社会共同参与家庭教育的局面。家、校、社、政多元协同共育的支持服务体系不仅为开展家庭教育提供了各项优质资源，而且也有助于优化家庭教育的全过程管理。
第三，因材施教功能。家庭教育以家庭为单位，具有灵活性与个别性，容易做到因材施教。工业革命后以班级授课为主的学校教育，注重共性而忽视个性，孩子的天赋和潜能因此被埋没。在线家庭教育支持服务体系能为家长提供丰富且个性化的家庭教育资源与实践平台，帮助家长转变传统教育观念，借鉴不同家庭教育的经验，以更好地关注不同孩子的生理、心理、智力发展状况，承认并尊重孩子的个体差异，进而做到因材施教和培养德智体美劳全面发展的人。
四、在线家庭教育支持服务体系的运行机制
在线家庭教育在大数据、5G、区块链等现代技术支持下能实现知识、经验、资源等信息的共建共享，促进主体间的互联互通，形成一种正式与非正式教育相融合的新生态，进而形成全社会共同参与的在线家庭教育新格局。在家庭教育支持服务体系的运行机制主要包括如下方面：
1.政府提供在线家庭教育服务网络支持平台
作为决策系统，政府部门需设计并制定“总站—指导站—服务站”三级联通网络方案。具体而言，政府需构建为全国各级各类学校和教育行政部门提供支持的家庭教育网络总站，调动地方各级各类教育行政部门的积极性，打造智能化、个性化的在线家庭教育环境和多方主体参与的支持协助空间，即形成多元的指导站。地方政府应支持有条件的社区利用现代信息技术升级教学设施、科研设施和公共设施，打造物理和网络空间一体化服务站。同时要前瞻性预防网络安全威胁，构建在线家庭教育信息安全体系（袁磊等，2021），确保信息化供应链稳定发挥作用，保障各方的切身利益。
2.高校或企业构建在线家庭教育共建共享联盟
作为生产系统，高校或企业主要通过设计开发数字化家庭教育资源、建设网络培训学习中心和体验场馆来构建在线家庭教育共建共享联盟，进而促进家庭教育的流程再造与结构重塑。
第一，设计开发数字化家庭教育资源。由于义务教育阶段儿童的认知能力、自控能力、适应环境的能力还比较弱，实现其主动学习比较困难（黄瑾等，2021）。因此，数字化资源使用主体应面向家长或监护人，使其以“不教之教”去影响和改变孩子。高校或企业一方面可为家庭教育提供优质的课程资源、个性化的设备与工具，另一方面也能为家庭教育提供理论指导和支持。
第二，创设智能的网络培训学习中心和体验场馆。网络培训学习中心有助于形成全社会参与家庭教育的良好氛围。该中心组织城乡镇社区的相关人员参与培训，不断提高其组织家庭参与线上线下课程学习的能力；同时支持家长观看家庭教育直播课或专家报告回放等，不断提升其家庭教育知识与技能水平。另外，高校或企业还可以利用虚拟现实技术或元宇宙技术提升在线互动与交流质量和学习临场体验的优势（刘革平等，2021），建设虚拟与现实深度融合的体验场馆，增强家长和孩子在家庭教育活动时的行为感知，帮助家长缓解家庭教育焦虑，使其能更好地理解孩子心理发展变化、面临的负担以及亲子间的矛盾等，从而实现家长与孩子之间的高效交互（张艳丽等，2020）。
3.城乡镇社区建设在线家庭教育服务站
作为组织系统，城乡镇社区主要通过管理和分配社区课程资源、组织经验分享交流来构建新型社区家庭教育服务站。
一方面，城乡镇社区应积极宣传家庭教育网络直播录播课程，组织、引导家庭参与线上家庭教育学习。社区课程资源库是适应区域内家庭实际情形的学习资源，能够满足差异化家庭的教育需求。因此，城乡镇社区工作人员应具备组织和管理在线家庭教育社区资源库的能力，并能根据不同家庭的现实情况合理分配社区课程资源，进而分区推进家庭教育的切实落地。
另一方面，“社区是某一地域里个体和群体的集合，其成员在生活上、心理上、文化上有一定的相互关联和共同认识”（刘视湘，2013）。覆盖城乡的家庭教育指导服务体系强调人、教育和社会之间彼此关系的融通和互惠共长（程豪等，2021）。因此，城乡镇社区还应定期开设线下的经验分享交流活动，邀请专家为家长做讲座与答疑解惑，开设父母热线和信箱或组织家长联谊会等，不断向家庭传播现代教育理念，鼓励家长分享有效的家庭教育经验。
4.家长开展数字化家庭教育
通过来自生产系统和组织系统的实践指导，家长应认识到家庭既是物理空间也是文化场域，应不断提升自身素养，以身作则，营造平等和谐的家庭氛围，主动获取并应用各方提供的资源，开展家庭教育相关知识与技能的常态化学习与实践。
第一，家长应充分利用在线家庭教育支持平台的优质资源和丰富的学习情境来开展家庭教育实践。和谐自在的环境氛围能够激发学习者的学习乐趣。虚拟现实技术能为家长和孩子提供丰富的学习场景与学习资源，营造多种情境体验，帮助其理解与应用科学知识（袁磊等，2019；刘革平等，2021）。因此，家长需意识到教育情境的高度社会性与互动性，通过多模态数字资源满足孩子的认知需求，支持他们通过多种感官感受真实场景，促进其真实自我与生活场景的融合，达成一种认知共振、思维激励和情感共鸣的境界（田良臣等，2015）。
第二，家长应重视利用在线家庭教育平台优势为孩子们提供多元的实践路径。实践是掌握知识的有效途径。家长应为孩子提供实践的机会，开展社会实践与家庭劳动等活动，或利用沉浸式虚拟学习空间，不断调动孩子的头脑思考与肢体行为，帮助他们在社交活动中养成优良品德与合规行为。
第三，家长应寻找共同话题促进与孩子们的情感联结。家长需认识到信息技术作用的发挥取决于是谁控制与利用（阎光才，2021），因而要主动培养未成年子女批判性获取网络信息的能力。家长可利用游戏的方式来加强与孩子之间的情感联结。在游戏中，亲子可以就如何解决问题、不同游戏角色的意图，以及游戏与现实世界有怎样的联系进行对话，激发孩子的好奇心与创造能力。而游戏作为一种知识载体和认知工具也能加强亲子互动，达成家庭教育目标，实现“父母和孩子共同成长”（俞国良等，2020）。
为切实保障在线家庭教育支持服务体系的可持续运行，除了要构建多元协同运作的系统外，还要聚焦在线家庭教育支持服务体系中的薄弱环节，防患于未然，不断提升支撑保障能力。
1.落实保障家校社政协同持续运行的制度
《促进法》从家庭责任、国家支持、社会协同等维度描绘了家庭教育的法治图景，为家校社政多元主体协同合作，共同推动家庭教育朝智能化、数字化、网络化方向发展提供了法律保障。第一，推进资源的免费共享与应用常态化。目前，数字化教育资源建设还存在优质资源共享水平不高、应用不深入等突出问题（柯清超等，2021）。为此，父母或其他监护人应积极参与社会、高校、中小学校、社区等组织的线上或线下公益性家庭教育指导活动，推进资源常态化应用。第二，扎实推进家长培训工程。国家层面应当组织有关部门制定、修订并及时颁布全国家庭教育指导大纲，从家庭实际出发，建设一支教学经验丰富的家庭教育指导师队伍，不断适应多样化的家庭需求。第三，做好在线家庭教育成本优势的保障。习近平总书记强调，要坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系（中华人民共和国教育部，2021b）。如果在线家庭教育支持服务是公益性的，那么每一个家庭都应能享受到低生均成本优势，但是否以“低效廉价”为代价呢？在教育质量以及教育可获得性相同的情况下，家庭参与在线教育活动仅需支出资料复印费、上网费等，远比家庭参与社会家庭教育培训机构所需的学杂费、交通费支出少，且不受时空限制，因而具有明显的生均成本优势（李锋亮等，2013）。总之，保障家校社政协同持续运行，必须首先要制定相应的制度规范。
2.营造在线家庭教育开展的良好网络环境
一方面，信息技术的快速发展，使得家庭能够便捷地获取在线家庭教育资源，但是由于中西部地区经济发展相对落后，特别是中西部农村家庭所能获得的教育教学资源相对较少，且信息网络闭塞，与外界的联系受限，因而家庭教育资源很难流通共享（陈立群等，2018）。为此，需建设全网共享的在线学习中心，营造良好的网络环境，为所有家庭获得优质的家庭教育服务提供途径，保障家庭教育资源获得的机会公平。
另一方面，随着农远工程、乡村振兴战略的实施，新一代信息技术有望推动农村数字化转型，实现农村教育高质量发展。尽管截至2021年12月，我国农村网民规模已达2.84亿人，农村地区互联网普及率已达到57.6%，现有行政村已全面实现“村村通宽带”，贫困地区通信难等问题得到历史性解决（中国互联网络信息中心，2022），但农村家庭在网络应用方面还需要引导。农村未成年网民偏好使用短视频、动画等休闲娱乐应用，容易沉迷其中。因此，政府和社会等外界力量应加强科学普及和宣传教育，做好善用网络的引导工作，支持家庭间建立互帮互助的良好氛围，共同为未成年人创设良好的网络文化氛围。
3.做好特殊家庭的帮扶指导
在线家庭教育支持服务体系下，普通家庭的教育问题较容易得到解决，但特殊儿童由于身体障碍，一般会选择居家或在康复机构等接受康复治疗。在此情境下，一方面由于家长所具有的特殊教育知识水平不一，较难为儿童提供专业知识方面的指导；另一方面由于特殊儿童长期在康复机构接受治疗，与外界的联系及互动较少，容易出现身心健康方面的问题。因此，应积极开发STEAM全纳教育项目，重视发展孩子的多元智能，从而为特殊家庭的施教提供精准支持与帮助。如我国台湾地区针对不同家庭类型设计的服务计划（罗爽，2015），就特别注重为特殊家庭提供免费的课后服务，以及爱与关怀的精准服务。
为缩小网络时代残健群体之间的“数字鸿沟”，最大化地改善其生存与发展境况，亟需各部门切实贯彻教育资源配置的差异补偿原则，以满足其充分发展的需要（侯晶晶，2016）。为此应积极设计开发支持特殊教育的软件和硬件，以辅助提升儿童的听力或视力，如辅助听障儿童提升阅读知觉广度等。同时要增加特殊家庭的归属感，为其建设无障碍环境，提高其对社会的信任度。城乡镇社区还应积极为特殊家庭建设在线学习环境，组织家庭教育志愿者，提供“入户”服务或一对一帮扶，指导其操作在线家庭教育资源平台，帮助其不断提升数字素养。
家庭教育是个人教育的起点，其对人的影响是终身的。《促进法》明确规定家庭教育的主体为家长或监护人，国家和社会各组织机构等是家庭教育开展的协作者。在线家庭教育支持服务体系是推进和落实新时代家庭教育的重要抓手，既能克服时空局限性，又能营造有序、优质的家庭教育生态环境。家校社政多元主体深度融合、共建共享的运行机制，为家庭教育的有序开展提供了适应多样性文化境脉的条件支撑与公共服务，加强了其与学校教育、社会教育的有效沟通与协调，推动了家庭教育的有序、高效发展，能有效解决当前我国家庭教育服务市场混乱、资源质量不高等问题。未来还需进一步优化在线家庭教育的资源建设，利用动态跟踪技术记录家长实施家庭教育的过程，基于大数据精准投送资源，实现自适应和个性化学习；同时应制定在线家庭教育实施标准，合理评估家庭教育发展状况，以及应用情境感知和虚拟现实等技术，有效提升家庭教育的积极体验和实际效果。
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