工商总局禁限用奇葩企业名称：不得使用语句和段落

（原标题：工商总局出新规禁限用奇葩企业名称企业名称字号中不得使用语句句群和段落）

今后，企业为追求眼球效应而在注册名称上标新立异的做法，将受到严格规范。类似此前陕西宝鸡“牛大叔”那种动辄长达几十字的霸气名称，很可能将不再会被允许注册。

“宝鸡有一群怀揣着梦想的少年相信在牛大叔的带领下会创造生命的奇迹网络科技有限公司”霸气的企业名称

近日，国家工商总局召开媒体通气会，就近期该局发布的《关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知》(以下简称《通知》)及《企业名称禁限用规则》(以下简称《禁限用规则》)、《企业名称相同相近比对规则》(以下简称《比对规则》)进行解读。

《法制日报》记者注意到，《禁限用规则》第二十二条明确规定:企业名称的字号应当由字、词或其组合构成，不得使用语句、句群和段落，但具有显著识别性或有其他含义的短句除外。

企业名称求洋求怪现象将被纠正

就此次系列新政出台的背景，工商总局企业注册局有关负责人在解读时介绍，近年来，各级工商和市场监管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进商事制度改革，扎实做好企业登记注册各项工作，有效激发了创业创新活力，营造了更加宽松便利的营商环境，为经济社会发展作出了积极贡献。

该负责人同时指出，当前，“双告知”工作落实不够到位，企业名称不够规范、新兴行业经营范围较难界定、对企业简易注销登记认识不够充分、窗口服务水平不够高等问题仍时有发生，企业登记注册工作面临新挑战、新要求。

“为解决企业登记工作中面临的突出问题，经过深入研究论证、广泛征求意见，我们制定下发了这三个文件。”该负责人称。

今年6月，随着“牛大叔”长达39字的超长企业名称事件在朋友圈及媒体中持续发酵，更多的奇葩企业名称被不断曝出，例如，“深圳市赚他一个亿实业有限公司”“北京怕老婆科技有限公司”“你瞅啥(深圳)科技有限公司”“上海老婆最大电子商务有限公司”“杭州没事找事网络技术有限公司”，等等。

针对当前个别企业申请企业名称求洋求怪现象，这位负责人指出，《通知》明确对于含有违背社会主义核心价值观的内容和文字，明示或者暗示为非营利组织，或者违背企业名称作为企业识别标识的基本功能，不以字、词或其组合作字号的，要依据《企业名称登记管理规定》第九条第一款、第二款及有关规定予以驳回或者纠正。

3类情形属可能造成欺骗或误解

对于此次印发的《禁限用规则》和《比对规则》，这位负责人介绍，在推进商事制度改革过程中，工商总局也一直在积极稳妥布置和推进企业名称登记管理改革，先后批复过深圳市、天津市、福建自贸试验区、北京中关村、广西防城港市、杭州跨境电子商务综合试验区开展企业名称登记改革试点工作，取得了积极成效。

在总结试点地区改革经验的基础上，今年4月，印发了《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》，部署全国各级企业登记机关年内先向社会开放企业名称库，建立企业名称查询比对系统，为申请人提供高效便捷的查询、比对、核准、登记服务，同时进一步简化申请审核登记流程，为实现企业名称自主申报、自负其责创造条件。“印发上述两个《规则》，是落实有关改革任务的重要步骤。”该负责人说。

《法制日报》记者注意到，此次《禁限用规则》除了规定“不得使用语句、句群和段落”外，还有诸多禁止性规则和限制性规则。

禁止性规则有11条，包括一般禁止性规则和特殊禁止性规则。其中，一般禁止性规则主要包括:企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同；不得含有有损于国家、社会公共利益的内容和文字；不得使用外文、字母和阿拉伯数字；不得含有可能对公众造成欺骗或者误解的内容和文字等等。

受驰名商标保护的汉字限制使用

在《禁限用规则》中，限制性规则有15条，包括一般限制规则和特殊限制规则。企业名称“不得使用语句、句群和段落”的规定，正是出现在其中的6条企业字号限用规则中。

除该条外，6条企业字号限用规则中还包括:企业名称的字号不得含有“国家级”“最高级”“最佳”等带有误导性内容和文字，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

企业名称的字号不得以外国国家(地区)所属辖区、城市名称及其简称、特定称谓作字号，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体具有其他含义的除外。

行政区划不得用作字号，但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

企业名称不得以职业、职位、学位、职称、军衔、警衔等及其简称、特定称谓作字号，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

企业不得使用工商总局曾经给予驰名商标保护的规范汉字作同行业企业名称的字号，但已经取得该驰名商标持有人授权的除外。

也就是说，那些意图利用驰名商标――这一长期被民间错误理解为“金字招牌”的法律概念，来进行企业字号注册的行为，也将行不通了。

工商总局关于印发《企业名称禁限用规则》

《企业名称相同相近比对规则》的通知

工商企注字〔2017〕133号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：

　　为落实《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》（工商企注字〔2017〕54号）关于开放企业名称库、建立完善企业名称查询比对系统等工作要求，总局研究制定了《企业名称禁限用规则》《企业名称相同相近比对规则》，现予印发，请结合企业名称登记管理改革需要，认真按照有关规定和要求执行。

工商总局

　　附件一：企业名称禁限用规则.doc

　　附件二：企业名称相同相近比对规则.doc

附件一

企业名称禁限用规则

第一章 总则

第一条  为规范企业名称审核行为，建立、完善企业名称比对系统，为申请人提供更加便利的企业名称登记、核准服务，根据《公司法》《企业法人登记管理条例》《公司登记管理条例》《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》和工商总局有关规范性文件等制定本规则。

第二条  本规则适用于企业名称登记、核准有关业务。企业名称审核人员依据本规则对企业名称申请是否存在有关禁限用内容进行审查，按照有关规定作出核准或者驳回的决定。

第三条  企业登记机关可以依据本规则建立、完善企业名称比对系统，为申请人提供企业名称筛查服务。企业名称自主申报改革试点地区可以参照本规则，建立、完善比对、申报系统，为申请人提供自主申报、自负其责的登记服务。

第二章 禁止性规则

第四条  企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称相同。

以下情形适用于本条款规定：

（一）与同一登记机关已登记、或者已核准但尚未登记且仍在有效期内、或者已申请尚未核准的同行业企业名称相同；

（二）与办理注销登记未满1年的同行业企业名称相同；

（三）与同一登记机关企业变更名称未满1年的原同行业名称相同；

（四）与被撤销设立登记和被吊销营业执照尚未办理注销登记的同行业企业名称相同。

第七条  企业名称不得含有外国国家（地区）名称、国际组织名称。

第八条  企业名称不得含有政党名称、党政军机关名称、群团组织名称、社会组织名称及部队番号。

第九条  企业名称应当使用符合国家规范的汉字，不得使用外文、字母和阿拉伯数字。

第十条  企业名称不得含有其他法律、行政法规规定禁止的内容和文字。

第十一条  企业名称应当由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成。企业名称中的行政区划是本企业所在地县级以上行政区划的名称或地名。市辖区的名称不能单独用作企业名称中的行政区划。

第十二条  企业名称中的字号应当由2个以上的符合国家规范的汉字组成，行政区划、行业、组织形式不得用作字号。

第十三条  企业应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。国家法律、法规以及国务院决定等对企业名称中的行业有特殊要求的，应当在企业名称中标明。不得在企业名称中标示国家法律、法规以及国务院决定等禁止经营的行业。

第十四条  企业应当根据其组织结构或者责任形式在名称中标明符合国家法律、法规以及国务院决定规定的组织形式，不得使用与其组织结构或者责任形式不一致的组织形式。

第三章 限制性规则

第十五条  企业名称不得与同一企业登记机关已登记注册、核准的同行业企业名称近似，但有投资关系的除外。

第十六条  企业法人名称中不得含有其他非营利法人的名称，但有投资关系或者经该法人授权，且使用该法人简称或者特定称谓的除外。该法人的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不确定的，可以不经授权。

第十七条  企业名称中不得含有另一个企业名称，但有投资关系或者经该企业授权，且使用该企业的简称或者特定称谓的除外。该企业的简称或者特定称谓有其他含义或者指向不确定的，可以不经授权。

第十八条  企业名称不得明示或者暗示为非营利组织或者超出企业设立的目的，但有其他含义或者法律、法规以及国务院决定另有规定的除外。

第十九条  除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“国际”等字样；在企业名称中间使用“中国”“中华”“全国”“国家”“国际”等字样的，该字样应是行业的限定语；使用外国（地区）出资企业字号的外商独资企业、外方控股的外商投资企业，可以在名称中间使用“（中国）”字样。以上三类企业名称需经工商总局核准，但在企业名称中间使用“国际”字样的除外。

第二十条  企业名称应当冠以企业所在地省（包括自治区、直辖市）或者市（包括州、地、盟）或者县（包括市辖区、自治县、旗）行政区划名称，但符合以下条件之一、经工商总局核准的，企业名称可以不含企业所在地行政区划：

    （一）国务院批准的；

    （二）工商总局登记注册的；

    （三）注册资本(或注册资金)不少于5000万元人民币的；

    （四）工商总局另有规定的。

第二十一条  市辖区名称与市行政区划连用的企业名称，由市企业登记机关核准。省、市、县行政区划连用的企业名称，由最高级别行政区的企业登记机关核准。上级企业登记机关可以授权下级机关核准应当由本机关核准的企业名称。

第二十二条  企业名称的字号应当由字、词或其组合构成，不得使用语句、句群和段落，但具有显著识别性或有其他含义的短句除外。

第二十三条  企业名称的字号不得含有“国家级”“最高级”“最佳”等带有误导性内容和文字，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

第二十四条  企业名称的字号不得以外国国家（地区）所属辖区、城市名称及其简称、特定称谓作字号，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体具有其他含义的除外。

第二十五条  行政区划不得用作字号，但县以上行政区划的地名具有其他含义的除外。

第二十六条  企业名称不得以职业、职位、学位、职称、军衔、警衔等及其简称、特定称谓作字号，但有其他含义或者作部分使用、且字号整体有其他含义的除外。

    第二十七条  企业不得使用工商总局曾经给予驰名商标保护的规范汉字作同行业企业名称的字号，但已经取得该驰名商标持有人授权的除外。

第二十八条  企业名称中的行业不得使用与主营业务不一致的用语表述，符合以下条件的可以不使用国民经济行业类别用语表述企业所从事的行业：

（一）企业经济活动性质分别属于国民经济行业5个以上大类；

（二）企业注册资本（或注册资金）1亿元以上或者是企业集团的母公司；

（三）与同一企业登记机关登记、核准的同类别企业名称中的字号不相同。

第二十九条  法律、法规、国务院决定以及工商总局规章、规范性文件对企业名称的行业表述有特别规定的从其规定。

第四章 附则

第三十条  地方企业登记机关可以根据地方性法规、政府规定，细化禁限用内容。

第三十一条  农民专业合作社、个体工商户和非法人分支机构（营业单位）名称的登记、核准，参照本规则执行。

第三十二条  本规则根据相关法律、法规以及国务院决定等的调整适时调整并公布。

第三十三条  本规则由工商总局解释。

附件二

企业名称相同相近比对规则

第一条  为进一步推进企业名称登记管理改革，建立、完善企业名称比对系统，为申请人提供高效比对服务，依据《企业名称登记管理规定》《企业名称登记管理实施办法》《工商总局关于提高登记效率积极推进企业名称登记管理改革的意见》（工商企注字〔2017〕54号）等制定本规则。

第二条  本规则适用于企业登记机关利用信息化技术，建立、完善企业名称比对系统，为申请人申请企业名称提供比对服务。企业登记机关应当将比对结果以在线网页等方式呈现给申请人，供其参考、选择。

第三条  申请人提交的企业名称登记、核准申请有下列情形之一的，比对系统提示为企业名称相同：

（一）与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称完全相同。

（二）与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称行政区划、字号、行业和组织形式排列顺序不同但文字相同。如：北京红光酒业发展有限公司与红光（北京）酒业发展有限公司。

（三）与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称字号、行业文字相同但行政区划或者组织形式不同。如：北京红光酒业有限公司与红光酒业有限公司；北京红光酒业有限公司与北京红光酒厂。

第四条  申请人提交的企业名称登记、核准申请有下列情形之一的，比对系统提示为企业名称相近：

（一）与同一企业登记机关已登记、核准的同行业企业名称字号相同，行业表述不同但含义相同。如：万青地产有限公司与万青房地产有限公司、万青置业有限公司。

（二）与同一企业登记机关已登记、核准的同行业企业名称字号的字音相同，行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如：北京牛栏山酒业有限公司与北京牛兰山酒业有限公司、北京牛蓝山白酒有限公司。

（三）字号包含同一企业登记机关已登记、核准同行业企业名称字号或者被其包含，行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如：北京阿里巴巴网络科技有限公司与北京阿里巴巴巴巴网络科技有限公司、北京阿里巴巴在线信息科技有限公司。

（四）字号与同一企业登记机关已登记、核准同行业企业名称字号部分字音相同，行业表述相同或者行业表述不同但内容相同。如：北京阿里巴巴科技有限公司与北京马云阿理巴巴科技有限公司、北京阿理巴巴金控技术有限公司。

（五）不含行业表述或者以实业、发展等不使用国民经济行业分类用语表述行业的，包含或者被包含同一企业登记机关已登记、核准的同类别企业名称的字号，或者其字号的字音相同，或者其包含、被包含的部分字音相同。如：北京牛兰山有限公司与北京金牛栏山有限公司；北京全聚德有限公司与北京荃巨得有限公司、北京宏荃聚德实业有限公司。

    第五条  申请人通过比对系统查询申请企业名称时，拟申请的企业名称与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称相同的，列出相同的企业名称，提示该申请不能通过；拟申请的企业名称与同一企业登记机关已登记、核准的企业名称相近的，列出相近的企业名称清单，提示该申请可以通过，但存在审核不予核准的可能，存在虽然核准，但在使用中可能面临侵权纠纷，甚至以不适宜的企业名称被强制变更的风险。

    第六条  地方企业登记机关可以根据地方政府要求、改革需要和技术条件等，细化比对规则，不断提高比对智能化服务水平。

第七条  农民专业合作社、个体工商户名称和非法人分支机构（营业单位）的比对，参照本规则执行。

第八条  本规则由工商总局解释。

关于做好新形势下企业登记注册工作有关问题的通知　

工商企注字〔2017〕132号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理部门：

　　近年来，各级工商和市场监督管理部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移推进商事制度改革，扎实做好企业登记注册各项工作，有效激发了创业创新活力，营造了更加宽松便利的营商环境，为经济社会发展作出了积极贡献。与此同时，“双告知”工作落实不够到位，企业名称不够规范、新兴行业经营范围较难界定、对企业简易注销登记认识不够充分、窗口服务水平不够高等问题时有发生，企业登记注册工作面临新挑战、新要求。为了做好新形势下的企业登记注册工作，推动“放管服”改革向更深层次、更广领域开展，更好地服务大众创业万众创新，现就有关问题通知如下：

　　一、认真落实有关改革举措

　　各地要积极履职，认真落实改革举措，让企业享受到改革成果。一是要认真落实“先照后证”改革举措，严格执行工商登记前置审批事项目录。对于属于工商登记前置审批事项的，要严格审查审批机关的批准文件，对于未取得审批机关的批准文件的，一律不予登记注册；对于不属于工商登记前置审批事项，申请材料齐全、符合法定形式的，应当依法及时予以登记注册。二是支持创新创业发展，积极解决制约企业发展难点问题。除法律法规明确规定外，不得限制企业依法注册登记，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业自由迁移设置障碍。物流企业设立分支机构，不得擅自设置前置审批条件。三是支持地方政府继续深化住所（经营场所）改革，便利大众创新创业。坚持便捷注册和有利于社会管理的原则，分地区、分行业继续开展“一照多址”“一址多照”集群注册等多样化改革探索，进一步释放住所资源。四是落实注册资本登记制度改革举措，对内外资企业实行统一的注册资本登记制度。除法律法规另有规定外，各地不得擅自提高外商投资企业注册资本最低限额、实收资本数额、外方出资比例等标准。

　　二、扎实做好“双告知”工作

　　各地要认真贯彻落实《国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》（国发〔2015〕62号）和总局有关文件要求，认真履行“双告知”职责。一是要根据省级人民政府公布的工商登记后置审批事项目录，加强与审批部门、行业主管部门的协调沟通，明确涉及后置审批事项的各级审批部门和经营范围规范表述，并根据省级人民政府对工商登记后置审批事项目录的调整情况，及时做好更新工作，确保“双告知”工作范围清晰、依据明确。二是要认真做好告知申请人工作，按照企业登记提交材料规范和档案管理的相关规定，依法妥善收取、保存、管理申请人的书面承诺。三是要坚持“登记部门告知”与“审批部门认领”相结合, 积极推动地方人民政府切实加强国家企业信用信息公示系统等共享交换平台建设，推进各级部门对共享交换平台的利用，实现信息互通共享；积极推动地方人民政府建立“双告知”审批事项联动核查、对账工作机制，确保相关审批部门对告知信息及时认领和有效反馈；积极推动地方人民政府建立健全工商登记、行政审批、后续监管衔接协作的督查和责任追究机制。

　　三、切实做好企业名称登记工作

　　各地要按照总局有关要求推进企业名称登记管理改革工作，进一步提高企业名称登记效率，依法纠正不适宜的企业名称。一是注意把握好鼓励创新与规范管理的尺度。企业应当根据其主营业务，依照国家行业分类标准划分的类别，在企业名称中标明所属行业或者经营特点。对国家行业分类尚未划分的新兴行业、新型业态，可以根据政策文件、行业习惯或者专业文献等予以登记。二是注意掌握好企业自主与依法履职的界限。对法律法规未作规定或者规定不明确的，要本着支持企业、服务发展的目的，充分尊重企业名称由企业自主选择的权利。但对于含有违背社会主义核心价值观的内容和文字，明示或者暗示为非营利组织，或者违背企业名称作为企业识别标识的基本功能，不以字、词或其组合作字号的，要依据《企业名称登记管理规定》第九条第一款、第二款及有关规定予以驳回或者纠正。三是注意处理好依法放权与依法行政的关系。各地要认真贯彻总局简政放权的部署要求，积极推进企业名称登记便利化改革。同时，要坚持依法行政，认真执行企业名称分级管理有关规定，不得越权登记企业名称，不得未经授权登记应当由上级机关核准的冠以上级行政区划的企业名称。

　　四、积极做好经营范围登记工作

　　各地要主动适应新产业、新行业、新业态持续涌现的新情况，坚持“发展与规范管理相结合”，贯彻落实好《企业经营范围登记管理规定》，加强研究，有序做好经营范围登记管理工作。一是对于前置许可经营项目以外的经营项目，可以按照《国民经济行业分类》的中类或者大类表述直接核准企业经营范围；《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，申请人能够通过相关政策文件、专业文献等进行辅助证明的，可以予以核准。二是对于需要进行前置审批的经营项目，应当参照《国民经济行业分类》和批准文件进行规范。

　　五、全面推进企业简易注销登记工作

　　各地要坚持便捷高效、公开透明、控制风险的基本原则，通过优化注销流程、减少申请文件，深入推进企业简易注销登记改革，实现市场主体退出的便利化。一是要加强对申请企业的形式审查和检索检查，确保企业符合简易注销的适用范围，对于曾经被列入企业经营异常名录或严重违法失信企业名单、在提出申请时已经被依法移出的企业，可以为其办理简易注销登记。配合落实“去产能”任务，对于国家有关部门提请简易注销的“僵尸企业”，可以适用简易注销登记程序。二是要做好风险提示，引导公众全面了解自主选择简易注销登记带来的便利和对应的责任，敦促有关企业信守承诺，在退出市场前，依法清结债权债务。三是要做好简易注销登记与普通注销登记的工作衔接。对于不适用简易注销登记或者被驳回的简易注销登记申请，要做好解释工作，引导当事人依法通过普通注销登记程序退出市场。

　　六、加强企业登记注册窗口建设

　　各地要紧紧围绕为民、务实、清廉、高效的基本原则，坚持规范管理，强化服务意识，创新服务举措，着力提升窗口服务的现代化水平，打造标杆政务服务平台。一是要把规范管理摆在窗口建设的重要位置，落实首办负责制、一次告知制、限时办结制等服务制度，建立窗口人员轮岗和长效管理机制，夯实窗口建设体制机制保障。二是要大力开展窗口作风建设，切实增强服务理念，通过加强业务学习和岗位培训，有效提高沟通协调和宣传引导能力。探索“咨询帮办制”，在窗口设立专门咨询帮办岗位，让群众少跑腿，引导群众办成事，以企业群众满意为最高标准，不断提升窗口服务水平。三是要强化绩效考核和监督检查，建立完善窗口人员有效奖惩机制和容错纠错机制，注重发挥典型示范引领作用，激发服务热情，推动窗口工作开展。四是要做好窗口服务各项保障工作，配足配强窗口人员队伍，通过政府购买服务等方式，完善业务系统建设改造和窗口设施配备，缓解窗口工作压力，营造规范、便民、实用、美观的窗口环境。

　　在本通知执行过程中遇到的新情况、新问题，各地要及时报告总局企业注册局。

工商总局

2017年7月31日

本文来源于法制日报、工商总局，版权归作者所有，感谢作者的辛苦付出，若涉及版权请告知我们，我们会在第一时间处理。我们对文中观点保持中立，仅供参考、交流之目的！

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