这些情况可以"无证无照"经营了，10月1日起这些新规将影响你的生活

2017-10-01 财税地盘

关于延长2017年10月申报期限的通知

尊敬的纳税人：

根据国家税务总局对10月征期相关工作的要求，为适应纳税人申报纳税实际需求，经研究，决定将本月申报期（含出口货物劳务退（免）税申报）从2017年10月23日延长至2017年10月25日。由于上月防伪税控系统将税控卡锁死期设定为10月23日。故10月24日—25日，可抄报税完成申报，但清卡需要到大厅进行处理，不清卡将无法开票。

特此通知。

福建国税

这些情况不再属于无证无照经营

《无证无照经营查处办法》将于10月1日起施行。新办法施行后，以下两类经营活动不属于无证无照经营：在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动；依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。也就是说，在政府规定的场所，农民进城卖个菜也好，居民出来摆个摊修个伞，磨个刀啥的，都不再需要办证照了。

融资担保公司监督管理条例施行

《融资担保公司监督管理条例》自10月1日起施行。融资担保是指担保人为被担保人借款、发行债券等债务融资提供担保的行为。按照规定，融资担保公司应当按照审慎经营原则，建立健全各项业务规范及风险管理等内部控制制度，担保责任余额不得超过其净资产的10倍，不得为其控股股东、实际控制人提供融资担保，禁止融资担保公司从事吸收存款或者变相吸收存款、自营贷款或者受托贷款及受托投资等活动。

网络跟帖评论须实名认证

《互联网论坛社区服务管理规定》自10月1日起施行，规定互联网论坛社区服务提供者应当按照“后台实名、前台自愿”原则，要求用户通过真实身份信息认证后注册账号，并对版块发起者和管理者实施真实身份信息备案、定期核验等。用户不提供真实身份信息的，互联网论坛社区服务提供者不得为其提供信息发布服务。

　　此外，互联网论坛社区服务提供者及其从业人员，不得通过发布、转载、删除信息或者干预呈现结果等手段，谋取不正当利益。

快速返还万能险产品被叫停

10月1日起，保监会下发的《中国保监会关于规范人身保险公司产品开发设计行为的通知》正式实施，新规要求人身保险产品设计“两条红线不能碰”：一是产品不能附加万能险账户，即万能险不能以附加险形式存在；二是年金保险5年内不得返还，5年以后每年返还金额不能超过已交保费的20%。

通知中还提到，支持并鼓励保险公司在定期寿险产品、终身寿险产品费率厘定时，区分被保险人健康状况、吸烟状况等情况进行差异化定价，提高产品的科学定价水平。

群主应当履行群组管理责任

《互联网群组信息服务管理规定》自10月8日正式施行。其中规定，互联网群组建立者、管理者应当履行群组管理责任，依据法律法规、用户协议和平台公约，规范群组网络行为和信息发布，构建文明有序的网络群体空间。互联网群组成员在参与群组信息交流时，应当遵守法律法规，文明互动、理性表达。

因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任

《中华人民共和国民法总则》10月1日正式实施，其关系到每个人从“摇篮”到“坟墓”全方位的保护，如胎儿享受遗产继承、接受赠与的民事权利；八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人；强调抚养赡养义务；未成年人遭受性侵可在成年后索赔等；具有完全民事行为能力的成年人可协商确定监护人；增加保护虚拟财产规定；诉讼时效由两年延长为三年。

民法总则第184条规定备受关注，被称为“好人法”，其明确提出“因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的，救助人不承担民事责任。”

新版限制使用农药名录施行

限制使用农药名录（2017版）》10月1日起施行，要求列入名录的农药，标签应当标注“限制使用”字样，并注明使用的特别限制和特殊要求；用于食用农产品的，标签还应当标注安全间隔期。

国家不再统一禁止飞机上用手机由各航空公司自行决定

第五次修订的《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》10月1日开始实施，新版规则放宽了对于机上便携式电子设备的管理规定，允许航空公司为主体对便携式电子设备的影响进行评估，并制定相应的管理和使用政策。也就是说，能不能在飞机上使用手机等电子产品，不再由国家统一规定，而是各家航空公司自行决定。

侮辱国歌或被追究刑责

《中华人民共和国国歌法》自2017年10月1日起施行。国歌法对应当奏唱国歌的场合、礼仪规范等作出规定，同时鼓励广大人民群众唱国歌、爱国歌。法律还对侮辱国歌等行为作出处罚规定。国歌法明确，在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

旅游住宿四项行业标准实施民宿也分级

《旅游经营者处理投诉规范》《旅游民宿基本要求与评价》《文化主题旅游饭店基本要求与评价》《精品旅游饭店》四项行业标准均从今年10月1日起实施。其中，《旅游经营者处理投诉规范》中明确，对于投诉，旅游经营者应在12小时内做出受理决定，特殊情况下不应超过24小时。《旅游民宿基本要求与评价》中，将旅游民宿分为两个等级，金宿级、银宿级。金宿级为高等级。

驾考新规将实施 6个挂科项需小心

新修订的《机动车驾驶人考试内容与方法》10月1日正式实施。其中，需要小心挂科的项目包括：倒车入库限时210秒，超时挂科；侧方停车限时90秒，超时挂科；过路口不主动避让行人，直接挂科；下车开门前不回头看、停车离路沿过远，直接挂科；转向不打灯、打灯少于3秒即转向，直接挂科；坡起停时车身距边缘线50cm以上，直接挂科。此外，还有3个变化：曲线行驶未挂二挡以上，扣5分；文明驾驶知识考题比例增加；8项中途停车放宽标准。

打击有偿删帖

国家网信办公布的《互联网跟帖评论服务管理规定》10月1日起施行。

《规定》明确网站要按照“后台实名、前台自愿”原则，对注册用户进行真实身份信息认证，不得向未认证真实身份信息的用户提供跟帖评论服务。

明确跟帖评论服务提供者及其从业人员不得为谋取不正当利益或基于错误价值取向，采取有选择地删除、推荐跟帖评论等方式干预舆论。

建设项目环评审批不再收费

《国务院关于修改<建设项目环境保护管理条例>的决定》10月1日起施行。

《决定》简化了建设项目环境保护审批事项和流程，明确审批、备案环评文件和进行相关技术评估，均不得向企业收费。

修订后的条例还加大了违法处罚和责任追究力度，提出将有关环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公开违法者名单。

政府采购招投标办法修订

财政部修订的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》10月1日起施行。

《办法》明确采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣，规定采用最低评标价法和综合评分法评标。

《办法》第60条还指出，投标人的报价明显低于其他报价的，需提供书面说明；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

台湾高中毕业生申请大陆高校标准放宽

为方便台湾高中毕业生来大陆接受高等教育，教育部通知要求，自10月1日起，具有在台湾居住的有效身份证明和《台湾居民往来大陆通行证》、参加台湾地区大学入学考试学科能力测试（简称学测）成绩达到均标级以上的高中毕业生可直接向大陆普通高等学校申请就读。

吉林长春：同居等关系列入家庭暴力保护范围

新修订的《长春市预防和制止家庭暴力条例》将于10月1日起施行。条例在附则中明确了“家庭成员以外具有监护、扶养、寄养、同居等关系且共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本条例规定执行”。条例规定学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员发现未成年人、老年人、残疾人、孕产期和哺乳期的妇女、重病患者遭受或疑似遭受家暴的，应及时向公安机关报案；未按规定报案造成严重后果的，由上级主管部门或本单位对负直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

湖南：保护消费者个人信息，禁止收取餐位费

新修订的《湖南省消费者权益保护条例》10月1日起施行。《条例》规定，经营者应当防止消费者包括姓名、联系方式等在内的个人信息泄露、丢失；禁止餐饮业经营者设定最低消费，收取或变相收取餐位费、开瓶费等不符合规定的费用。

浙江：优秀农民工等可就地申请常住户口

根据浙江省印发的《关于调整完善户口迁移政策的通知》，10月1日起，被县级以上政府或设区的市级以上人力社保等部门评为劳动模范、道德模范、优秀农民工等荣誉称号的人员，在规定期限内可在当地申请常住户口，不受其他条件限制。

广西：社会科学普及条例施行

《广西壮族自治区社会科学普及条例》10月1日起施行。《条例》规定每年五月第三周为自治区社会科学普及活动周；县级以上人民政府应当将社会科学普及所需经费列入本级预算，建立与经济社会发展相适应的社会科学普及经费保障机制。

安徽：医疗纠纷循规处理，成立医调委

《安徽省医疗纠纷预防与处置办法》10月1日起施行。《办法》要求公安机关依法打击聚众滋事、侵害医务人员人身安全的违法犯罪行为，同时要求市、县（市、区）设立医疗纠纷人民调解委员会（医调委），依法独立调解医疗纠纷。

上海：社会信用立法施行

《上海市社会信用条例》10月1日起施行。《条例》明确了欠缴税款等六类失信事项，通过限制进入相关市场、限制进入相关行业、限制相关任职资格等七大措施，对严重失信主体进行惩戒。

福建：将冷链物流、餐饮配送等纳入监管范围

《福建省食品安全条例》10月1日起施行。《条例》将食品安全监管的领域扩大至冷链物流、餐饮配送等20多种食品新业态，同时要求网络食品第三方平台建立入网食品经营者档案，当发现入网食品经营者存在食品安全违法行为或食品质量安全问题时，应及时制止。