别以为税局代开发票安全，当事人涉虚开被判刑

虚构业务到税局代开普通发票涉虚开被判刑

一叶税舟汇编

从一般人的常理思维来说，到行政执法部分办事采用虚假欺骗的办法是不敢的，除非是胆大妄为的人。但在现实中偏偏就有人信奉这样的话：“最危险的地方，也是最安全的地方”。在虚开发票领域也确实存在这样的“强悍”事。近期，某地一审判决一起虚开普通发票案件，就是涉及到以个人名义到税局代开没有实际业务发生的普通发票，用虚开的发票从单位套取资金，用于个人使用。

该案例指控10起虚开发票事件中，居然有4起是到税局代开发票，这一方面说明了作案人的胆大和狡猾，也说明了代开发票环节隐藏的风险。当然，需要明确的是，除了确实属于内外勾结外，正常程序下，税局代开发票时对代开人员提供的代开资料进行形式审核，真实性由代开人员承担法律责任。这是符合客观实际，不能让税局承担过多的难以承担的真实性审核责任。

以下是案例反映的其中向税局代开普通发票的基本情况（在尊重基本事实的基础上，隐去具体的一些单位名称等细节，并进行适当的增减，但不会影响案件情节性质的判断）：

一、2013年11月**日，被告人M*1、J**和M*2（另案处理）在明知自己所在的被告单位**经营开发有限公司没有真实工程业务的情况下，以W**的名义从**地税局虚开工程款普通发票3份，总金额人民币622万元，所开具的发票套取的资金主要归M*2个人使用。

二、2014年9月间，被告人M*1、J**、W**和M*2在明知自己所在的被告单位**经营开发有限公司没有真实工程业务的情况下，以冯某的名义从**地税局虚开工程款普通发票5份，总金额人民币330万元，所开具的发票套取的资金主要归M*2个人使用。

三、2015年9月至2016年1月间，被告人M*、W**和M*2在明知自己所在的被告单位**综合利用处置有限公司没有真实工程业务的情况下，以冯某的名义从**市地税局、**地方税务局共虚开工程款普通发票4份，总金额人民币435万元，所开具的发票套取的资金主要归M*2个人使用。

四、2017年1月，被告人M*、M**、W**、Q**及M*3在明知自己所在的被告单位**综合利用处置有限公司没有真实工程业务的情况下，让W**从**市国税局虚开工程款普通发票4份，总金额人民币231万元，所开具的发票套取的资金主要用于发放公司员工工资和奖金。

上述的共同点是全部虚构工程业务，开具内容虚假的建筑工程发票，套取资金个人使用或发放员工工资和奖金。最后，一审法院认定单位和个人均犯虚开发票罪，进行了判决。

之所以汇编该案例，主要还是想提醒：不要认为冒险到税局代开发票成功后就进了“保险箱”，事后一旦查实属于采用虚构事实、提供虚假材料骗取代开发票的，依然追究虚开发票罪，不要抱侥幸心理；同时也提醒税局代开发票人员应注意代开操作的规范，特别是提供的资料的形式审核必须要到位，否则可能会被追究未严格履行职责的责任，时常需要在服务的同时万分注意保护好自己。一个不珍爱自己的人，不是一个十分好的人。

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