没有公安经历的人，不适合做公安基层领导

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公安有特殊性吗？

回答是肯定是，但究竟特殊在哪呢？公安是警察机关，是国家暴力机器，其专业性和特殊性体现在执法活动之中。

谁都可以做基层公安机关的领导吗？

回答是否定的，无数的实践证明，没有基层民警的阅历，很难成为合格的公安基层的领导者。

上个世纪末，某地有这么一位公安局长。他是从一个经济部门到县公安局当局长。上级公安机关曾经不同意他到公安机关，但后来疏通之后就行了。

那时候，每一个单位都有”能人“，这种能人就是别人办不了的事儿他办，别人做不出的事儿他能做出。

这个局长就是一个能人。他来了之后，给公安弄来不少的钱，大家说这回来了财神爷！好！

可后来这个局长露出马脚，他进公安不久，就陆陆续续地进行了”特赦“，一些人纷纷从看守所里出来了，随后他们先后去拜见这位局长：”啥也别说了，咱就是生死弟兄！“

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局长的”生死弟兄“出来了，这位能人局长就进去了。

这个局长为什么在到公安不久就出事儿？除了他本身的政治素质之外，重要的是他不知道公安局长是一个什么角色，不知道执法者应该掌握的尺度。说白了，他不是一个合格的执法者。

当今，政府正在向服务型政府转型，如何更好地使公安机关为经济发展保驾护航是公安机关需要回答的课题。

有的公安基层领导没有把精力用在如何实实在在地为企业发展提供服务上，却逼迫民警坐着时屁股不能占椅子的三分之一，笑时不能露出几颗牙齿，还有的逼民警嘴里咬着筷子，练习怎样笑，有的让民警说话不能超过40分贝。我不知道这些地方的公安局长是什么出身，但有一点可以肯定，他们对公安的属性不清楚，对公安的职能不了解，说要为经济建设服务，但只是停留在表面上。

造成这种情况的原因是：被安排到到公安基层任职的领导多是因为要安排其到政府副职任职，没有考虑到公安工作的特殊性，这势必给公安工作带来消极影响。

从别的行业转行到公安的基层领导，要用三五年时间才能对公安工作有所了解，还很难说是本质上的了解。如果公安基层领导不是从基层民警做起，永远会是公安职业生涯的缺欠。由于不懂得业务，一些人会把管理的权利交给他人，无法有效地组织业务活动，最后影响工作。

公安指挥机关是制订公安机关大政方针的，决策者更需要统揽全局，过硬的政治素质，和对党的方针政策的全面把握。

而公安基层不同于机关。基层公安最重要的活动是执法，执法需要资格，资格很重要的是阅历。因此，没有公安基层经验的领导不能当公安基层的领导应该用制度加以保障，达不到条件的要禁入。

当然，从民警做起的公安基层领导，也应该不断增强政治敏锐性，加强党性培养，提高驾驭社会管理的能力。

公安工作面临的形势非常复杂，任务非常艰巨，公安机关责任在肩，使命在心，提高公安基层领导的执政能力、执法能力，永远在路上。

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