一声巨响，把三个民警炸成了刑事被告人

说一件不想说，但又不得不说的案子。

2014年5月，L省Z市的一家烟花有限公司因生产和经营发生变化，公司申请要销毁剩余烟花爆竹原材料及半成品共计大小炮头（非裸药效果件）130000枚、礼花弹（小礼花弹坯）2100个、药球（裸药效果件）500公斤。

Z市政府按照《烟花爆竹安全管理条例》和政府部门职责分工，确定Z市公安局负责组织对烟花公司废弃的烟花余料实施销毁。

Z市公安局治安大队教导员王某某和治安大队三中队中队长赵某领受了任务，他们来到了烟花爆竹公司，指导企业制订剩余烟花余料销毁方案，二人当场查看了该公司提供的“大型焰火燃放作业单位资格证明”、“大型焰火燃放作业人员资格证明”，可没有注意到该公司提供的资质单位名称系已注销的烟花公司。

这事儿在当地也算是大事了，公安局制订了集中销毁烟花爆竹的组织方案，拟定于5月7日至8日由烟花爆竹公司在J军区一个靶场集中销毁。

王某某任销毁工作领导小组副组长及现场指挥，负责整个销毁工作的组织协调、检查指导，赵某及派出所参与警戒的民警为销毁工作领导小组组员，赵某负责安全警戒。

同年5月6日，赵某来到了市军区靶场，选出了三处销毁作业的地点并查勘安全警戒范围，确定警戒点，而后赵某向王某某汇报现场查勘情况并提出警戒建议。

5月7日，王某某等人在普集靶场内选定两个比较深的东坑、西坑作为销毁点。

销毁作业期间，王某某安排治安大队三中队与派出所的14名民警及协警对销毁场地周围重要路口实施警戒。其中，王某一在西销毁坑西侧两三百米处的朱青路上负责安全警戒。

5月7日8时30分许，赵某被安排至烟花爆竹公司查看装运烟花余料的情况，赵某到达该公司时，烟花余料已被装车完毕，后赵某赶至销毁现场，王某某已按赵某之前提议的警戒部署安排好警戒工作，赵某至其警戒点进行安全警戒。

销毁工作上午很顺利，下午还要接着干。

13时40分许，烟花爆竹公司派出两辆厢式货车参加运输烟花和销毁工作，从公司存放仓库运至靶场，并分别停放在东、西两个销毁坑中。

15时许，宁某某驾驶面包车载着闫某私自从公司经靶场西侧朱青路西口，通过王某一负责警戒的警戒点驶入销毁现场，并进入东销毁坑。

宁某某与闫某下车后向一个厢式货车走去，在货车南侧卸车的刘某某在搬运烟花余料的过程中，身体意外失去平衡，踉跄几步，导致其搬运的小炮头（非裸药效果件）坠落地面并冒烟，随即发出巨响后爆炸，并殉爆了东坑西北侧销毁点摆放的烟花余料（含100余盘大炮头和100余个礼花弹花坯），宁某某、程某、闫某、刘某某、马某某等5人当场被炸死亡。

而负责现场工作的赵某被王某某安排至济南市章丘区枣园执行任务，爆炸事故发生时，他不在现场。

一下子死了5个人，大家都懵了！

死了这么多人，肯定要有个说法。事故调查报告认定，事故发生的直接原因就是刘某某在搬卸废弃烟花余料时，搬卸的小炮头坠落地面，物品或药物发生摩擦、撞击等动作发生，产生火花，引燃并造成已摆放销毁物及未卸载销毁物殉爆。

除了直接原因，还有间接的，包括：公安局对烟花爆竹公司提交的燃放资质审查不严；对企业制订的销毁实施方案未按规定组织相关专家对方案进行安全评估；对销毁过程中遇到意外情况估计不足，指导企业采取应急措施不够科学，是导致事故发生的另一原因。

还有，公安局执行销毁作业警戒任务时，组织不严密，工作中存有漏洞，部署警戒任务时，未向执勤民警明确警戒对象、提出现场出入人员身份审核等要求；执勤民警警戒不力，致使不应进入销毁现场的无资格人员进入销毁现场，是扩大事故死亡人数的原因等等。

这样一分析，就有几个人够上刑事犯罪了。

2015年8月11日，被告人王某某、赵某、王某一自动投案。

2017年10月31日，Z市人民法院认定被告人王某某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑三年，缓刑三年；被告人赵某犯玩忽职守罪，免予刑事处罚；被告人王某一犯玩忽职守罪，免予刑事处罚。

原审被告人赵某、王某一看自己被定罪免刑，毕竟不用服刑了，还保留过公职，最多就是行政降级，服判不上诉。而王某某判三缓三，这个比较严重，提出了上诉。

王某某和辩护人的主要上诉理由是：1、公安机关对于烟花爆竹半成品的销毁不负有法定职责，政府的相关授权不能成立，其不具备玩忽职守罪的主体条件；2、没有失职行为，其在销毁工作中的个别失误达不到刑法意义上“严重不责任、不认真履行职责”，事故应定性为意外事件。

二审法院认为，国务院《烟花爆竹安全管理条例》第四十三条规定，“对没收的非法烟花爆竹以及生产、经营企业弃置的废旧烟花爆竹，应当就地封存，并由公安部门组织销毁、处理”。因此，公安机关承担组织销毁工作的法定职责，王某某符合玩忽职守罪的主体身份要件。

其提出的销毁工作中的个别失误达不到刑法意义上“严重不责任、不认真履行职责”，其理由也不成立，王某某对烟花爆竹公司提交的燃放资质审查不严，未发现烟花爆竹公司提交的系已注销的烟花公司的燃放资质；未按《公安机关处置爆炸物品工作安全规范》及《爆炸物品安全监管执法手册》的相关规定，聘请专家对销毁实施方案进行安全评估；未考虑销毁工作的天气因素，在降雨后作业，地面湿滑，从事销毁工作的人员穿着雨鞋进行工作；安全警戒工作组织不严密，未向执勤民警明确警戒对象、提出现场出入人员身份审核等要求，致使不应进入销毁现场的无资格人员进入销毁现场。

因此，王某某具有疏忽大意的过失，其玩忽职守的行为与事故的发生具有因果关系，王某某及其辩护人所提此项上诉理由和辩护意见不能成立，不予采纳。

这样说来，把王某某的上诉理由都给封死了。

唉。当地的人说，王某某工作向来不错，因为一件看似平常而普通的工作疏忽，却使他坠入了人生的低谷。

想一想，这还是工作不认真造成的。因此，凡事就得认真，尤其是那些人命关天的事情，一点也马虎不得。如果没有事情，马虎一点也就那么回事了；出了事儿，就要拿起放大镜查看他曾经做过的每一件事情，不找到问题才怪。

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