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【征文】以共谋共建共享共治思维 贯穿社会主义新农村建设全过程
建设社会主义新农村，是广东贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的重大举措，是全省高质量全面建成小康社会的内在要求和必然选择。作为一项涵盖面广、系统性强、以人为本的社会性建设工程，必须始终坚持以“共谋共建共享共治”思维为导向，突出普惠性、保基本、均等化、可持续，方能凝聚全民共建的思想共识和强大合力。
共谋重在广泛性，突出科学性
思深方益远，谋定而后动。建设社会主义新农村，涵盖经济、政治、文化、社会和生态文明建设内容，必须坚持谋划在前、思虑在先，方能确保工作的主动性、实效性。
要把修编村庄规划作为新农村建设的首要任务和核心内容，聘请专业有资质的规划团队，通过“边调研、边修编、边征求、边反馈、边完善”的方式，广泛征求农村党员干部、村民小组长、村民代表、外出乡贤以及村民理事会等社会各界意见建议，一条村一条村研究，逐层逐级征询意见，反复打磨、论证、修编，确保村庄规划兼具针对性实用性操作性，接地气能落地可持续，着力彰显农村独特的自然生态、乡土气息、田园风光和人文底蕴。
要立足农村资源禀赋和产业基础实际，因地制宜、因势利导修编村庄产业发展规划，以供给侧结构性改革和创新驱动为抓手，全面深化农村土地确权登记改革，探索发展特色生态高效“农业+”新产业新业态，培育扶持一批农业龙头企业、示范合作社、家庭农场以及新型职业农民、农村发展带头人，促进农民增收致富，农业提质增效，农村加快发展。
共建重在耦合性，突出实效性
坚持以“放管服”改革思维贯穿社会主义新农村建设全过程，明确厘清行政组织与自治组织和广大群众间的职责定位，统筹发挥政府的主导作用、自治组织的辅助作用以及群众的主体作用，加强协作共建，形成无缝对接，汇聚强大合力。
政府部门要找准定位，集中力量完善农村公路交通、供水管网、生活垃圾和污水处理等公益性配套基础设施，加强统筹规划、指导协调和监督管理，既不当“甩手掌柜”，又要避免大包大揽，越俎代庖。
要注重发挥村民理事会及各类协会商会亲民近民的“纽带”优势，及时传达政策，反映诉求，汇集民意，广泛动员邻里乡亲乡贤自发筹资投劳、拆旧复绿、捐地建公园，全力配合、支持和参与社会主义新农村建设。
要始终坚持“凡是村民能做的，都应交由村民去做，让村民做好份内的事”原则，充分激发广大群众的主观能动性、创造力，盘活农村闲置废弃土地，深入开展“三清理三拆除三整治一绿化美化亮化”和“最美庭院”行动，增强内生动力。
要注重发挥财政资金的杠杆作用，通过“以奖代补、先建多补、退档递减”的方式，撬动村民集资、公益融资，形成多元投入，切实把实事办好、好事办实，达到“花更少的钱，办更大的事，产生更大的效益”的效果。
共享重在均衡性，突出获得感
坚持把实施精准脱贫、补齐民生短板有机融入社会主义新农村建设中，深入挖潜新农村建设过程中释放出来的用工就业需求和生产发展机遇，优先解决贫困家庭就业、创业、发展等问题，优先保障贫困户住房、就医、社会保障等难题，确保小康路上“不漏一户、不落一人”。
要统筹用好新农村建设各类资金资源，把政府投入和社会资源用到刀刃上，在资金、项目和政策安排上，优先解决村道硬底化、饮用水安全、垃圾和污水处理等群众关心关切的共性问题，以及农村地区基础设施和公共服务设施配套不完善、配置不均衡的突出问题，扎实推进农村医疗卫生、文化教育、休闲健身等普惠性基础性兜底性民生设施建设，全面提高农村公共服务共建共享水平。
要建立健全农村社会保障体系，大力推进镇村卫生院（站）升级改造及基本医疗服务标准化建设，探索推进农村家庭医生签约服务及健康档案全覆盖，巩固完善新型农村合作医疗及社会救助、优抚制度，加快推进农村居民社会养老保险扩面提标，鼓励引导社会资本进入农村基础教育和养老服务领域，全面提高农村社会保障水平，让人民群众拥有更多获得感。
共治重在长效性，突出民主性
坚持把社会主义新农村建设作为完善乡村治理结构、重塑文明乡风秩序、提升民主自治水平的锻造平台，规范引导发挥好新农村建设中内生迸发的参政议政热情以及村民自治组织作用，着力形成“互动共牵、多元参与、共建共治”的良好生态。
要尊重广大村民在乡村治理中的主导地位，通过民推民选、民事民议、民治民管，自发搭建村民理事会平台，健全完善村规民约、文明公约，努力实现村民自我管理、自我服务和自我教育。
要在法治框架下规范村民自治组织履行职责，健全村民理事会制度体系，发挥村民理事会牵引辅助作用，推动由村“两委”单管到村民理事会、村民、乡贤等多主体共治的转型。
要以社会主义核心价值观为引领，深入开展文明村、文明户创建以及道德模范、典型先进评选等活动，教育和引导农民群众崇尚科学、移风易俗，培育优良家风、文明乡风和乡贤新风，以文化人、以德润心，全面提高农民群众的文明素养。
作者：梅州市梅县区石扇镇人民政府杨钢军
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来源：广东省扶贫办