全国扶贫日 | 发挥优势精准施力，南宁海关走出一条海关特色的扶贫路
“先后选派脱产扶贫人员42人，投入经费1071.3万元，开展扶贫项目110个，累计推动27个帮扶村、592户帮扶户脱贫摘帽……”这是10月10日南宁海关召开推进脱贫攻坚工作新闻发布会通报的信息。南宁海关结合自身职能特点，走出一条极具海关特色的扶贫路子，近5年来助推脱贫攻坚工作取得丰硕成果。
注重结合职能 开展边贸扶贫
南宁海关党委书记王松青介绍说，该关党委把脱贫攻坚作为重要政治任务来抓，成立扶贫工作领导小组，关党委委员100%参与结对帮扶活动。还精心挑选科处级领导干部担任定点帮扶村党组织第一书记，统筹机关和驻邕海关35个党支部与定点帮扶村党支部开展共建，不断提升定点帮扶村党组织凝聚力和战斗力。今年新冠肺炎疫情期间，第一书记组建“党员先锋队”，助力乡村疫情防控。近5年来，先后有5名第一书记获广西自治区级表彰奖励；2018年该关助力帮扶的国家级贫困县龙州县顺利通过国家脱贫验收；2018、2019年连续两年参加广西自治区定点扶贫工作考核获得最高等次“好”。
近日，在广西盐津铺子食品有限公司生产车间，工人们一片忙碌，经过热烤、冷烤、拌糖粉、内包装、分拣等几个环节，一袋袋包装精美、口感香郁的芒果干完成包装，并装车发往各地。这是南宁海关在凭祥市创新“边民互市+落地加工”模式的一个缩影。
驻那坡县百南村第一书记许海峰（右）荣获2019年度自治区脱贫攻坚优秀第一书记称号。图为许海峰在海关援建的牛舍检查养牛产业发展情况 刘定汉/摄
王松青介绍说，广西边境贸易在促进广西沿边开放开发、兴边富民、脱贫攻坚中发挥不可替代的重要作用，多年来已经成为推动沿边地区开放发展的重要方式和力量。该关充分发挥职能作用，多措并举助推广西边贸发展、带动边民脱贫致富。
该关推动互市商品落地加工。2019年联合自治区商务厅启动互市商品落地加工改革，至2020年8月底，关区共有76家边民合作社（互助组）和42家落地加工企业签订贸工协议，共进口互市商品8.64万吨、货值10.51亿元，惠及边民15.15万人次。同时，优化监管服务，积极打造“智慧互市”监管模式，全国首家将检验检疫作业全部嵌入系统，实现越南官方水产品检验检疫证书的联网核查，互市系统信息化、一体化、兼容性水平居全国第一。在全国率先开展东盟国家商品进口试点，对边民互市进出境水果、鲜活农产品实施“简易查验、常规查验”查验模式，互市通关时间压缩超75%，运输成本减少6成，边民收益明显增加。
边民在凭祥口岸落地加工企业对加工好的芒果干进行分拣包装 邓敏/摄
2019年，广西边境贸易进出口1486.1亿元，占同期广西外贸进出口总值31.7%。其中，边民互市贸易进出口395.3亿元。今年以来，虽然边民互市贸易受到疫情影响，但经过各方努力，广西边贸仍然保持较快发展。
注重长效机制 开展产业扶贫
金秋10月，南宁海关在那坡县百南乡百南村、甲柳村和德隆乡文华村3个定点帮扶村种植的2000亩山油茶，长势喜人，这是该关今年初开展的“那坡县山油茶产业扶贫项目”，共投入124.3万元，全部免费提供树苗，驻村第一书记同步申请给种植户每亩产业奖补1000元，该项目得到那坡县地方党委政府和定点村群众的充分肯定。
河池海关关员深入扶贫点环江毛南族自治县种桑养蚕基地检查 韦万春/摄
为缩短群众取得收益时间，该关购买2年龄树苗，种植4年后即有收益，保守估计届时每年每亩给种植户带来4000元以上收入。通过这个项目，一次投入、长期受益，将为定点帮扶村群众带来持续和稳定经济收入，有效防止脱贫后返贫问题。
南宁海关政治部主任陈明介绍说，开展脱贫攻坚工作，既要解决当下脱贫问题，更要建立长效机制。为此，该关努力增强定点帮扶村自身造血功能，不断健全扶贫产业链条，打造村集体经济增长动力。近5年来，先后在定点帮扶村开展山油茶、食用菌、黑山羊、桑蚕、黄牛养殖等30个产业扶贫项目。其中，投入147万元为那坡县2个定点帮扶村8个屯建成集体牛舍，目前黄牛养殖年产量已达322头、产值165万元；投入30万元为龙州县武德乡武德村援建黑山羊养殖项目，目前已成为龙州县最大的产业扶贫项目，被评为“广西四星级畜禽现代生态养殖场”和崇左市“十佳示范养殖场”。
注重发挥优势 开展技术扶贫
2019年，广西46个贫困县桑园面积达163.55万亩，约占全区55.8%。广西桑蚕产业发展面临循环利用、高品位产品研发等技术难题，南宁海关积极发挥技术优势，帮助企业建立“茧丝加工废料再利用”循环产业链，指导企业获得原产地产品保护认证，并以“国家生丝及丝制品检测重点实验室”为依托，研发“微生物+生物酶”处理技术，创建“蚕丝质量监测平台”，帮助广西桑蚕企业解决制约产业发展的产品质量、国外技术措施、循环利用等关键技术难题，带动种桑养蚕产业和农户增产增收。2019年，经该关丝类实验室检验的出口生丝量达5257批次，同比增长20%，检测量位居全国首位。今年以来，通过该关检验出口的高品位丝量达3500批次、货值超6亿元，有效促进了广西扶贫桑蚕产业的发展。
柳州海关关员对出口预包装螺蛳粉标签进行现场审核 曾君尚/摄
今年新冠肺炎疫情发生后，各隶属海关纷纷开展技术扶贫，邕州海关全力支持辖区内芒果干、沃柑、竹笋等企业农产品出口到新加坡、俄罗斯等；柳州海关全力支持柳州螺蛳粉产业发展，助力螺蛳粉漂洋过海，成为“网红产品”；河池海关助力辖区内香猪、火麻制品、板栗、藤芒编等特色农产品产业发展，指导种植6000亩出境水果果园及出口食品原料种植基地，环江香猪顺利通过国家原产地地理标志注册认证。此外，该关主动为广西农投集团等免费检测蜂蜜、花生油、八角、桂皮等18类农产品的农残、重金属、膳食纤维等指标，出具专业鉴定证明，增强产品卖点，助推广西农产品提升市场竞争力。
注重扶贫扶智 开展民生扶贫
南宁海关定点帮扶村均位于自然条件恶劣、环境相对艰苦的中越边境，为此，该关把改善民生作为扶贫工作重要出发点，确保扶贫成果最大范围惠及全体群众。近5年来，先后在那坡县、龙州县7个定点帮扶村援建人饮工程、太阳能路灯、老年活动中心、妇女儿童之家、垃圾焚烧炉（池）、公共厕所、村屯文化小广场等各类民生扶贫项目58个，有效解决了群众“饮水难”“卫生难”“出行难”“通信难”等问题。干部和群众说，南宁海关扶贫“扶到点上、扶到根上、扶进了群众的心坎里”。
海关技术中心人员到扶贫村为村民开展饮用水和农产品快速检测服务 韦万春/摄
扶贫先扶志。针对定点帮扶村多是少数民族聚集地，文化层次相对偏低实际，该关大力开展文化扶贫，引导贫困群众树立信心、提升脱贫能力。2017年以来，连续4年赴5个定点贫困村开展“新春走基层”活动，捐赠党建及种养技术等各类图书5万余册、为村民书写春联4000余幅、拍摄全家福620张、免费健康检查2000多人次、免费开展猪肉、自来水等日常生活用品“快检”50多批次，举办烹饪培训班、汽车修理班等技能培训班53期，提高群众技能水平和就业能力。
供稿单位：机关党委通讯员：韦万春 刘定汉
本期编辑：黄歆尧责任编辑：杨博南宁海关融媒体中心出品秀米投稿邮箱：nnhgrmtzx@qq.com
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