两会与“沈阳地铁”有关的建议

点击关注→ 沈阳指南 2021-05-30

政协委员金宪建议

下调沈阳市轨道交通项目资本金比例

5月24日，全国政协委员、辽宁海帝升机械有限公司董事长金宪建议，希望国家有关部门同意将沈阳市未批复可行性研究报告的轨道交通项目资本金比例由40%下调至20%。

2018年12月，国家发改委批复沈阳市城市轨道交通第三期建设规划，建设1号线东延线、2号线南延线、3号线一期、6号线一期工程，规划期为2019-2024年，项目总投资约为700亿元，其中项目资本金约占40%，计280亿元，由沈阳市政府财政承担。

2019年以来，沈阳市全面启动第三期轨道交通规划建设，2020-2024年，在建及新建5条线路，年均需要安排财政资金支出约为74.6亿元，达到全市城建总支出60%以上，造成轨道交通建设资金占城建总支出比例过大，影响了全市城建总体规划的推进落实。

“2019年11月，国务院下发《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》，明确提出适当调整基础设施项目最低资本金比例，为下调沈阳市轨道交通项目资本金比例提供了可能。”金宪建议，希望国家有关部门同意下调沈阳市轨道交通项目资本金比例。

全国政协委员王先进

建议建立地铁免安检“白名单”提高通行效率

全国政协委员、交通运输部科学研究院研究员王先进建议，将全时段、全站点、全员安检优化为巡检或抽检。对乘客进行信用分级，建立免检或抽检“白名单”，进一步提高地铁通行效率。

王先进介绍，截至2019年底，全国内地（不含港澳台地区）共41个城市开通了城市轨道交通，运营线路203条，运营总里程6358公里，均按有关法律规定和强制性标准开展安检工作，安检年投入约40亿元。他认为，安检一定程度上提高了出行安全性，但大客流通行与安检能力的矛盾日益突出，存在查获的物品危害有限、安检工作走过场、实际效果不佳等问题。

王先进建议，加强城市轨道交通立法工作，进一步明确安检所涉及的城市轨道交通运营企业、安检企业、公安部门等相关部门的职责分工。建立健全城市轨道交通反恐防暴标准体系，制定一系列工作标准及操作规范，提高安检的可操作性和规范性。

王先进还建议，加强乘客信用体系建设，对乘客进行信用分级，建立安检“白名单”，对“白名单”乘客免检或抽检，对失信行为建立惩戒制度。同时，推广应用智能、快速的安检新技术、新产品，实现技防代替人防。此外，还应强化安全宣传教育，引导公众增强安全意识，提高安全防范的主动性，自觉遵守安全乘车规范和禁、限带物品目录，文明出行。

全国政协委员顾福林

建议支持东北地区城市轨道交通建设

东北地区城市冬季相对寒冷漫长，受冰雪路面影响，城市交通车行缓慢，市民出行非常不便。针对这一问题，全国政协委员顾福林建议，加大支持东北地区城市轨道交通建设力度。

顾福林认为，轨道交通不受地面冰雪路面影响，进入二十一世纪以来，东北沈阳、大连、长春、哈尔滨4座城市先后启动了城市轨道交通建设，部分已经投入运营，现今线路长度达到513.9公里，极大改善了冬季交通出行环境，缓解了地面交通拥堵压力，提高了出行效率，也为绿色出行创造了条件。一旦轨道交通按规划全面建成，必将对城市有序运转起到关键性的作用。

顾福林认为，东北地区作为我国粮食主产区、十分重要的工业基地，对全国稳定发展大局至关重要。鉴于轨道交通在解决东北城市交通中的特殊作用，建议国家从支持东北地区振兴和经济发展角度，对东北地区以上四个城市的轨道交通建设给予特殊支持。一是对规划的城市轨道交通网的基本骨架线路建设给予适当的财政补贴，推动尽快建成基本网络。二是对于其他线路项目实行差异化审批政策，可先行批复这些城市的轨道交通建设规划，以便这些城市抓紧做好工程项目的前期筹备工作。待政府债务率降低后，再由省级发改部门批准项目建设。

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