期刊精粹 |【抢先版】“博洛尼亚七城”结构规划：对“城市之城”的思考

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全世界范围内，城市普遍呈现碎片化趋势，这种碎片化一方面来自固有的自然地理因素，另一方面随着城市建设的不均衡与多样而复杂的人口流动而越发明显。原有的紧凑城市逐渐解体、城市边界趋于模糊的状态，产生众多的城市斑块与城市碎片（图1）。

图1  城市的板块化发展与日益模糊的边界（上图为西欧城市群；下图为上海）

面对物质形态与生活方式的越发丰富，当代城市将发展演化出新的特征。单一化的城市将进化为“城市之城”（City of Cities）。“城市之城”是近年来流行于欧洲规划界的概念，描述了当代城市整体清晰结构的缺失与其越发复杂的构成，指出其斑块的特征，并强调多元的物质空间形态和经济发展及多元的人口之间复杂的互动与反馈关系。

“城市之城”首先是认识城市现实的新观念与描述城市现实的新框架。它承认城市中愈发多样的人口组成与他们不同的生活方式，并试图整合城市的不同功能，包容或简单或复杂、或开放或封闭的多样城市形态。当代城市不再是均匀与连续的，而是由众多不同形态的城市碎片聚合而成的复杂聚合体，每一种城市形态都需要不同的理解方式与具有侧重的发展策略。

同时，“城市之城”也是重要的规划手段与工具。对于今天的城市而言，承认多元独特的空间与社会特征的城市片段的共存是重要的前提，在此基础上，还要为它们的共存创造新的发展框架与新的规划手段。由于已有的城市项目、相应政策与未来行动计划目标的不同，城市片段的特征越发明显，而整个城市地区的协调发展正有赖于对这些城市片段的特色的识别与差异性对待。“城市之城”作为规划手段的意义在于识别并最大程度利用城市片段之间的差异，集中不同的资源，提出不同的发展方向，而非试图用统一的框架将所有城市地区一并包容。

“博洛尼亚七城”城市结构规划就是利用“城市之城”的思路对城市进行认知与操作的一次实践，其最富有创见的规划手段在于利用这一概念对七个各富特色的城市区域，即“博洛尼亚七城”（Le Sette Città di Bologna）的识别（图2）。

图2  博洛尼亚七城

“博洛尼亚七城”以区域内最重要的元素命名，包括铁路之城（图3）、环城路之城（图4）、山丘之城（图5）、雷诺河之城（图6）、萨维纳河之城（图7）、西艾米利亚大路之城（图8）与东艾米利亚大路之城（图9）。

图3  铁路之城（La Città della Ferrovia）

图4  环城路之城（La Città della Tangenziale）

图5  山丘之城（La Città della Collina）

图6  雷诺河之城（La Città del Reno）

图7  萨维纳河之城（La Città del Savena）

图8  西艾米利亚大路之城（La Città della via Emilia Ponente）

图9  东艾米利亚大路之城（La Città della via Emilia Levante）

这些地区有各自富有地方特征的城市建设项目以及政策与法规，区域之间既有鲜明的对比又有紧密的联系。七城各自有不同的空间和人口组成，人们在这些“城市”中有着不同的生活状态和对未来城市图景的想象。今天的博洛尼亚也正是因为这些差异性而成为丰富多彩的城市范本。制定城市结构规划的目的，就是在于最大化地利用这种丰富的差异性，避免将整个城市地区错误地当作均质的单一连续体，而在识别它们差异性的基础上对症下药，实行不同的城市发展策略。每座城市最终都成为一项城市重组项目，将过去的建设项目、城市的现实与未来的发展联系在一起，并给予其一个统领全局的图像。七城既是对现有城市特征的总结，也是对城市未来的展望。这种描述方法重现了城市中的生活，分析了城市扩张的过程，描绘了一幅幅对整个大都市区具有指导意义的战略图景，并通过制定具体的目标，为提升物理空间的品质提出具体发展策略。

“城市之城”的概念来源于对欧洲城市发展历史与现状的思考，对今天我国的城市规划发展无疑具有启发与借鉴作用。无论是区域发展规划，还是城市总体规划，面对的城市都不再是单一连续的，而是多样碎裂的。如何认知差异化的城市碎片并用新的规划手段赋予它们新的结构，是值得思考与实践的议题。

作者：朱静宜，同济大学建筑与城市规划学院硕士研究生

（公众号编辑、排版：张祎娴）

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