海外行思 | 走遍美国·旧金山总体城市设计——张赫访学见闻（四）

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今天，欢迎大家同我一起探访最熟悉的陌生地，美籍华人最早的落脚点之一——旧金山。陌生当然是因为之前其实并没有到过，而熟悉则是因为从接触专业方向的最初起，就不止一次地看过、学习过、钻研过世界上第一个真正意义的宏观层面的城市设计——《旧金山总体城市设计》，以至于我从案例、教案、图纸中已经熟识了这座城市的地名、街名和建筑名。所以，当真的身临此地，我满脑子都是与图纸上的那个旧金山的对比，而印象最深的恰恰就是城市建设对那些经典规划准则的坚守，以及由此带来的对于城市的整体影响。

一、《旧金山总体城市设计》确定的那些宏观准则及对城市空间结构的塑造

《旧金山总体城市设计》第一次在市区整体层面确立了城市空间发展的骨架和结构。由此，通过宏观层面的布局图（图1），规划在空间骨架、街区尺度、建筑高度、建筑体量、历史价值、城市感知、视线通廊等物质空间和城市意象的不同方面都对城市的风貌控制提出了总体要求。几十年下来，清晰地强化了旧金山城市建设的特色，使得这样一个特大城市形成了各部分既统一协调又各具千秋的独特城市魅力。我们择其一二一窥究竟吧。

图1 《旧金山总体城市设计》宏观设计准则图

资料来源：《城市规划设计资料集——城市设计（上）》

1  建筑高度分区的控制与城市天际线的形成

《旧金山总体城市设计》制定了严格的建筑高度管理规定，而且将高层建筑主要集中在主要交通干线和港口区域围合的东北部城市中心地段，外侧则呈圈层式逐级降低高度，从而突出了核心CBD区域的空间体量（图2）。今天，从双子峰（Twin Peaks）鸟瞰城市，旧金山依然严格保持了当年规划所确定的高度分区，形成了一览无遗、错落有致的城市天际线（图3）。

图2 《旧金山总体城市设计》建筑高度城市设计准则图

资料来源：同图1

图3 由双子峰远眺旧金山城市全景

2  绿化控制与城市开敞空间的格局

《旧金山总体城市设计》基于当时的行道树和景观资源，针对政府或私人等不同的建设主体，制定不同的绿化建设准则要求（图4）。通过几十年的管理，逐渐形成了旧金山市清晰的绿色开敞空间脉络，即使在导航地图上都能看出金门公园（Botanical Garden）、要塞公园（Presidio）等组成的城市绿色主体骨架（图5）。

图4 《旧金山总体城市设计》绿化景观城市设计准则图

资料来源：同图1

图5 旧金山开敞空间示意图

资料来源：作者根据数字地图绘制

二、《旧金山总体城市设计》的中观城市设计准则对视廊和街道空间的影响

因为地处丘陵地带，具有独特的高差地形，《旧金山总体城市设计》在中观层面制定了著名的山型碗型设计导则（图6），即地形越高的地方，建筑也应该越高，地形越低洼的地方，建筑也应相应降低，从而让人们能够清晰感受到自然地形的起伏，而不是使历史和自然的记忆消失在钢筋混凝土的丛林里。

图6 《旧金山总体城市设计》城市设计准则图——建筑与地形

资料来源：《美化与装饰》

这一控制要求的实施，配合上独特的地形特征，就真的形成了旧金山最具特色的景观视廊和街道，例如最著名的如花街（Lombard Street）—电报山（Telegraph Hill）视廊（图7），其实城内随处可见这样富有特色的街道景象（图8）。

图7 旧金山花街—电报山视线通廊

图8 旧金山街道景观

三、《旧金山总体城市设计》的微观城市设计准则对城市建筑和街廓风貌的影响

1  建筑细部的控制与街道风格的协调

《旧金山总体城市设计》告诉我们，城市设计不能仅是对建筑组群的空间设计工作（类似概念规划）。作为一种规划，其公共政策属性决定了城市设计的关键是管理工具特征下的建设风貌控制，因此必须做到有所为有所不为，从而实现对设计区域建筑风格和公共风貌的协调和引导。这在微观层面的导则制定上体现得尤其明显，《旧金山总体城市设计》在建筑风格延续、体量统一等方面制定了一系列严格的微观城市设计准则（图9,图10）。从而形成了旧金山市区街道，尤其是在亲人的低层街道空间上统一协调的建筑风格和色彩（图11-13）。

图9 《旧金山总体城市设计》城市设计准则图——建筑体量过渡

资料来源：《城市设计（埃德蒙·培根版）》

图10 《旧金山总体城市设计》城市设计准则图——建筑细节风格

资料来源：同图9

图11 旧金山传统风格建筑的细节协调

图12 旧金山现代风格建筑的细节协调

图13 旧金山建筑色彩的协调

2  建筑体量的控制与街道感受的变化

对于高层建筑，《旧金山总体城市设计》更是依据保护日照权，甚至是公共开敞空间的必要日照条件，以及街廓视线等方面的要求，制定了详细的建筑体量控制导则（图14）。从而，在长期的建设中，大量高层建筑采用了顶部退台的设计（图15），形成了以裙房统一为主的街道风貌和以顶部退台为主的仰视视线感受。

图14 《旧金山总体城市设计》高层建筑体量设计准则图

资料来源：《高层建筑设计手册》

图15 旧金山市内高层建筑体量控制的实际效果

写这篇文章的过程中，我特意花了些时间整理了《旧金山总体城市设计》的图纸资料，对比了建设实景与当年的图纸规划。不难发现，好的城市风貌的塑造不仅离不开城市设计在宏观、中观、微观等各个层面所确立的城市建设骨架、格局与要求，更有赖于对这些原则的长期坚持和不断完善。当城市沿着清晰的发展思路，认真砥砺前行时，时间会留给人们美好的生活、美丽的风光和一段恋恋不舍的记忆。

注：未标注来源的图片均为作者拍摄

（下期预告：城市里待久了，下一篇，带亲们去体验一下美国的各色国家公园吧）

北卡罗来纳大学中国城市研究中心 张赫 供稿

作者：张赫，博士，天津大学建筑学院城乡规划系，讲师，研究方向为填海造地规划、城市风貌与总体城市设计、智慧城市与社区。[e-mail]

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