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国际资讯 | [印]《摩托车修正案》获批/孟买城市内涝(2019/8)

李子明 国际城市规划 2022-04-24
 
提高道路安全,印度《摩托车修正案》终获批


7月31日,印度议会批准《摩托车修正案》,旨在提高行人和机动车的安全。每年全球有135万人死于交通事故,其中印度的道路安全性在全球排行最末——2018年印度约有14.9万人死于交通事故(图1)。印度的摩托车数量占全球的2%,但摩托车事故死亡案例数占全球的11%。

图1  印度城市的交通状况(by Nicolas Mirguet)


不少国家已通过有效的中央立法提高了道路安全,而印度就此立法问题讨论了二十多年。为了促进摩托产业发展,摩托车所带来的交通安全隐患一直得不到优先重视,直到中央委员死于2014年的交通事故后,印度才签署了到2020年降低50%交通事故死亡的声明。


《摩托车修正案》将通过三个途径提高道路安全:第一,通过建立中央与地方政府代表组成的委员会,规范规划、审批和制定标准的制度框架,将基础设施的建设与交通安全之间建立惩罚和责任体系。第二,赋予地方政府权力,监督摩托车制造商召回有安全隐患的产品,惩治不能达到摩托车安全标准的制造商,最高可罚款150万美元。第三,提高了对酒驾和超速的惩罚力度,建立了针对资助事故受害者的补助基金以及对提供事故救援者的保护机制。该法案在印度也带动了“道路安全与城市设计”的社会运动,预计将减少由于交通事故造成的国内生产总值的损失。


图1及资讯来源:https://www.wri.org/blog/2019/08/india-has-worst-road-safety-record-world-new-law-aims-change



孟买的城市内涝:原因和解决


印度是全球17个水危机最严重的国家之一。7月27日,孟买大都市区下辖的多个县市遭遇24小时内300毫米的大雨之后,整个孟买市成为水乡泽国(图2)。


图2  孟买市下辖的卡利安县(Kalyan)严重内
图片来源:https://indianexpress.com/article/explained/mumbai-rains-maharashtra-flooding-flooding-5859105/?fbclid=IwAR2ZRaP0zEj5pY8W8Cj3tswWv4W2IerwYQeWqvqzaWja3M-4PoRXTI3XbAk

孟买的内涝问题首先可归因于周边县市缺乏规划的开发建设。近二三十年来,孟买东北部三条河流(图3)上游周边县市的城市建设缺乏规划,荒地、洪泛区、红树林区都有未经规划许可的建筑活动三十年间,这片区域的森林覆盖率从原来的1/3减少到近年来的1/5(2015年)。其次,在河道里乱丢垃圾,以及非法的河沙开采是造成城市内涝的另一个主要原因。此外,城市人口爆炸也加剧了这一问题。
 
图3  孟买大都市区周边主要河流分布示意图
图片来源:同图2

尽管有13条西向的河流和21条支流可以倒洪入海,但孟买仍存在溃堤风险。每逢雨季,海平面上升,最高浪潮高于城市排污管口,形成类似于U形管的效应,大气压造成海水虹吸倒灌,不但生活废水和内涝雨水排不出去,还会引发土地盐碱化(图4)。
 
图4  海水倒灌与城市内涝
图片来源:“为什么孟买每年都发洪水”视频截图(https://www.youtube.com/watch?v=qOWKgxRrHkM&feature=youtu.be)


为了避免这一状况,城市共设计了8个抽水站用于排水,但只有5个在工作。每年孟买市政当局(Brihanmumbai Municipal Corporation)要动用800个水泵、花费1亿卢比(约1千万元人民币)处理积水点。今年,马哈拉施特拉邦将组织专家考察威尼斯、日内瓦和伦敦,针对气候变化和孟买的情况展开研究。


资讯来源:https://indianexpress.com/article/explained/mumbai-rains-maharashtra-flooding-flooding-5859105/?fbclid=IwAR2ZRaP0zEj5pY8W8Cj3tswWv4W2IerwYQeWqvqzaWja3M-4PoRXTI3XbAk; 

https://weather.com/en-IN/india/news/news/2019-08-09-maharashtra-climate-change-task-force-mumbai


以上资讯由本刊美国站 李子明 供稿

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编辑:张祎娴
排版:徐嘟嘟



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