国际资讯 | [意]交通基础设施急需维护/威尼斯遭遇特大洪水(2019.12)
意大利急需30亿欧元拯救交通基础设施
在意大利15个大区*（除5个特殊自治区和14个广域市以外）的管辖范围内，大约有10万公里的道路，其中约3万公里是桥梁、高架桥与隧道。
今年8月，经过意大利各省联合会（Unione delle Province Italiane）调查，在这些基础设施特别是上述桥梁、高架桥和隧道中，近6000处基础设施必须进行干预（图1），预估必要的投资总额约24.54亿欧元。其中近2000处需要紧急干预（图2），约4000处必须干预但紧迫性略低。此外约有1.4万处急需技术诊断调查，预计将花费566万欧元（图3）。所需的总资金为30多亿欧元。
图1 必须进行干预的近6000处基础设施工程的分布
资料来源：http://m.provincia.teramo.it/sala-stampa/unione-delle-province-d-italia-i-risultati-del-monitoraggio-dei-ponti
图2 需要紧急干预的近2000处基础设施工程的分布
资料来源：同图1
图3 需技术诊断调查的约1.4万处基础设施的分布
资料来源：同图1
各省联合会指出，1979年至今，在国有公路网上流通的车辆数量几乎增加了两倍半，全部车辆中重型车约占10%。如果缺乏定期维护，道路网络的整体功能就会受到损害（图4）。
近期由于灾害性天气严重损坏了多处省级道路基础设施，为了确保省级道路和相关桥梁、高架桥和隧道的安全，同时对全国省级道路网络进行现代化改造，12月2日各省联合会向意大利战略内阁部提交了一项计划，共涉及1600多个项目，所需投资超过23亿欧元。各省联合会强调这项计划不但有利于保障公民安全，还可促进地方经济。
虽然这些维护工程迫在眉睫，但意大利政府显然还未找到资金解决方案。在今年参议院预算法工作结束前，政府将举行具体的业务会议，探讨这些尚未解决的关键问题。
* 注：意大利分为20个大区（regione），包括15个普通大区和5个特别自治区（弗留利-威尼斯朱利亚、萨丁、西西里、特伦蒂诺-上阿迪杰和瓦莱达奥斯塔，附图1）。意大利一共有14个主要“省”又被称广域市（Città metropolitana），包括罗马、米兰、那不勒斯、都灵、巴勒莫、巴里、卡塔尼亚、佛罗伦萨、博洛尼亚、热那亚、威尼斯、墨西拿、雷焦卡拉布里亚、卡利亚里。
附图1 意大利的20个大区
威尼斯遭遇特大洪水，摩西计划争议仍存
因连续暴雨，威尼斯的最高水位在2019年11月12日晚达到了历史第二高的涨潮水位1.87米，仅次于1966年遭遇洪水时的1.94米，这对城市和文化遗产造成了严重破坏，商业经营活动遭到重大影响，威尼斯市长路易吉·布鲁纳罗（Luigi Brugnaro）预估造成了“数亿美元的损失”（图5）。
资料来源：https://www.ilfattoquotidiano.it/2019/11/13/acqua-alta-a-venezia-citta-sommersa-piazza-san-marco-allagata-e-danni-alla-basilica-di-san-marco/5561248/
意大利总理孔特表示，威尼斯的重点水利工程摩西计划（MOSE）极可能于2021年春季完工。摩西计划是在泻湖中修建水闸拦截海潮来保护威尼斯的大型工程，项目于1980年代提出，启动于2003年，迄今为止耗资已超过50亿美元，工程约完成了94%（图6,图7）。
图6 摩西计划是如何起作用的（意大利《新闻报》2019年11月14日报道）
资料来源：https://www.ingenio-web.it/25214-come-funziona-il-mose-e-perche-non-e-stato-azionato
图7 摩西计划的进展情况（意大利《新闻报》2019年11月14日报道）
资料来源：同图6
而据意大利《共和报》报道，摩西计划原定2016年完成，预算为34亿欧元，而如今已经耗资55亿欧元。现在活动水闸已经安装完毕，但有工程师和环境专家指出，这个项目不足以应对新的气候形式。并且报道指出项目不但面临着设计和技术问题、水面比设计时抬高的问题、控制中心实现的问题、验收和维护问题，还有诸多腐败带来的问题（例如铰链的材料已生锈）。
虽有争议，但城市的恢复工作正在进行中。例如威尼斯建筑规划景观保护协会（APPC: Ordine Architetti Pianificatori Paesaggisti e Conservatori di Venezia）作为表率启动了“拯救威尼斯——加入建筑师的众筹”活动，目标是修复此次遭到严重破坏的威尼斯双年展花园贾尔迪尼（Giardini）周边，以及圣马可广场临水的护栏和墙体。这里的堤岸和栏杆是威尼斯双年展入口处辨识度最高的场景的一部分，旁边有游击队纪念碑和著名建筑师卡洛·斯卡帕（Carlo Scarpa）和奥古斯托·穆勒（Augusto Murer）的雕塑作品。该活动在众筹网站（produzionidalbasso.com，图8）发布后，迅速得到了其他城市的建筑规划景观保护协会的声援。
图8 威尼斯建筑规划景观保护协会发起的“拯救威尼斯——加入建筑师的众筹”活动
资料来源：https://www.produzionidalbasso.com/project/aderisci-al-crowdfunding-degli-architetti/
以上资讯由本刊意大利站 倪雅 供稿
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编辑：张祎娴
排版：徐嘟嘟
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