3月31日，美国总统拜登在匹兹堡公布了雄心勃勃的《美国就业计划》，旨在通过加强对公共事务领域的投资来创造就业岗位，完善现有的基础设施，并在与中国的竞争中占据优势地位。具体而言，《计划》包括：对交通基础设施的维护和升级；向所有美国人提供清洁的饮用水，更新现有的电网和高速宽带；建造、维护和翻新超过200万套（座）住房和商业建筑，对学校和儿童保育设施进行现代化改造，升级退伍军人医院和其他联邦建筑（指此资产为联邦所有）；提高护理人员的工资和福利；振兴制造业，确保美国供应链安全；投资高科技并加大对教育的投资；改善工作环境，提高最低工资，赋予工会更大的权力。在《计划》中，最引人注意的是对交通基础设施维护升级的6210亿美元投资。投资将包括：维修道路和桥梁（图1）；升级现有的公共交通系统；优化客运和货运铁路服务；普及电动汽车和相关基础设施；改善港口、水路和机场；纠正交通基础设施不平等现象；明智地分配现有投资。在住房和商业建筑方面，《计划》将投资2130亿美元用于：维护和翻新超过100万套经济适用房；为中低收入购房者建造和修复50万套房屋；消除排他性区划等有歧视意味的土地政策；解决长期公共住房需求；为建筑工人创造就业机会。
图1 急需维修的老旧基础设施（纽约布鲁克林—皇后区高速公路上的一段公路桥）
图片来源：https://www.nytimes.com/2021/03/31/business/economy/biden-infrastructure-plan.html
有评论员指出，《计划》一旦获得批准，将结束联邦政府在基础设施方面数十年的停滞状态，并将使这些领域的投资比重恢复1960年代以来的最高水平。但《计划》受到了参议院共和党领袖麦康奈尔的批评，他认为《计划》将增加数万亿美元的国债并将提高税收，而这些成本并不能达到预想的效果。目前《计划》仍在美国国会审议中。如果能在众议院和参议院通过，该计划将对美国各界造成相当大的影响。
资讯来源：https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/03/31/fact-sheet-the-american-jobs-plan/
弗吉尼亚州一个濒临破产的购物中心橡树集市（Fair Oaks）引起了经济适用房供应方的关注。作为经济适用房战略计划的一部分，当地优先考虑在未利用和未充分利用的存量地块上建设经济适用房。这个想法不是空中楼阁，在类似地块上建设经济适用房的项目在2016年已经实现（图2）。
图2 在原停车场上建造的经济适用房，弗吉尼亚州费尔法克斯（Fairfax, VA）
图片来源：https://scgdevelopment.com/portfolio/fairfax-government-center/
橡树集市所在地区的主管詹姆斯·沃金肖（James R. Walkinshaw）说：“过去规划的购物中心停车场太大了，而在整个弗吉尼亚北部，由于受土地资源的限制，没有多少适合建设经济适用房的位置。如果我们要严肃对待经济适用房建设，那么这些停车场可能是理想的选址。”（图3）
图3 支持者的推文
图片来源：https://twitter.com/policyfailure/status/1374605204369326081沃金肖不仅将新的经济适用房与购物中心的结合视为朝着正确方向迈出的一步，他还认为这将产生深远的影响：“这里将成为以步行和公交为导向的绝佳场所。社区将提供共享自行车、太阳能电池板电动汽车充电系统和公交服务，使人们快速通勤，前往五角大楼和阿灵顿。”批评者担心该地区干线道路会妨碍沃金肖所描述的“田园式多式联运生活”（因为干线道路的限速偏高，对慢行通勤者来说不够友好），但沃金肖对此有一个计划，他说：“现有的交通基础设施完全能满足将来的交通需求，同时我们还建议将其中一条车道转换为自行车道。”随着疫情的持续，很多购物中心都面临着一定程度的经营压力，通过经济适用房与购物中心的结合能否实现传统购物中心的更新活化，有待时间检验。资讯来源：https://www.virginiamercury.com/2021/03/29/can-virginias-suburban-counties-retrofit-a-city-feel/
编辑、排版 | 张祎娴
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