美国新税法伤害学界，研究生年税费增加1万美元？

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美国时间11月16日消息，众议院共和党通过一项税法，可能会严重破坏美国的研究生级别的科研事业。新条款撤回了 “税收减免和工作法案”中第117(d)(5)条，如果新法案施行，在美国攻读硕士或博士学位的人每年将要多付出约1万美元的税费。这对于那些并不富裕的学生来说可谓至关重要。

具体来说，这对青年学生会产生什么影响呢？一位来自MIT精神健康领域的在读研究生表示，自己每周要以教师和实验室研究员的身份工作40-80小时，作为回报，高校提供一定的学费减免。对于MIT的学生来说，这种学费补贴能够帮助他们支付每年高达5万美元的学费，而这是美国大学学费的普遍水平。实际上，这笔津贴不会落入学生的口袋。按照原先的117(d)(5)条款，这笔款项无需缴税。

共和党在通过新税法后召开新闻发布会

然而众议院提出的新税法，将针对这笔费用进行征税。这意味着，以MIT的研究生为例，他们将按照8万美元年薪来上税。而实际上，他们每年只挣到3.3万美元。由此而来的税费负担，每年至少增加1万美元。

对于普通学生来说，生活费恐怕都将成为问题。PhD的大门也将变得只对富有家庭的学生敞开。受冲击最严重的学生是那些本来就已经在高等教育中存在比例较低的弱势群体，想必其中很多人都将不得不完全离开学术界。

同时，新法案还将削弱美国的竞争力。

部分学校也许有能力负担部分学生的学费，然而这样做将导致他们不得不削减学生录取的总数量。美国本土学生将离开美国，选择费用更低的国际学校和机构。而美国高校也将失去对国际学生的吸引力。

在MIT，约有43%的学生来自国外，其中大部分人都拥有国际性资金的资助。这些学生进行着转化型研究，同时也为学校带来了多样性的文化、经验和专长。按照新的税法，下一代的创新者可能将被美国拒之门外。

在很多重要的科学和社会学进步中，研究生都承担了背后的部分工作。国家大众也得益于这些劳动。美国国立卫生研究院（NIH）在生物科技基础研究领域资助的每1美元，会带来1.7美元的产出。据NIH统计，美国的人均寿命已经延长了30年，其中部分原因就来自人们对人类健康更好的理解。这对于美国纳税人来说，绝对是一项优厚的回报。

MIT

上文提到的MIT学生名叫Erin Rousseau，在2015年发现自己患有反射性交感神经营养不良综合征。从那时起，她需要将每年20%的收入用于支付医疗费用。用她的话说，如果国会通过了共和党的新税法，她将不得不在医疗支出和学业之间做出选择。

更为可怕的是，对117(d)(5)条款的撤回还并不是新税法中伤害高校学生的全部内容。新条款还将终止学生贷款利率的减免，也就是说，那些“拿到”8万美元工资的学生，债务也将增加。另外，终身教育抵税优惠（Lifetime Learning Credit）也将被取消，这将对很多非传统学生带来影响。

MIT校长反馈

针对这一问题，MIT校长L. Rafael Reif向全校相关人员致函表态。他表示，除了对学生的影响外，新税法对于现有职员及家庭未来的教育费用也将征税。对于学校来说，由机构捐赠所产生的净收入也被要求缴税。捐赠收入在MIT是一项重要经济来源，这对于支持科研，提升教育，以及维持学生能够负担学费等方面都至关重要。对这部分收入征税，将直接削弱MIT实现核心目标的能力。

MIT校长信函（部分）

为面对潜在的新形势，MIT多地办公室已经在联合评估新税法的影响，并进行战略性探讨。他们还和美国大学协会，以及其他对此持反对态度的高校组织紧密联合起来，以作应对。

据悉，众议院将在本周对此版税法进行投票，参议院财政委员会将对新税法进行考量。用于表决的最终版本将在数周后出炉。

显然，学界内恐怕没有人支持目前的新税法。这对于美国学术和教育界的潜在伤害，想必已经在圈内激起了千层浪花。反过来说，如果税法最终得以实行，那么对于其他国家吸引科研人才来说，未尝不是一个机会。

参考资料

https://www.nytimes.com/2017/11/16/opinion/house-tax-bill-graduate-students.html

MIT校长信函

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