明年，社保征收大变！工资不升反降？一批企业要凉？专家厘清误读
与企业、个人均息息相关的社会保险费征管变革大幕已经拉开。
按既定时间表——
2018年12月10日前，社保费征管职责将由各级社保经办部门划转至税务部门
2019年1月1日起，各项社保费由税务部门统一征收
终结征收乱象
来自人社部的一份统计称，目前31个省份和新疆建设兵团中——
■ 有13个省份各项社会保险费(含居民)全部由社保经办机构征收
■ 仅有河南1 个省各项社会保险费全部由税务部门征收
■ 其余18个省份依险种或市县的不同，社保经办机构征收和税务征收并存
从这一数据可以明显看出我国社保征收主体的复杂性，这种复杂性导致的最突出是部门间执法尺度不一，对同一企业核定的缴费工资基数都不统一，一定程度上导致了费源流失。
国家税务总局局长王军提到这一改革——
有利于为提高社会保险费统筹层次奠定良好基础
有利于为研究推进适时完善缴费比率和推进非税收入法治化进程，奠定良好基础
对劳动者而言：社保收益将增加
一些人担心的是，从明年起社保缴费交给征收能力明显更强的税务部门后，企业偷奸耍滑的空间会被大大压缩，从而将压力传导到普通员工身上。
■ 对于一直按照实际工资缴纳社保的人来说，在税前工资没变的情况下，降税后，到手工资大多是增加的。此次个税改革，广大纳税人都能够不同程度享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大。
■ 当然，有一些企业耍花招、做假账，隐瞒实际工资水平，将社保缴费按最低工资标准或基数下限缴纳，甚至不缴社保费。社保费改由税务机构全额征收后，个人承担的社保费将与工资收入严格保持一致。原来少缴或不缴社保费的劳动者在刚性征缴的影响下，实际收入可能确实会减少一些。但这不是个税改革造成的，而恰恰是对此前一些企业错误做法的纠偏。
对劳动者来说，按照实际收入多缴了社保费，也并不是吃亏了。到手钱变少了，也说明公司为你缴纳的五险费用也相应升高了！这些多缴的费用的受益人，最后还是你！
社保缴费基数提高，社保待遇自然会水涨船高，长远来看是划算的，这将大大增加你的社保权益。
对企业而言：影响程度不同
一些专家和企业主认为，不同企业和员工受此次社保征管主体改革影响程度不同：
■ 在降低社保费率的预期之下，以往规范缴费的大型国企、机关事业单位可能还会受益。
■ 不足额缴费的私营企业、小型企业将会受到较大影响。
社保征收改革对企业的影响是分层次的。如果因为税务征收社保费后导致成本上升，企业可能会减少雇用。
对一些创新型企业有影响
他们事业刚起步、盈利能力弱、雇员都是技术型或创新人才工资较高，企业需要承受较高的社保负担，如果社保改革妨碍了这些企业的成长发展，对经济会有伤害。
对快递、餐饮及传统制造业等影响较大
虽然这这些行业工资水平不高，但人数较多，企业的参保负担比较重，当前的参保率也不高。如果社保费税务征收之后，这些企业若全员足额缴纳社保费，它们是否能够承受是一个问题。
专家：应配套降低社保费率
当然，大多数企业未替职工足额缴纳社保费的原因之一，是当前中国的社保费名义缴费率过高，绝大多数省份用人单位缴费部分的名义缴费率合计在32％左右，个人缴费率在10％左右。
客观上，不足额缴纳社保费的企业，对足额缴纳的企业构成了不公平竞争，也使得全国普遍降低社保费名义费率变得更加困难。
做实费基、降低费率是我国未来社保改革的方向。
中国社科院世界社保研究中心研究员张盈华：
将“减税降费”降在明处
做实费基和降低费率应该并行，给企业更多正面的信号。
社会保险费是降费的重要领域。如果能够提高社会保险费的征收率，就可以在降低名义费率的同时，保证社会保险费征缴规模稳定。
这不仅能保证社保基金可持续， 还能将“减税降费”降在明处，规避逃避税费行为， 保证企业间税费负担的公平性。
中国社科院财经战略研究院研究员汪德华：
要尽快发布推进改革的信息
稳定企业预期、避免错误决策
我国具备改变社会保险费缴费基数、法定费率等政策的条件。中央层面应当尽快发布推进相关改革的信息，稳定企业关于社保缴费负担的预期，避免企业错误的决策。
中国政法大学法与经济学研究院教授胡继晔：
先把缴费基数做实
养老保险费率可从20%降到14%
首先要建立起严征管促公平的社保费征收秩序，然后再考虑降低社保名义缴费率。
如果把缴费基数做实，职工基本养老保险企业缴费率预计可从目前的20％下降到14％。
上海财经大学公共经济与管理学院教授朱为群：
应出台过渡办法
缓解压力、维护稳定
若地方社保费缴费不足问题十分严重、涉及面很广，严格按照社保政策征收会导致企业由于缴不起而倒闭、甚至出现大批企业马上倒闭的情况，必会引起高层重视，出台过渡办法缓解压力，维护经济稳定。
对职工个人而言，此前未严格按缴费基数扣缴社保费个人缴费部分的，未来严格扣缴后拿到手的税费后收入会有所减少，但未来领取的社保费，如退休后领取的基本养老金，会有所增加。
来源：劳动报
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