惠及270万人!做好社保扶贫,我们说到做到!
近年来,为落实省委、省政府全面打响精准扶贫攻坚战的决策部署,江西省人社厅始终把参加城乡居民基本养老保险作为贫困人口保基本、保生存、保长远的重要举措,按照“站高、看远、想深、做细”的工作思路,在全国率先探索了建档立卡贫困户参加城乡居民基本养老保险由财政代缴的做法。2019年第7期中国社会保障杂志刊登了《东风吹,薪火燃——江西代缴保费助力脱贫攻坚纪实》,详细介绍了我省城乡居民养老保险扶贫经验。同时,还刊登了人社部农村社会保险司刘从龙司长《江西城乡居民养老保险扶贫经验值得推广》一文,充分肯定了我省城乡居民养老保险扶贫经验。
截至目前,全省符合参加城乡居民养老保险条件的建档立卡贫困人员、低保对象和特困人员等贫困群体共有274.01万人,已经全部纳入城乡居民基本养老保险体系。本年度财政已代缴保费人数137.6万人,本年度财政代缴金额13766.41万元,累计财政代缴金额52728.55万元。
2017年
人社部、财政部、国务院扶贫办
联合印发关于切实做好社会保险扶贫工作的意见
总结借鉴了江西等地的做法
2018年1月
在全国社会保险扶贫工作推进会上
江西省人社厅介绍了城乡居民养老保险扶贫经验
我们是怎样取得这样优异的成绩的?
一起来了解一下!
2015年,省人社厅抓住省政府对贫困县党政领导班子和领导干部进行考核的契机,将建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险工作纳入考核方案,并协调地方安排专项资金,确保政策落实。
2因势利导,探索创新
为确保贫困户参加城乡居民养老保险不掉队,我们探索提出了由政府财政代缴参保费用的思路,指导试点地区精确核准应参保人员底数、精确测算政府代缴资金,确保试点地区应参保人员百分百参保。
在总结试点地区经验的基础上,我们以点带面,2015年开始在25个贫困县全面推广,2016年出台《江西省人社系统精准扶贫行动计划》,2017年出台《关于扎实做好社会保险扶贫工作的实施意见》,将建档立卡贫困户参加城乡居民养老保险政府代缴工作纳入扶贫范围进行全面部署,将社保扶贫成果惠及全省贫困群众。
从农村到城镇,扩大代缴范围。2018年3月6日,江西省委、省政府下发了《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》。在全国率先推出城镇贫困群众全面脱贫解困系列举措,对全省城镇贫困群众进行帮扶。意见明确:城镇特困人员、城镇最低社会保障对象、支出型贫困低收入家庭三类人员养老保险纳入城乡居民基本养老保险财政代缴范围。
5调度有序,推进有力
充分利用人社系统扶贫信息平台核实参保对象数据,将贫困人员代缴参保任务分解到各级人社部门,以季度、月、周为单位调度贫困人员参保代缴情况。在2019年6月底实现了全省59.66万60周岁以上贫困人口全部参保,全部发放。未参保仅8人,均为失联人员。全省每一位贫困老人都能拿到国家发放的养老金,安享晚年。
2018年我们做了两个“提高”,建立了两个“机制”,分别是3月调整了城乡居民养老保险缴费档次、补贴标准、财政分担比例及缴费困难群众代缴标准,9月将我省城乡居民基本养老保险基础养老金标准在国家提高18元的基础上再增加7元,共增加25元,从之前的每人每月80元提高到105元,12月印发了《江西省关于建立居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》(赣人社发〔2018〕44号),明确了向高龄待遇领取者及长缴费参保者倾斜的政策,完善了缴费补贴激励机制,建立了基础养老金正常调整机制,为今后城乡居民养老水平提高建立了制度保障。老百姓拿到手的养老金实打实的增加了,幸福和实惠落在大家的家常日子里。
总的来说
我省城乡居民基本养老保险扶贫工作
之所以能够取得实效
主要得益于“三个关键”
01
关键是各级党委政府重视,以更高的政治站位统一思想认识。省委、省政府高度重视,始终站在增进人民福祉的政治高度来推进社保扶贫,各市、县(区)党委、政府全力支持。尤其是党的十九大召开后,全省上下更是把社保扶贫作为织密扎牢社会保障网和全力打好脱贫攻坚战的重要政治任务来落实,从政策出台到资金倾斜,从严格考核到督查督导,确保了全省上下思想统一、稳步推进。
02
关键是形成合力,以更强的大局意识通力协作。这项工作涉及面广、政策性强,稍有放松将导致政策落不了地,稍有不慎容易造成政策性攀比。为此,省人社厅切实增强大局意识,在实施过程中主动与组织、扶贫、财政等部门密切配合,确保政策无缝对接,数据精准无误,资金及时到位,确保工作实施平稳有序、社会反响良好。
03
关键是狠抓落实,以更大的责任担当推广实施。这项工作得以顺利实施,最重要的抓手就是考核。在工作中,我们充分利用考核手段,狠抓工作落实,不走过场,不打人情分,保证了工作深入推进。当南康区试点取得成效、建档立卡贫困人口参保率大幅提高后,其他各贫困县积极学习借鉴;在贫困县取得成效后,其他非贫困县又主动强化责任担当,最终得以在全省全面推广,不断增强了老百姓的获得感幸福感。
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